抓住時(shí)代機(jī)遇 發(fā)展農(nóng)村幼教

2008年10月24～27日，由中國學(xué)前教育研究會(huì)和浙江省教育學(xué)會(huì)學(xué)前教育分會(huì)聯(lián)合主辦，中國學(xué)前教育研究會(huì)教育管理研究專業(yè)委員會(huì)、浙江省安吉縣教育局和《早期教育》編輯部承辦的全國“托舉希望，發(fā)展新農(nóng)村幼兒教育”研討會(huì)在浙江省安吉縣召開。來自全國27個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的380多名代表參加會(huì)議。

會(huì)議開幕式上。安吉縣金凱副縣長和浙江省教育廳張緒培副廳長分別介紹了安吉縣和浙江省的幼教發(fā)展?fàn)顩r以及未來的發(fā)展思路。教育部基礎(chǔ)教育李天順副司長發(fā)表了熱情洋溢的講話，鼓勵(lì)大家貫徹十七屆三中全會(huì)精神，大力發(fā)展農(nóng)村幼兒教育。中國學(xué)前教育研究會(huì)理事長馮曉霞教授也發(fā)表致辭，對(duì)大會(huì)的順利召開表示熱烈的祝賀，同時(shí)她結(jié)合自己四川支教的經(jīng)歷，呼吁大家關(guān)注農(nóng)村幼教發(fā)展。

大會(huì)圍繞“發(fā)展新農(nóng)村幼兒教育”這一主題展開了深入的探討和交流。聯(lián)合國兒童基金會(huì)駐中國教育處處長孟寧女士(Dr LataMeono)做了題為《早期教育政策從計(jì)劃到行動(dòng)》(ECD PoIicy From Plan To Action)的報(bào)告。孟寧女士主要講述了兩個(gè)方面：一是早期教育政策制定的主要原則：二是早期教育政策如何落實(shí)到行動(dòng)中來。孟寧女士根據(jù)世界上其他國家早期教育政策制定的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出早期政策制定的主要原則是：從兒童權(quán)利出發(fā)；是一攬子綜合的措施；易于操作；立足于社區(qū)民眾需要的；與其他方針政策相聯(lián)系；最終要落在行動(dòng)上的。那么早期教育政策如何能夠真正落實(shí)到行動(dòng)中來，真正促進(jìn)兒童的發(fā)展，孟寧女士認(rèn)為需要從以下幾個(gè)方面來著手：(I)政治承諾，也就是早期教育政策要得到政府高層的支持；(2)協(xié)調(diào)機(jī)制，早期教育政策落實(shí)需要多部門共同努力，所以要有有效的協(xié)調(diào)機(jī)制幫助協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的關(guān)系。以使政策能發(fā)揮最大的效力；(3)整合服務(wù)，通過結(jié)盟、互補(bǔ)、趨同、協(xié)調(diào)、協(xié)作等方式最終形成一個(gè)體系，保證把各個(gè)部門的各種服務(wù)整合到一起來；(4)籌措資金，要采取各種措施來籌措充足的資金，早期教育政策的實(shí)施才能得以保證。

北京師范大學(xué)鄭新蓉教授做了題為《公共服務(wù)視野下的國民素質(zhì)和幼兒教育》的報(bào)告，她首先從公共性方面人手，指出教育具有公共性，教育是一種公共服務(wù)，而教育這種公共服務(wù)不論是對(duì)社會(huì)和諧還是個(gè)體發(fā)展都具有極大的意義。特別是在當(dāng)下的農(nóng)村，以教育為重點(diǎn)的公共服務(wù)不僅是越來越迫切的公共需求，而且是全面提高農(nóng)村人口素質(zhì)的主要任務(wù)。接著她又從貧困角度入手，指出了貧困不僅是物質(zhì)上的缺乏。還是精神上的損害和無法參與公共決策。兒童貧困就是剝奪兒童的發(fā)展權(quán)利，無法發(fā)揮他們的潛能，使他無法作為完整和平等的成員參與到社會(huì)中來。因此，教育特別是早期教育要發(fā)揮其公共性，保障兒童的發(fā)展權(quán)，使得每一個(gè)孩子都不再是“貧困”的受害者。

國家督學(xué)、河北省教育廳巡視員韓清林做了《用創(chuàng)新思維認(rèn)識(shí)和變革中國學(xué)前教育》的報(bào)告。他回顧了改革開放三十年中國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的三個(gè)時(shí)期：快速發(fā)展期(1978～1989)；平穩(wěn)發(fā)展期(1990～1999)；恢復(fù)發(fā)展期(2000～至今)。他通過分析比較三個(gè)階段指出，只有良好的政策支持，學(xué)前教育事業(yè)才能得到良好的發(fā)展。特別是當(dāng)前農(nóng)村幼兒教育事業(yè)，受到稅費(fèi)改革、幼兒園改制等政策的影響，滑坡現(xiàn)象很嚴(yán)重，政府必須制定適宜的政策，加大投入，才能搞好農(nóng)村幼兒教育。

為了交流各地在發(fā)展農(nóng)村幼兒教育中的良好經(jīng)驗(yàn)，大會(huì)精心組織了四個(gè)分論壇，分別圍繞“農(nóng)村幼教管理體制與機(jī)制的改革”“農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍的建設(shè)”“發(fā)展多種形式的農(nóng)村幼教，創(chuàng)建0～6歲幼教服務(wù)體系”“農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量的提高，教育教學(xué)改革與探索”進(jìn)行研探。在各個(gè)分論壇的互動(dòng)式討論中，與會(huì)的代表不僅得到了充分交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，也讓大家在思想和觀念的碰撞之中，分享了經(jīng)驗(yàn)，開拓了思路，為他們以后發(fā)展農(nóng)村幼兒教育增強(qiáng)了動(dòng)力。此外，大會(huì)還安排了與會(huì)代表分組參觀了安吉縣12所各級(jí)各類幼兒園，了解安吉縣農(nóng)村幼兒教育和新農(nóng)村建設(shè)的狀況。

中國學(xué)前教育研究會(huì)學(xué)前教育管理研究專業(yè)委員會(huì)主任委員王化敏致閉幕詞。她指出這次會(huì)議的召開是適逢其時(shí)，開得很好，有助于全國各地的農(nóng)村幼教工作者抓住十七屆三中全會(huì)的東風(fēng)，大力發(fā)展農(nóng)村幼兒教育。她向各地一直堅(jiān)持奮斗在農(nóng)村幼教工作一線的農(nóng)村幼教工作者表示感謝，指出正是他們的積極努力才是我們農(nóng)村幼教發(fā)展的原動(dòng)力。

大會(huì)在代表們熱烈的掌聲中徐徐落幕。本次大會(huì)沐浴著十七屆三中全會(huì)的春風(fēng)，對(duì)中國農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有著重要的意義。