如何做好民族地區的“一把手”

編者按：如何做人，如何做事，如何做官，這是每一名領導干部應該認真思考的問題，在新的歷史時期，孔繁森、鄭培民、任長霞、牛玉儒這樣的好領導、好干部以他們的事跡作了最好的說明。他們當之無愧是新時期領導干部做人、做事和做官的典范，在他們身上充分體現了領導如何做好人做好事做好官。作為一個民族地區的干部，如何做好“一把手”，中共湖南湘西土家族苗族自治州州委書記何澤中在全州學習黨的十七大精神“一把手”培訓班上的講話，給我們頗多啟發……

要有解決問題的實際本領

黨的十七大精神是今后一個時期的行動指南。作為“一把手”，首先必須深入認真地學習，領會精神實質，才能以黨的十七大精神統領發展全局，貫穿經濟社會發展全過程，落實到各項工作中。我以為，一是要在學習宣傳、統一思想上下功夫。要營造深入學習貫徹黨的十七大精神的濃厚氛圍。采取群眾喜聞樂見的形式，進一步廣泛宣傳、深入宣傳，使黨的十七大精神真正入耳、入腦、入心。通過學習宣傳，切實把廣大干部群眾的思想和行動統一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現黨的十七大確定的各項任務上來；二是要著力在深刻領會、準確把握精神實質上下功夫。要學會用科學發展觀統領經濟社會發展全局，深刻領會新布局，著力推進經濟、政治、文化、社會建設。深刻領會新任務，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程；三是要著力在學以致用、務求實效上下功夫。把學習貫徹黨的十七大精神深化為推動全州經濟社會又好又快發展的新實踐。努力做到把解放思想、轉變觀念轉化為謀劃工作的具體思路，轉化為解決問題的實際本領。

要有科學頭腦 民本意識 民生意識

科學發展觀是黨的十七大精神的靈魂。“一把手”要堅持把科學發展觀作為推動經濟社會發展的指導方針，著力解決影響和制約科學發展的突出問題。謀求蓄勢后發，堅持能快則快，是我們縮小發展差距，解決存在困難和問題的根本出路。同時，我們還要高度重視發展質量，把較快的發展速度建立在良好的質量和效益基礎之上，寓快于好、以快求好、以快促好，提高經濟的自主增長能力。突出以人為本，實現全面協調可持續發展。

作為“一把手”，我們還要學會用好用活資源優勢、政策優勢、組織優勢。充分把握和運用好西部大開發、扶貧開發和民族地區等優惠政策，積極爭取上級扶持和支持，爭資金、爭項目、爭政策，把政策優勢轉化為促進經濟社會發展的現實優勢。積極有效地整合好、利用好黨的組織優勢，充分發揮黨的各級組織對激活、配置和優化整個社會資源的作用，充分發揮廣大黨員在富民強州（縣）建設中的先鋒模范作用，抓基層、打基礎，不斷夯實黨的執政基礎，為經濟社會發展提供有力保證。

“一把手”要瞄準經濟發展目標，搶抓和把握機遇，發揮后發優勢。要瞄準民生改善目標，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要瞄準生態文明目標，保護生態，利用科技成果和科技手段，美化生態，開發民族文化，建設生態文明和精神家園。

要有奮發有為 建功立業的理想目標

與發達地區相比，我們民族地區的差距不僅表現在體制機制活力、創新創業環境、綜合經濟實力、老百姓富裕程度等經濟社會發展上，更主要的是表現在思想觀念上。在很多問題上，不是我們看得不準，也不是我們的能力達不到，主要是我們敢闖敢試的膽子還不夠大，改革創新的步子還不夠快，謀求發展的勇氣還不夠強，不合時宜的條條框框破得還不夠狠。因此，“一把手”必須堅持從實際出發，進一步解放思想，以思想的解放帶動觀念的更新、實踐的創新，推動經濟社會又好又快發展。

“一把手”要讓改革、發展、創新的觀念和穩定、安全、和諧的觀念深入人心。只有秩序穩定、經濟安全、社會和諧，才能穩定發展、安全發展、和諧發展；要讓綠色、生態、環保的觀念深入人心；要讓敢于作為、奮發有為、建功立業的觀念深入人心。要做到用心想事、用心謀事、用心做事，敢于作為，奮發有為，干事業、興產業、創家業。

要重實績 講廉政 辦實事 求實效

“一把手”一定要重實績、辦實事、求實效。堅持以發展論英雄，憑實績用干部，按能力定進退。大力發揚求實、務實、落實的良好作風，不做表面文章，不搞形式主義，不搞形象工程。把實事辦實，把好事做好，用實實在在的付出，求得實實在在的成效。要讓服務、效能、廉政的觀念深入人心。牢固樹立執政為民的施政理念，扎實推進機關效能建設，建設服務型政府，改進工作作風，提高黨員干部的履職能力和辦事效率，提高服務水平，做到勤政為民，廉潔從政。為官一任，造福一方，堅決防止和克服沽名釣譽的短期行為。

要提高自己的領導水平和執政能力

一把手要提高學習能力，提高科學決策能力。學會廣泛聽取各方面意見，尊重規律、尊重科學，體現群眾意志。堅持完善調查研究制度，領導干部每年至少用2個月時間，深入農村、企業、學校、街道、社區，開展調查研究，問計于基層、問計于群眾、問計于實踐。進一步完善領導、專家、群眾相結合的重大問題決策機制，做到凡是重大問題和關系群眾切身利益的問題，沒有深入調查研究不決策，沒有科學論證不決策，沒有比較方案不決策。要提高決策的透明度和公信力、執行能力。在堅持依法辦事、按照客觀規律辦事的前提下，充分發揮主觀能動性，提高行政推動能力，做到決策部署一旦作出，就能迅速貫徹執行到位。堅決克服“中梗阻”現象，防止和克服“上有政策、下有對策”的行為。要繼續完善領導干部聯系貧困村、企業、產業和招商引資項目制度，加強協調，推動工作。健全督查通報制度，對經濟運行進度、重大項目建設、安全生產、維護穩定、必辦實事等落實情況，不定期進行通報。要提高合作共事能力。一個班子的合作共事，班子成員之間的合作共事，是班子整體素質的重要體現，也是班子成員黨性、品德、胸懷、水平、能力的重要體現。

要樹立正確的政績觀，做執政為民的表率

“一把手”想問題、辦事情、作決策都以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量尺度；做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，真情關心群眾疾苦，為群眾辦好事、辦實事。對工作要充滿激情，對群眾充滿感情。要加強調查研究，堅持求真務實，敢于作為，有所作為。建立健全聯系群眾的各項制度，深入開展“萬名干部下基層，排憂解難促發展”和“兩上門”（上基層門、上群眾門）服務活動，幫助群眾謀發展、奔小康。

“一把手”要堅持勤儉節約，做艱苦奮斗的表率。堅決杜絕鋪張浪費，堅持勤儉節約，勤儉辦一切事業。做到精打細算，少花錢多辦事，把每一分錢都用在促進發展和改善民生上，把艱苦奮斗的優良作風體現在日常工作中，體現在生活細節上。在用車、接待、改善辦公條件等方面都要嚴格執行國家和省、州、縣有關規定，量力而行，不搞攀比、不擺闊氣、不講排場，珍惜財力、物力和資源。要堅持嚴以律己，做清正廉潔的表率。努力營造“廉政者榮，腐敗者恥”的廉政氛圍。

在作風建設方面，“一把手”要提倡和建立四個導向：一是思想教育導向，要在全州科以上領導干部中開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動。二是工作實踐導向，倡導“三要三不要”：發展要結果，不要理由；事業要行動，不要空談；工作要落實，不要作秀。三是選人用人導向，落實省委提出的“三個不吃虧”要求：不讓綜合素質高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧。四是制度目標導向，健全三個監督機制，做到三個“一樣”：即黨代表、人大代表、政協委員視察機制，紀檢監察機關監察機制，組織部門考察機制，同時，發揮人民群眾和輿論的監督作用，使領導干部做到臺上臺下一個樣，上班下班一個樣，監督不監督一個樣。