建立大學生就業基地的幾點思考

近年來，隨著全國高等教育的迅速發展和就業需求的變化，大學畢業生就業困難的壓力已經擺在我們面前。為了促進學生充分就業，不斷提高學生就業質量，安康學院緊密圍繞著“一個中心(促進學生充分就業)兩個基本點(正確的就業觀念、廣闊的就業市場)”的目標，實施“走出去”的積極就業方針，“立足省內，面向西部和基層市場，建立穩定的東南沿海就業基地”的大學生就業戰略思路，建立穩固的就業基地，取得了初步成效。

一、建立就業基地的必要性和可行性

1．就業政策的調整與變化促使高校要主動去尋找就業市場

從1999年高校擴招以來，高等教育迅速從精英化教育階段向大眾化教育階段轉變。隨著高等教育的大眾化、社會用人機制的市場化等因素，大學生供求關系發生了根本變化。大學生就業由計劃經濟的“統包統分”政策轉變為市場經濟的“市場導向、政府調控、學校推薦、雙向選擇”政策。就業政策的調整與變化促使高校與畢業生要主動去尋找就業市場。

2．大學生數量急劇增長，勞動力市場供大于求，迫使高校要主動去開拓就業市場

據教育部統計，從2001年到2006年六年中，大學畢業生年增長率在20％以上，人才的存量迅速增長。以陜西為例：2005年全省大學畢業生有15.2萬，比上年增長2.7萬人；2006年全省畢業生有18.4萬，比上一年增長3.2萬人；2007年全省畢業生超過20萬。我國正面臨社會轉型時期，產業結構調整、企事業單位減員、政府機構縮編，使政府機關和國有企事業單位等吸納高校畢業生的主渠道能力下降，社會職業崗位增加相對緩慢，客觀上造成了就業崗位少，加之我國正面臨著城鎮新增勞動力就業、農村勞動力轉移和下崗失業人再就業“三碰頭”的局面，加劇了勞動力市場供大于求的緊張態勢。僅就公務員招考來看，2005年陜西招錄公務員1507名，而報名人數達26977人，平均18人競爭一個崗位；而全國2005年公務員報考更加激烈，48人爭奪一個公務員的崗位，2006年全國共有36萬5千人參加公務員考試，平均35人競爭一個崗位，非常激烈，由此看來，單憑公務員招錄國有大中型企業解決不了多少大學生就業，因此大學生就業就必須面向基層，面向非公有制單位、民營企業就業，而這些行業用人機制都是市場化的，這就需要高校主動地去開拓市場，建立就業基地。

3、經濟發達的東南沿海地區人才需求多，成為變業基地的首選

東南沿海地區改革開放早，經濟發達，就業崗位和機會相對較多，成為建立就業基地的首選之地。鼓勵學生到勞動密集型的沿海發達地區就業，特別是到外資企業、民營企業就業。還可以培養和鍛煉學生的管理能力、創新能力和競爭力，積累經驗，為部分學生將來自我創業奠定基礎。另一方面，高等教育必須要與社會、經濟發展相適應，培養市場需要的人才，對于中西部地區、特別是經濟相對欠發達地區要辦好高等教育，就必須及時掌握社會對人才的發展要求，實現高等教育與社會、經濟發展同步。從這個意義上講，經濟發達的東南沿海地區成為內地高校建立就業基地的首選，有利于學校的改革發展緊跟上社會、經濟發展前沿的步伐。

4．學生與家長的就業觀念正發生轉變，為“走出去”就業奠定了基礎

從上世紀80年代末期以來，中西部農村富余勞動力源源不斷“東進”城市打工或勞務輸出，很多農村人已從“入城打工”中嘗到甜頭，他們的思想觀念在不斷改變，對自己子女的就業觀也在不斷改變，過去那種“吃皇糧，端鐵飯碗”以及“金窩銀窩不如家鄉的窮窩窩”的觀念正在改變，越來越多的家長和學生選擇“走出去”就業。學生就業觀念轉變了，愿意到非公有制單位就業，為建立就業基地提供了源源不斷的生源。

二、建立就業基地要實現五個結合

1．準確定位，合理布局，實現就業基地建設與學校專業優勢、學歷層次有機結合

建立就業基地，一定要結合學校的專業、學歷層次的實際，有選擇性地考慮。以師范生為主、非師范生為輔的綜合性二類本科院校的安康學院為例：針對目前以高職高專學生為主體、逐步向本科過渡的實際情況，近幾年乃至今后一定時期內，學院畢業生是以專科層次的師范生為主體的，公辦中小學就業容量有限，遠不能滿足師范生就業的實際需要；由于社會和經濟基礎等方面的因素，陜西省、特別是本地區民辦中小學教育還不成規模，吸納不了這么多的畢業生，所以學院將畢業生就業定位在“經濟發達地區的民辦中小學”，在珠江三角、上海、江蘇等地的多家教育集團建立就業基地，每年向這些地方輸送相當數量的畢業生，取得了良好的就業效果。2005年以來，學校推薦了一大批畢業生到廣東、上海、江蘇等地的民辦中小學就業，很多學生以良好的綜合素質，很快為自己打拼出了生存發展的空間，成為教學骨干，政治教育專業學生王莎進入單位后的一個月以出色的表現競聘上了南海市曹邊嘉福學校團委書記兼政教處副主任；漢語言文學專業學生陳顯萍在廣州市明珠中英文學校就業，由于工作扎實，教學突出，被評為優秀教師，她教書育人奉獻愛心，用微薄工資資助和照顧外來打工家庭的“棄兒”上學，其事跡于2006年5月29日在中央電視臺《共同關注》欄目播出……

對于非師范生的就業，我們在認真進行市場調研，了解社會需求的基礎上，將學生就業崗位群定位在“大型企業、民營企業的管理人員和技術人員”。這些企業規模大。管理規范，效益較好，學生在這里就業既能學知識，學管理，待遇還不菲。我們了解到大型企業、外資企業需要三個層次的人員：一是高級管理和科研開發人員，二是部門管理和技術人員，三是一線的操作工人，人員需求呈“金字塔式”結構，越到上面需要的人越少，薪酬就越高，我們根據目前學生的實際層次，瞄準部門管理人員、技術人員這個中間層次，大力開拓第二個層次的就業空間。

在建立東南沿海就業基地的同時，積極開拓中西部就業市場。西部經濟欠發達，但隨著國家的西部開發政策與資金的投入，西部對人才的需求量正逐年擴大，個人發展和創業的機遇會較大。積極鼓勵學生到西部、去基層建功立業，在為當地經濟建設、社會發展服務的同時，實現學生充分就業。

2、將學生就業、實訓、教育實習有機結合起來

高校規模擴大后，實習、實訓成為非常頭痛的事情，而學生實習、實訓環節搞不好，實際技能就難以過關。建立就業見習基地，將學生的實習、實訓有機結合起來，也是實現課堂教學與社會職業崗位聯系的橋梁。為大學生畢業后就業創造了條件。以安康學院為例：為了確保人才的技術應用能力和基本素質的培養得以落實，在教學計劃的改革上實行“2+1”、“2.5+0.5”的教學計劃，即將原先分散在各個學期的課堂實踐環節訓練改在最后一個學年或最后一個學期，通過用人單位、人才市場的橋梁，將實訓由校內改在校外。由課堂、實驗室改在公司、工廠、講臺上，縮短了學生學校一社會一工作崗位的過渡期。通過加強實訓基地建設，學生的實踐能力大力提高，等畢業時很多學生已經有一份穩定的工作，使學生走出校門即可上崗。提前進入崗位實習或就業，還可以培養學生愛崗敬業，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強學生適應社會、經濟發展的綜合能力，有利于學生畢業后順利就業。

3、就業基地建設與加強學生就業指導、轉變學生就業觀念相結合

學校應將就業指導教育貫穿于學生整個大學生活，將就業基地建設與加強學生就業指導、轉變學生就業觀念相結合。就業指導的內容是根據實戰的需要，從就業基地反饋回來的。按年級來說，低年級學生重點放在職業生涯規劃與發展上，高年級學生注重面試技巧和職前教育兩個方面。對于一年級大學生，應進行職業生涯規劃，就業方面的原則、形勢、知識的了解與學習。了解不同專業與不同職業之間的關系及相關職業對人的要求；二年級主要是職業定位，努力建立扎實的基礎知識和合理的知識結構，為求職打下基礎；三、四年級要進行職業測評，根據自己個性特點、專業特長，努力拓寬知識面，提高能力，并進行就業政策、民辦學校管理、現代企業理念、法律、人際關系與公共禮儀、求職面試技巧等方面準備。高校要成立就業指導教研室，加強就業指導科學研究，不斷提高就業指導水平。

4．就業基地建設與深化教育教學改革、提高教育質量與學生綜合素質結合起來

“知己知彼，百戰不殆”。社會、企業需要什么樣的人才?企業最先覺察。而學校相對獨立，對社會、企業的用人變化總是“反應稍遲鈍”，因為學校培養人才一般是按人才培養方案和教學計劃有條不紊進行的，社會在發展，企業用人需求在變化。而人才培養方案和教學計劃確相對穩定與靜止，這樣是不利于用人才的培養。學校教育不利于緊跟社會，走在社會的發展的前沿，自然不利于教育的發展與人才的培養。只有與社會、與企業緊密結合，積極參與競爭，揚長避短，才有學校的發展。

“根據不斷變化的人才市場需求情況，不斷深化教學改革，提高畢業生的社會適應性和就業競爭力”。“根據人才市場需求變化，不斷調整和優化專業結構，淘汰一些社會需求少、報考人數少、畢業生就業困難的專業，增設社會需求旺盛、畢業生就業前景好的優勢專業，使學校的專業結構盡可能與社會需要相適應”，將就業基地建設與學校教育教學改革密切結合起來，將就業基地的情況，特別是用人單位需求什么樣的人才等信息及時反饋到學校，進一步推進學校教育教學改革，逐步走向“訂單式”培養，為學校可持續發展服務。

5．將開拓就業市場與提高就業服務水相結合

努力提高畢業生就業服務制度化、專業化、全程化水平，要體現以學生為本的思想，建立全方位的就業服務體系，實行多方聯動。強化畢業生就業指導服務機構的公共服務職能，充分發揮其公益性和主渠道作用，讓畢業生盡可能更多地掌握用人單位的需求信息，避免盲目性。加強就業跟蹤服務工作，解決學生就業難題，同時根據學生反饋的就業信息，不斷改進工作，擴大就業市場，真正使高校畢業生就業走上“招生——培養——就業”通暢的良性循環之路。

(作者單位：安康學院)