重慶保險(xiǎn)業(yè)：十年鑄一劍

直轄十年，重慶保險(xiǎn)業(yè)伴隨年輕的直轄市完成了一次漂亮的“跨越”式前行。

“近年來(lái)，重慶保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展非常好，是重慶金融業(yè)發(fā)展的驕傲。”重慶市市長(zhǎng)王鴻舉在重慶直轄十周年之際召開的全市金融工作會(huì)議上對(duì)重慶保險(xiǎn)發(fā)展作出了這樣的評(píng)價(jià)。

十年一劍

“重慶作為西部地區(qū)的一個(gè)城市，要說(shuō)條件在全國(guó)來(lái)講不算很好，但從保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)講，形勢(shì)是很好的，重慶保險(xiǎn)市場(chǎng)充滿活力，保險(xiǎn)主體不斷增加，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，而且整個(gè)是朝著速度、結(jié)構(gòu)、效益逐步相統(tǒng)一的方向發(fā)展”。2006年10月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富在出席重慶保險(xiǎn)工作座談會(huì)時(shí)，如此評(píng)價(jià)。從1997年到2007年，重慶保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)歷了由少到多，由弱變強(qiáng)，由慢到快的過(guò)程。

但從機(jī)構(gòu)數(shù)量上看，這一變化就十分明顯。1997年底，重慶僅有保險(xiǎn)分公司4家。而截至2007年10月，重慶已有保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)家，區(qū)域分公司1家，分公司22家。其中，中資公司20家，外資獨(dú)資或外資合資公司家（其中2家外資公司為世界500強(qiáng)）。另有中國(guó)人保控股重慶市分公司、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司重慶營(yíng)管部和日本財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司重慶代表處，保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)8家。重慶保險(xiǎn)業(yè)已初步形成法人機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)并存，中資與外資公司共同發(fā)展，國(guó)有控股、股份制、政策性等多種形式互為補(bǔ)充的保險(xiǎn)市場(chǎng)新格局。

“只有控制制高點(diǎn)的企業(yè)，才有資格’煮酒論英雄’。金融制高點(diǎn)就是總部經(jīng)濟(jì)。誰(shuí)控制總部這個(gè)制高點(diǎn)，誰(shuí)就有資格成為中心。”重慶市市長(zhǎng)王鴻舉在2007年的重慶市金融工作會(huì)上指出。十年的發(fā)展，重慶保險(xiǎn)業(yè)化蛹成蝶，發(fā)生了可喜變化。隨著中新大東方人壽和安誠(chéng)產(chǎn)險(xiǎn)的開業(yè)、中美大都會(huì)人壽重慶分公司定位為中國(guó)西區(qū)總部、國(guó)際保險(xiǎn)巨頭美國(guó)利寶互助保險(xiǎn)公司重慶分公司正申請(qǐng)升格為子公司，重慶將擁有個(gè)保險(xiǎn)公司總部、1個(gè)區(qū)域總部，已躋身全國(guó)保險(xiǎn)總部經(jīng)濟(jì)的“第一平臺(tái)”，在中西部地區(qū)形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。此外，中國(guó)人壽中西部地區(qū)產(chǎn)品研發(fā)中心、太保壽險(xiǎn)西南片區(qū)培訓(xùn)中心、天安保險(xiǎn)公司首個(gè)新產(chǎn)品試驗(yàn)基地已正式落戶重慶。重慶保險(xiǎn)業(yè)占據(jù)保險(xiǎn)總部經(jīng)濟(jì)“高地”而帶來(lái)的保險(xiǎn)資金、人才、信息、技術(shù)等要素聚集，保險(xiǎn)資金運(yùn)用、產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)創(chuàng)新等“總部效應(yīng)”，將為重慶市實(shí)現(xiàn)“ 14”總體部署發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的行業(yè)支撐作用。

從直轄初期重慶市保費(fèi)收入僅1 億元，到2006年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入9 億元，十年來(lái)，重慶保險(xiǎn)業(yè)奔跑著前進(jìn)。2006年，重慶保費(fèi)收入增速首次躍居全國(guó)第一，高出全國(guó)平均水平1 個(gè)百分點(diǎn)，高出西部地區(qū)平均水平近7個(gè)百分點(diǎn)。保險(xiǎn)深度2.65%，保險(xiǎn)密度294元，分別比1997年提高了1.27個(gè)百分點(diǎn)和2 0元（注：保險(xiǎn)深度為保費(fèi)收入與同期全市GDP總量的比值，保險(xiǎn)密度為保費(fèi)收入與同期全市總?cè)丝跀?shù)量的比值）。正如重慶市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆指出：“不經(jīng)意間，重慶保險(xiǎn)業(yè)就發(fā)展起來(lái)了。而且這幾年的發(fā)展是全國(guó)最好的之一”。

十年來(lái)，重慶保險(xiǎn)業(yè)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通、社會(huì)管理功能，為社會(huì)生產(chǎn)、人民生活提供風(fēng)險(xiǎn)保障，在保持快速增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)完善的同時(shí)，更收到良好社會(huì)效益，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

有數(shù)字顯示，十年來(lái)，重慶市保險(xiǎn)賠款和給付累計(jì)達(dá)129. 億元。重大災(zāi)害和事故發(fā)生后，保險(xiǎn)業(yè)積極查勘理賠，迅速支付賠款，努力減輕災(zāi)害事故對(duì)生產(chǎn)生活造成的影響。

化蛹成蝶

2 0 0 0年9月1 9日，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)重慶辦事處（簡(jiǎn)稱“重慶保監(jiān)辦”，后更名為中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)重慶監(jiān)管局，簡(jiǎn)稱“重慶保監(jiān)局”）正式成立。

重慶保監(jiān)局自成立以來(lái)，堅(jiān)持一手抓引領(lǐng)發(fā)展、一手抓防范風(fēng)險(xiǎn)，將促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展、切實(shí)維護(hù)被保險(xiǎn)人根本利益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力構(gòu)建一個(gè)以企業(yè)內(nèi)控為基礎(chǔ)、政府監(jiān)管為保證、行業(yè)自律為輔助的保險(xiǎn)監(jiān)管體系，為保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)造了一個(gè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)健發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

重慶保監(jiān)局努力創(chuàng)新監(jiān)管方式，突出抓好現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，圍繞數(shù)據(jù)真實(shí)性、誤導(dǎo)消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)合規(guī)性、內(nèi)部管理等問(wèn)題，加大了對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰。同時(shí)，建立片區(qū)聯(lián)絡(luò)員、公司聯(lián)系人制度，積極探索分類監(jiān)管。預(yù)防和化解保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。中共重慶市委書記汪洋指出：“十五時(shí)期，在重慶保監(jiān)局的有效指導(dǎo)下，我市保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，充分發(fā)揮了保障功能、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定功能和輔助社會(huì)管理功能，為重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和和諧社會(huì)的建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，謹(jǐn)向保監(jiān)局的努力表示感謝。我市保險(xiǎn)業(yè)尚處起步階段，發(fā)展空間巨大，面臨挑戰(zhàn)亦多。希保監(jiān)局進(jìn)一步加大工作力度，促進(jìn)我市保險(xiǎn)業(yè)‘十一五’再上新臺(tái)階”。

重慶保險(xiǎn)隊(duì)伍不斷壯大，從1 9 9 7年不到10000人，到目前，重慶保險(xiǎn)從業(yè)人員總數(shù)已超過(guò)8000人，為社會(huì)提供了越來(lái)越多的就業(yè)崗位，營(yíng)銷員數(shù)量和素質(zhì)得到提升。重慶保險(xiǎn)行業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)創(chuàng)新服務(wù)，根據(jù)客戶需求提升服務(wù)水平。全行業(yè)倡導(dǎo)“守信光榮”的誠(chéng)信文化，取得明顯成效。經(jīng)過(guò)多年努力，保險(xiǎn)業(yè)在各級(jí)黨政和社會(huì)公眾中的形象明顯改善。在2006年開展的保險(xiǎn)業(yè)社會(huì)誠(chéng)信測(cè)評(píng)活動(dòng)中，有近九成被調(diào)查市民對(duì)保險(xiǎn)業(yè)整體誠(chéng)信狀況表示滿意或基本滿意。2007年“ .15”期間，重慶保險(xiǎn)業(yè)全面實(shí)現(xiàn)“零投訴”，服務(wù)水平更上新臺(tái)階，社會(huì)評(píng)價(jià)不斷提高。重慶保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具備了強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。

保險(xiǎn)公司根據(jù)市場(chǎng)需求大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)創(chuàng)新營(yíng)銷渠道，根據(jù)客戶需求提升服務(wù)水平，取得明顯成效。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，推出健康保險(xiǎn)新產(chǎn)品，為客戶提供更全面的醫(yī)療保障。在服務(wù)創(chuàng)新方面，建立移動(dòng)客戶服務(wù)中心，推出“流動(dòng)賠款車”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)快速理賠。在渠道創(chuàng)新方面，積極開展電話營(yíng)銷，取得較好業(yè)績(jī)。通過(guò)多渠道銷售策略，在顧問(wèn)行銷、電話行銷、銀行保險(xiǎn)VIP項(xiàng)目等方面取得明顯成效。

同時(shí)，重慶市保險(xiǎn)業(yè)也積極投身社會(huì)公益事業(yè)。2006年重慶大旱期間，全行業(yè)響應(yīng)市委市政府號(hào)召，捐款捐物價(jià)值超過(guò)百萬(wàn)元。在渝1 家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)名向全市公安交警發(fā)出慰問(wèn)信，并開展系列慰問(wèn)活動(dòng)。平安人壽在開縣等地援建“平安希望小學(xué)”等。這些公益活動(dòng)有效提升了保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)形象。

（重慶市保監(jiān)局對(duì)本文有重要貢獻(xiàn)，特表示感謝）