紅綠燈下的忠誠衛士

現年38歲的施衛東是寧德市公安局交警支隊直屬大隊副大隊長兼城區中隊的中隊長，從警十八年如一日地在紅綠燈下踐行著一位普通警察的神圣職責。他先后榮獲過“寧德市十佳青年衛士”、“福建省優秀青年衛士”和“優秀共產黨員”等多項稱號。

記得2000年3月，記者深入寧德七都交警中隊采訪時，正好施衛東調到該中隊任指導員。按照省總隊統一部署在104國道寧德路段深入而火熱地開展“燃文明之火、鑄青年警魂”創建“平安大道”和百里文明走廊“青年文明號”活動，他當即打起背包，告別妻兒，一頭扎到遠離都市的七都中隊，與民警們同吃、同住、同工作。那一年，施衛東整整5個月沒有像樣地回過一趟家。每天清晨，他與民警們在操場上訓練指揮手勢、擒拿格斗、隊列軍禮，白天帶領民警上路巡邏、糾正違章、處理治安，晚上又與內勤一起挑燈夜戰、整理內務、編寫教案。他以隊為家，日夜奮戰在國道線上，終于實現公安部提出的在創建“平安大道”中達到的“交通安全暢通，治安秩序良好，宣傳廣泛深入，設施齊全有效”的目標。2001年該中隊被公安部授予創建平安大道“模范中隊”稱號，并榮立集體一等功，同時被團中央授予“青年文明號”稱號。

近日，記者又一次采訪施衛東時，他那訓練有素的警察風范依然給記者留下了深刻的印象。當他忙碌完警務后，在零距離的采訪中，他給記者講述了城區交警中隊那些忠誠衛士在紅綠燈下實施“暢通工程”的感人事跡。

鏡頭一：

楊文海是城區中隊外貿口崗亭片區的警長。每天的上下班，他和民警們總是要比別人提前半個小時到崗，推遲半個小時離開。民警們習慣于這些費心費力的事情：蓮峰橋施工、小東門車道分流施工那一陣，需要疏導急劇增加的車流量；平日里，制止和糾正片區路面車輛亂停放、劣種車輛和殘疾人車違章載客、行車行人搶道闖紅燈等種種現象；應急處理路面車輛磕碰事故，耐下性子對個別強詞奪理的違章當事人進行遵章守紀教育……

自2005年以來，市區機動車輛每年以35％的幅度遞增，截止目前，已有汽車類機動車輛1萬輛以上，兩輪摩托車和電動車5萬多輛，但路面警力有限、硬件設施依然滯后，市民遵守交通法規意識相對淡薄。如何才能有效地改善路面交通環境?近兩年來，市交警支隊、直屬大隊、城區中隊三級交警因勢而動，制定了“高峰保暢制、平峰三定制、制亂責任制、錯時管控制”四項勤務改革措施。要求在“高峰站點”的基礎上，組成高峰期保暢巡邏組，對城區易發生人、車交通滯留路段進行巡查和疏導，緩解高峰時期部分路段、路口警力不足狀況；平峰時期實行“定時、定段、定人”巡查制，實施全面監控和預防事故發生；實行“誰管轄、誰負責”的責任制管理，排查轄區亂停、易堵路段等交通違法現象，采取有針對性的整治措施；針對夏季午后人車流量相對減少、夜間人車流量多的特點，專門安排一組夜間巡邏組，夜巡組人員下午休息，夜巡時間延長A22時3。分，重點加強事故多發、易發路段交通巡查。

新機制產生新動力，如今，“高峰站點、平峰巡線、低峰路片”成了民警們的份內職責。

鏡頭二：

城區交警中隊副中隊長馮迪安每次走進寧德師范附小，總是受到師生們的歡迎。當上這所學校編外輔導員4年來，他儼然成了少先隊員們的大朋友。指揮手勢示范指導、交通法規解讀、校園值勤安全管理……連續4年來，馮迪安和同事們總是對每學年選出的48名校園小交警不厭其煩地傳幫帶。如今，這些小交警也成了校園普法宣傳的一支新生力量，遵守交通安全法規、自覺協助交警值勤、開展安全法規宣傳，成了這所學校學生的共識和行為準則。

這僅是城區交警堅持不懈普法宣傳教育工作的一個側面。近兩年來，市交警支隊選擇城區中隊為“三基”建設示范中隊，兩級交警在交通法規的普及宣傳上注重實效，頻出新招。針對學生上網的興趣，他們在寧德誠信網上開辟出一種通過玩趣味游戲學交法的普法形式，并到學校組織學生以積分的形式開展“玩游戲學交法”比賽活動，促進交通法規的普及深入；成立“小電影”普法播映隊，隊員攜帶播映設備，帶上圖版宣傳材料，到社區、企事業單位和學校，為廣大群眾播映交通安全宣教片和圖展活動。創辦的《社區與交通安全》以社區為主，面向居民，將城區交通管理、法律法規和社區管理動向、安全常識等普及到戶，讓廣大居民入耳入腦。春運、黃金周、中秋佳節等節假日期間，利用手機網絡，將交通法規常識制作成“溫馨祝福、安全提示”普法短信，向廣大交通參與者發送短信祝福，提醒司機朋友們安全駕駛，從而達到普及宣傳效果。

鏡頭三：

如今，細心的駕駛員行車經過小東門、南環路口、蕉城路外貿口等市區“老大難”路面時都會察覺：這些多年擁堵的路口有了改觀，高峰期的車輛長龍大大變短了。一邊是日益加大的車流量，一邊是明顯好轉的路口狀況，誰為路口暢通施了妙法呢?

治理道路擁堵，必須首先掌握交通路面的情況和規律。交警部門在日常執法中總是多出一雙眼睛，到路口勘察車流量、道路條件、設施，然后分析研究，拿出一套經得住推敲的改造方案。而在實施階段，方案牽扯到的社會方方面面不同業務條塊的，都要由交警去協調：路口建信號燈要接電，需要與供電局商量；挪動一個設置不合理的車站牌要找公交公司疏通；路口拓寬、挪幾棵樹，要給綠化、城建部門“理由”，即便涉及廣告牌，也要上門協商……

事情做起來盡管諸多不易，但難點還是一個個被攻克，路況明顯改善了。城區道路在優化、硬化以及交通安全設施上有了實質性的改善。近三年，政府投入道路設施建設均在100萬元以上，蘆坪路平交口和車站口、外貿平交口、小東門單行道以及天湖路、富春路、城區17所中小學校周邊路面改造或交通設施改造先后完成。尤為可喜的是，通過交警部門多方呼吁與報告，近兩年來，新道路的建設已將安全設施建設列入規劃，實現了與道路總體工程同步設計、同步建設、同步驗收，為今后的道路暢通有序奠定了良好基礎。

一組組鏡頭，彰顯著城區中隊22名交通警察的“嚴格執法，熱情服務”的光輝形象。隨著勤務工作有效開展，各項守法率逐年上升，市中心城區“暢通工程”實施連續上屆評價保持三等管理水平。城區中隊也先后榮獲“集體三等功”、十佳“青年文明號”、“先進基層黨支部”和“創文明行業建滿意窗口”競賽活動示范單位等稱號。

施衛東中隊長告訴記者：“構建和諧的‘平安蕉城’，適應新的警務機制，創造安全、暢通、有序、高效的道路交通環境，是我們義不容辭的責任。”