創新教學常規管理 有效實施素質教育

近年來，章貢區教育局以深入推進課程改革為主線，以促進教育均衡發展為重點，積極創新教學常規管理，通過建立融行政督查與評價引領于一體的制度體系、融行政督導與專業引領為一體的管理體系，構建提升理論素養平臺、暢通交流展示平臺，強化廣大教師的質量意識、團隊意識、責任意識、求實創新意識，追求教育和教學活動的實效性，走出了一條有效實施素質教育之路。

一、建立兩大體系

1.建立融行政督查與評價引領于一體的制度體系。以新課程改革理念為核心，整合教育行政領導、業務指導、評價督導等要素，構建學校建設與管理、教師教育與教學、學生學習與生活等三大序列，包含目標任務、管理操作和評價標準在內的規程體系。一是出臺《章貢區中小學發展性評價方案》，建立學校發展綜合評價體系，通過對學校改革力度和發展速度的橫向與縱向評價，強化學校管理、教師隊伍建設、教育水平、教研能力、校園文化建設、辦學特色情況的全方位督導。二是制定《章貢區中小學教學常規及管理細則》《章貢區中小學班主任工作常規》，堅持提出共性要求和尊重教師創新與個性的原則，對“課前準備、課堂教學、作業與輔導、教學評價、教學研究”等各個教學管理環節提出了要求，強化備課、講課、作業批改、學生輔導、考試、教學反思為核心的教學常規流程管理，優化施教、導學、解惑、育人流程。并建立了定期與不定期的常規檢查和巡查制度，以常規管理基本要求為準則，規范檢查過程，強化督查力度，形成民主、科學、嚴密的調控機制，確保新課程理念落實到教育教學行動中，確保培養目標落實到教學過程的每一個環節。三是制定《章貢區中小學生一日常規》，明確中小學生一日學習、生活行為規范要求，從端正態度、規范行為、增強能力、提高成績等方面引導學生從細節入手，從點滴做起，養成良好的行為習慣。通過加強檢查、樹立典型、開展競賽，激勵學生遵守社會道德規范，在校園內建立良好的生活學習秩序，構建和諧校園。

2.建立融行政督導與專業引領為一體的管理體系。近年來，我們注重發揮教育行政管理和教育研究調控的雙向作用，積極構建實施常規管理、促進課程改革的運行機制。一是建立起行政督導與專業引領相結合的管理評價體系。堅持“教育行政以學校發展為本，學校以教師發展為本，教師以學生發展為本”的理念，按照“堅持標準、嚴格程序、立足校情、創造性執行”的原則，以區督導室、教育科為軸心督導學校改革與發展，以區教研室為中心指導教師規范常規教育和專業發展。二是建立以學校為主體組織實施的管理操作體系。緊緊圍繞“轉變教與學的方式”這一課改難點和關鍵，以常規管理基本要求為準則，制定學校常規管理實施細則，細化“管、教、學”常規，優化“管、教、學”流程，對不同的教師提不同的要求，對不同的學科作不同的規定，形成系統、科學、嚴密、開放的符合校情的有利于全面實施素質教育的教學管理運行新機制。通過分層管理，全程調控，引導教師找到自己努力的方向，全面提高課堂教學效益，促進學生全面發展。

二、構建兩大平臺

1.打造提升理論素養平臺。一是開展全區“現代教育理論辯論賽”活動，針對課改中出現的問題與困惑，組織全區中小學35支代表隊，對25個具有典型意義的辯論題展開辯論。引導教師深入學習教育的本質、當前的教學價值取向、時代的發展對教學提出的要求等基本理論，潛心思考教學實踐過程中暴露的問題。二是開展案例教育。引導廣大教師捕捉典型個案，探究問題本質，提煉實踐經驗，將日常教育教學管理提升到研究層面，促進科學理論與教育實踐的有機結合，使學習教育活動最終立足到指導教學實踐、提高管理能力和水平、提高教學質量、推動教育改革、加快教育發展上來，促進現代教育理念逐步滲透到日常的教育教學工作當中。

2.暢通交流展示平臺。一是創辦“一網一報一會”，即章貢教研網、《章貢教研》、教學精英聯誼會，為廣大教師提供了解課改動態、交流教學經驗、溝通教育思想的平臺。同時，針對教育熱點難點問題，組織主題研討，共同探討深化課改的新思路和新舉措。二是以承辦大型專業研討會議等專項活動為抓手，打造高水平的教科研平臺。近年來，我們先后承辦了3次省級以上的大型教學研討會，組織名校校長到我區舉辦講座、交流授課經驗等活動，組織全區中小學校長遠赴全國先進課改實驗區跟班學習，開闊了教師視野，為新課程改革注入了活力。三是以能力建設為重點，積極開展課改教學行動研究周、教學開放日活動。按照“一周一學校，一月一主題、一季一片區”要求，積極開展片區教研，通過“專題講座”“同課異構”等方式，促使教師變被動接受為主動落實，自覺潛心鉆研教材，研究學情，落實“雙基”，提高教育教學質量，高質量完成教學工作。（作者系江西省贛州市章貢區教育局局長）