南平創新農村集體“三資”管理新模式

邵武是南平市林業資源較豐富的一個縣級市。“集體林權改革實施之后，山林產權逐步分到每家每戶，但有少量歷史遺留下來的集體零星山產需要規范管理。”村民李萬興介紹。

有3050人的故縣村，像李萬興這樣的村民代表共51人。經過1個小時商議，超過2/3的村民代表通過了零星山產處置方案，方案將在全村17個村民小組公布，同時向設在鎮里的村公有資產監管中心填報零星山產數量。

“過去，村集體資產處置都是由村干部說了算，村民根本不清楚‘家底’。”李萬興說，“現在，只要是集體資產的事，都要由村民代表決議，2/3的村民代表通過才有效，這樣公開、透明、 民主、合法的操作讓村民很滿意。”

故縣村的變化僅是南平市1600多個行政村的一個縮影。2001年以來，福建省農林業大市南平緊密結合農村基層實際，在全市推行農村集體資金、資產和資源的“三資”規范化管理，獲得廣大農民的認可。

在農村集體“三資”規范管理的過程中，南平市先后在各鄉鎮創新建立“三個中心”，推行“三項制度”。即建立“鎮村公有資產監管中心”，推行“鎮村公有資產監管制度”，規范集體資產產權管理；建立“鎮村招投標委托中心”，推行“鎮村招投標委托制度”，規范農村招投標市場；建立“村級會計服務中心”，推行“村賬托管”制度，規范農村財務管理。

南平市廷平區西芹鎮是農村集體“三資”規范管理的發源地。西芹鎮西芹村黨支書韓玉生說，農村集體“三資”進行規范管理后，村干部干得清白，群眾看得明白，村集體做出的重大決策能夠得到廣大群眾的認同和擁護。