參與式培訓對提升農戶農藥風險意識的重要作用

隨著近代工農業的發展和現代農業技術的引進，中國農藥工業也發展迅猛，從20世紀50年代至21世紀初農藥原藥產量由0.05萬t上升到92.9萬t，50年間翻了近20000倍，躍居世界前列。農藥的大量生產和使用帶來了嚴重的社會、健康和環境問題。據世界衛生組織和聯合國環境署報告，中國每年農藥中毒事故達10萬人次，死亡約1萬多人。而幫助農民提高農藥風險意識，增強在農藥使用中的自我保護能力，是解決農藥濫用問題和減少中毒事件發生的重要手段。我們于2005年一2006年在云南省石屏縣采用參與式TOT培訓方法進行了農藥風險意識培訓和健康意識培訓，并在培訓前后對培訓效果運用PRA(參與式農村評估)方法和KAP(知識、態度和行為)調查法進行了評估。

一、內容與方法

1．培訓對象、內容及方法

培訓對象：項目點所在村的科技骨干和健康教育骨干。

培訓內容：針對前期調研所了解到的當地農藥使用中主要存在的問題，內容涉及農藥生態風險、健康風險，農藥基本常識，自我防護，非化學農藥病蟲防治辦法介紹等。

培訓方法：參與式TOT培訓。

2．評估方法

項目評估主要采用PRA方法和KAP調查法。

調查兩次：2004年2-3月進行了第一次調查，評估對象595人，其中82.7％為施藥人員，小學畢業人數占全部被調查總數的50.92％，文盲占1.51％；2005年4-5月進行了第二次調查，評估對象613人，其中78.2％為施藥人員，小學畢業人數占全部被調查人數的50.90％，文盲占1.47％。前后兩次調查中，自身作對照人數達到了526人，配對比和性別比均無顯著差異。兩次調查主要針對作物均為水稻。

二、培訓效果評估

1．農藥風險意識評估

農戶農藥風險意識提升主要評估內容為農戶對農藥風險的認知程度。其中，農藥對生態健康的影響調查內容主要包括農藥對水、空氣、土壤的污染；食物鏈中的富集和農藥污染導致的對其他生物的三致作用等。農藥對人類健康的影響調查內容主要包括農藥對女性、兒童、男性產生的生殖、生理上的疾病等；農藥污染食品、侵入人體的途徑及農藥導致人類中毒后的常見癥狀。

培訓之初，農戶對農藥生態風險和健康風險知之甚少，對以上內容的回答對項率最高為40.1％，最低僅為14.2％。經過培訓以后，農戶對農藥生態風險的認識有了根本的改變，調查對項率均上升到80％以上。而對健康風險的認識程度也普遍提高，男性健康的影響調查對項率上升最為明顯，由培訓前的18.5％上升到培訓后的86.8％；對中毒常見癥狀的了解也由培訓前的37.0％提升到96.7％。

2．農藥基本常識了解狀況

對農藥基本常識了解的調查主要包括培訓前后受培訓農戶對常用農藥毒性劃分的了解；農藥的識別、購買；常用農藥的防治對象和正常使用劑量；藥械使用說明的閱讀；施藥前準備工作地點的選擇和正確的操作方法；農藥廢棄物的處理以及農藥相關的政策法規的了解情況。

對于這一部分常識，培訓前農戶知之甚少。調查數據顯示，了解程度最高的毒性一項，培訓前對項率僅為17.3％，而對于廢棄物的處理和農藥相關政策法規的了解的對項率僅為6％左右。培訓后，情況有了根本的改觀，對農藥儲存一項的調查對項率提升最多，由16.0％上升到94.4％。這可能主要與培訓當中對農村農藥自殺和兒童誤服農藥事件的宣傳力度較大有關。對于廢棄物處理和相關政策法規的了解兩項，培訓后對項率分別為59.7％和54.2％。

3．農藥使用安全防護

農藥使用安全防護方面的知識主要包括：噴施農藥的操作規程；噴藥時的防護措施；不適宜噴藥的人群；天氣的選擇和一旦發生意外中毒事故的急救常識。

對于前幾項，由于進行了實地模擬和演練，農戶意識提升較快，對項率由培訓前的25％提升到80％。但對于中毒后的急救，由于專業性強，受當地基本醫療、交通、通訊條件等的制約，調查對項率僅由培訓前的12.4％提高到培訓后的64.6％，但隨著農村醫療條件的改善和農戶意識的提升，相信該問題也會迎刃而解。

4．農藥用量、水稻產量、中毒情況

項目組還對培訓前后項目地區的農藥使用量、水稻產量等進行了調查。具體包括：農藥使用的種類、次數、花費；中毒事件的發生頻率；非化學農藥防治方法的使用種類和次數；水稻產量的前后對比等。

經過為期一年的培訓，被調查農戶的化學農藥使用次數和施藥量分別下降了44.8％和31.1％；用于農藥的開支減少了40.5％；中毒事件的發生也明顯減少，重度、中度、輕度中毒的發生率分別由培訓前的2.0％、14.3％和54.8％降低到0.5％、4.2％和9.6％；農戶使用化學農藥替代技術的種類和次數由培訓前的0.22種和0.38次上升到2.25種和3.38次；作物產量并沒有降低，還略有升高，由原來畝產672.83公斤上升到688.50公斤。最后一點出乎我們項目組的意料，但無疑為我們發展生態農業、綠色農業提供了一條新思路：即避免極端禁絕化學農藥的做法，采取循序漸進，逐年減少化學農藥的使用，既可以有效規避病蟲害風險，減少農戶損失，而且更容易為廣大農戶所接受。

二、討論

3．1解決根本

鑒于當地的一大特點即以家庭為單位的生產方式——施藥人員的選擇顯示隨意性，每家每戶并無固定人員進行施藥。因此，項目采取參與式TOT培訓，讓村落整體的農藥風險意識有一個較大提升，這對于今后更好的相互監督，家庭內、鄰里間形成農藥風險意識氛圍并以此影響施藥人員注意自我防護有較好的促進作用。

2．暴露問題

(1)培訓方法的改進。對于易于達到的指標和與群眾切身經濟利益密切相關的事項，農戶的意識和行為能夠得到較快的轉變，如農藥可能對兒童的影響，農藥中毒的常見癥狀等相關知識的掌握；而對于那些難以達成的目標或與農戶切身利益相關性短期不明顯的事項，如農藥廢棄物的處理，相關政策法規的了解等，缺乏學習的主動性和積極性。這主要是由于當地群眾的整體文化程度不高，對文字性的材料難于理解，同時還缺乏對改善生活質量的渴求。因此，在今后的工作中，我們應該在這些方面多加以引導，同時注意編訂教材和培訓資料時盡量貼近當地生活、通俗易懂。

(2)培訓內容的補充。比較前后兩次評估，中毒人數減少的同時，我們發現一些已經被明令禁止的高毒、劇毒農藥(如甲胺磷、呋喃丹)仍在被銷售和使用，而導致農戶中毒的案例中多數是由于這類農藥的使用不當，這對農戶來說是一種巨大的潛在威脅。因此，加強高毒類農藥的管理和使用技術培訓，是控制農藥中毒的關鍵。

(3)其他因素的制約。導致農藥濫用的因素是非常復雜的，其中包括技術、法律、倫理、經濟、政策、習慣、監督等諸多方面因素的影響，而農戶自身因素是健康教育培訓中的最重要一環。首先，作為參與式培訓的主體，農民要參與到自身的需求評估、問題分析、解決對策的整個制定和執行的過程；其次，該培訓可能不可避免的會觸及農戶的經濟利益，如作物由于病蟲害的發生導致減產、產品品質(外觀)下降，而無公害產品又得不到市場的價值補償，這些都是對農戶經濟承受能力的考驗；最后，農民采取減少農藥使用的生產方式保護了生態環境等社會公共物品，這些公共物品的受益者不僅包括當地農民，還包括一定地理區域范圍內的其他社會群體，具有很強的“外部效應”，因此，農民的經濟損失無法與自身收益成正比(至少短期內如此)，僅僅依靠農民的“覺悟”勢必不能使該結構穩定和長遠，需要廣大消費者，政策制定、執行者，農業技術研究、推廣部門等全社會的共同努力才能徹底解決農藥濫用的問題。

四、結論

參與式TOT培訓可以用于增強農戶農藥風險意識，普及農藥科學知識，宣傳國家農藥管理相關的政策法規和提高農戶自我防護、安全意識及對不良行為的有效干預。該方法的實施還成功實現了顯著減少農藥使用數量和用于農藥的開支，減輕農民負擔；減少中毒事故發生，增進社會和諧；推動生態、環保的病蟲害防治技術的使用，保護生態健康和人類健康；維持甚至增加作物產量，保障農戶經濟收入等目標。因此，參與式TOT培訓技術的研究具有重要的生態、經濟和社會價值，可以在中國廣大農村社區加以推廣和應用。

(1、3．云南省農村能源工程重點實驗室；2．云南師范大學)