建設高山生態旅游縣

一

你到過素有“天然空調城”美譽的、曾于2000年被國家建設部評為全國城市環境綜合治理先進縣城的周寧嗎?

2006年冬，時任中共中央政治局委員、國務院副總經理吳儀，國家旅游局局長邵琪偉等在中共福建省委書記盧展工、福建省省長黃小品等人的陪同下先后抵達周寧九龍漈瀑布和浦源鯉魚溪進行考察，對歷史悠久的“中華奇觀”鯉魚文化給予高度評價。吳儀副總理高興地贊譽鯉魚溪：“這里又是一個神奇的地方!”

周寧，這塊神奇而又美麗的地方，如今的城市建設又在以“高山生態旅游縣”為目標，以“山青水秀城美、避暑度假休閑”為建設理念，加快發展步伐。現任周寧縣建設局局長陳作春近日在接受新聞媒體采訪時，告訴記者：“立足高山生態旅游、打造城建精品項目、提升周寧的城市品位，是我們這一屆建設局肩負的歷史重擔和責任。”

陳局長介紹說，高達70％多的森林覆蓋率是周寧縣發展綠色生態旅游業的基礎，同時以“天然空調城”、九龍爍、鯉魚溪、蝙蝠洞、滴水巖、后垅大峽谷和芹山湖為主題，將風景區的生態環境、旅游資源、名勝古跡和城市建設統一規劃，開發一個既有高山、森林、湖泊、瀑布自然景觀，又有宗教、古建筑、人魚同樂特殊習俗等人文景觀的綜合游覽區，形成“四區一城”特有的周寧高山生態旅游縣。

“四區”。中部游覽區：以縣域中部浦源鯉魚溪為龍頭的連接仙風山森林公園、官山森林公園和觀光農業園及新開發的新區東洋溪旅游發展區的風景游覽區。東南游覽區：以縣域東南部九龍漈為龍頭的連接八蒲龍井和方廣寺的風景游覽區。西南游覽區：以西南滴水巖、蝙蝠洞為龍頭的連接后垅大峽谷和陳崤鴛鴦溪的風景游覽區。北部游覽區：以縣域北部芹山湖為龍頭的連接靈峰寺的風景游覽區。

“一城”：即高山旅游縣城。利用氣候、生態及旅游資源優勢，建設一個富有特色的華東地區知名的生態旅游、休閑避暑縣城。

據悉，現在鯉魚溪景區的“鯉魚溪民俗館”、“鯉魚文化展覽館”正在建設中，景區管理、接待功能及配套設施也得到了很大加強。更為喜人的是，已有數家客商搶先一步，看準寧(德)上(饒)高速公路開通后對周寧旅游的強勁拉動，準備投資建設高標準的別墅區。

二

做為高山生態旅游縣，周寧縣建設局堅持走精品建設的路子，舍得投入。近年先后建設了河濱廣場、影劇院廣場、塔山公園、仙溪廣場等，開發了河濱商貿街。

“要把有限的資金全部投到城建上，建設周寧，美化周寧。”該局領導班子這么說的，也是這么做的。周寧縣建設局集思廣益，提出集中有限財力，打造城建精品工程的建設模式。河濱廣場的建設是該縣城建重點工程，在規劃設計方案時，建設局領導班子就提出，將方案進行公示，打開大門向社會各界納諫，征求來自社會的不同意見與建議。該局還硬性規定，所有涉及建設項目、工程隊的確定、土建施工監督和原材料的采購安裝等，都要經過班子擴大會議研究決定，并請黨支部和紀檢組共同監督。廣場建設時，為了購回價格適當的噴泉裝飾材料，局里召開了班子擴大會議，集體與上門來的廠方代表殺價，價格從25.9萬元一直降到21.3萬元。局領導辦事透明、精打細算的無私舉措，為推進全縣建設工作特別是縣城建設工作向前發展，起到了贏得人心的作用。

繼投入150多萬元成功改造河濱廣場后，該局又投資130多萬元對城區東街、南街、橋南街、中興街等數條街道人行道進行改造，使街道顯得開闊、潔凈，城區面貌一新，特別是上年投資230萬元建成的2007年度為民辦實事項目之一的西環橋，把周寧車站與西街商貿區兩個繁華地帶連在一起，既解決了東洋溪上游兩岸往來的交通問題，又使西環橋效應立竿見影，帶“活”了半個城區。該縣還結合鯉魚溪景區建設，以東洋溪為軸，將城區建設向西拓展，在浦源建設旅游區，在安后、坂頭一帶結合茶博園、避暑山莊建設新區，目前已將法院、檢察院遷往龍潭村，新一中項目也正在熱火朝天的建設中，屆時的周寧城關，將形成新老城區與旅游區三區相連的格局，縣城朝著大而精的方向發展。

今年以來，周寧縣建設局采取“多條腿走路”的建設步伐，以政府投資、以地養城、能人捐資、群眾參與等多種方式，投入5600多萬元開展市政建設，創造優美人居環境。塔山公園處于周寧城關入口處，在規劃到位、主體建筑縣塔完工、綠化工作基本完成的基礎上，周寧上海商幫各企業家積極捐資參與家鄉建設。目前，游道、臺階、休息亭及展覽館等都已順利建成并投入使用。此外，獅子山的綠化與修繕、馬頭山的規劃建設等也在緊鑼密鼓地進行中，這“三山”綴于周寧城關之中，為城關面貌增添無限光彩。東洋溪是周寧城關的母親河，在實施了鳳凰橋至羅漢橋的清水工程后，建好的河濱廣場如閃亮珍珠鑲于側，再襯以沿溪兩岸的護欄與景觀燈，東洋溪正煥發著亮麗色彩。東洋溪面上，織女橋修復工作已完工，西環橋建設正在做拆遷前期工作，南坂橋設計方案已出來。“三橋”建好后，綠水穿城，七橋臥波，實為獅城一美景。

采訪中，陳作春局長還告訴記者，2007年以來，建設局在大力實施縣委縣政府提出的“旅游興縣”的戰略中，注重以項目帶動區域經濟發展，努力提高縣城品位。一是原公路局舊址房地產開發項目，占地1720平方米，設計11層，685萬元中標；二是興業街北段3地塊規劃出讓：A塊地675平方米，282萬元中標；B塊地402平方米，174萬元中標；C塊地560平方米，212萬元中標。三是建筑公司剩余土地530平方米，493萬元中標。四是原木材公司土地5455平方米，2691萬元中標。五是原屠宰場土地2341平方米，583萬元中標。

做為與群眾生活密切相關、總投資達3400多萬元的周寧縣垃圾填埋場項目，目前已通過了專家評審，并開始動工建設。第一期計劃投入300萬元的分城區污水處理系統、污水處理廠建設和城區管網建設，目前已完成可行性研究并上報上級計劃部門，進入設計階段。

三

2005年和2006年均被周寧縣委縣政府授予經濟工作“先進單位”稱號、多年被福建省建設廳評為城市規劃建設管理先進單位和連續獲得第六、第七屆寧德市文明單位的周寧縣建設局，緊緊圍繞“生態立縣”、“旅游興縣”、“工業富縣”、“農業穩縣”、“勞務強縣”的五大戰略目標，以創建國家級生態示范縣為契機，先后編制出臺了《周寧縣創建國家級生態示范縣總體規劃綱要》、《周寧縣生態功能區劃》和《周寧縣城總體規劃(修編)2006～2020》的規劃宏圖。從經濟、生態、社會三個建設領域人手，加快推進“鯉魚溪·九龍漈”國家4A級風景區的申報工作，致力打造“中華奇觀”、“華東第一瀑”兩大國家級品牌。依托寧武高速公路的貫通，主動承接太姥山、蝙蝠洞、后壟大峽谷、官山等旅游景點，著力發展生態農業、生態旅游業，促進生態效益、經濟效益和社會效益的同步提高，逐步走上一條具有高山特色的經濟發展路子。

周寧縣把保護、優化自然生態環境作為建設生態旅游縣的一項重要工作來抓，除了投入大筆資金大力實施延長鯉魚溪溪長、修復鯉魚溪兩岸古民居、保護九龍溁及蝙蝠洞原生態環境工程外，還積極開展植樹造林和污水、垃圾、墳墓等治理工程。這不僅使生態系統得到進一步改善，農村林業經濟也得到相應的發展。與此同時，積極抓好人文環境建設，從綠化、凈化、亮化人手，注重提高城市品位，努力塑造縣城“綠、美、暢、亮、凈”的新形象。近幾年，相繼建成了面積13000平方米的仙溪廣場，占地5900平方米的河堂皇公園，對縣城“母親河”東洋溪進行全面整治，建設“清溪綠岸”工程。結合新農村建設，該縣大力開展農村環境整治，從治理“臟亂差”入手，讓鄉村道路寬闊起來，讓農民的房前屋后寬敞亮麗起來。引導農民開發利用沼氣等清潔能源，目前全縣已建成農用沼氣池500多個。通過加大城鎮環境綜合整治力度，城鄉環境面貌發生明顯改善。

年富力強的周寧縣建設局局長陳作春告訴記者：“經營一座城市，就是要有所規劃、有所設計、有所建設，把美好奉獻給歷史的評價。”隨著即將建設的寧德到武夷山高速公路橫貫縣境、擬建的寧德至上饒鐵路縱穿境內，憑借閩東北親水游線路入選“中國完美假期十佳旅游線路”的良好時機，周寧這顆臺灣海峽西岸深山的明珠將會越來越放射出動人的光芒，周寧生態旅游將會迎來一個燦爛的美好春天。