我國高校產學研結合存在的主要問題和解決途徑

近年來，我國產學研結合得到了長足的發展，高校的一大批科研成果在實踐中得到了應用和推廣，促進了經濟發展和高新技術產業的成長，但也存在許多不足之處。據統計，全國每年3萬項左右的科研成果中，80％以上處于閑置狀態，專利技術的實施率僅為10％，科技成果轉化為商品并取得一定規模效益的比例為10％-15％，其中真正形成大規模生產的大約只有5％-6％。產生上述問題的重要原因是在高校產學研結合的思想認識、利益分配、文化融合、信息溝通方面存在著一些影響高校產學研結合發展的問題。因此，高校應探索政府主導、積極構建產學研結合新模式和加強產學研結合制度建設等途徑。

一、高校產學研結合存在的主要問題

1．思想認識問題。思想認識問題是多方面的，既有高校和企業對產學研結合重要性認識方面的，也有企業對我國高校和科研機構技術開發水平認識方面的，同時也有高校對產學研結合運行模式認識方面的。主要可以分為以下三個方面：(1)對高校產學研結合重要性的認識不足。(2)企業經營中的短視行為。(3)部分高校在產學研結合模式選擇上認識不到位。

2．利益分配問題。由于產學研三方在合作中的地位與作用不同，以及各自對利益分配的認識不同，而產生價值認識上的不平衡。在一些產學研結合的案例中，企業積極性很高，高校和科研機構提供的技術也很好，但合作的過程卻非常艱難。產學研合作的目的是獲取各自所需的利益，但在產學研合作中各方的利益始終不能得到很好的處理。(1)各方對技術的價值經常存在著不同的認識，對預期的合作效益也有著各自不同的要求。(2)合作各方對合作成果與知識產權歸屬方面的問題認識不一致。(3)參與產學研人員的獎勵政策不完善。

3．文化沖突問題。產學研結合中的文化沖突問題，來源于參與產學研結合組織各成員不同的文化背景、價值取向以及參與產學研結合組織的具體人員的個人事業追求和綜合素質的綜合作用。其將最終影響產學研組織各成員以及個人的目標追求，并因此而導致產學研組織內部的個人價值觀念、事業取向的多元化，這就使得產學研結合組織內部極易產生文化方面的差異和沖突。這種文化沖突通常表現在產學研結合組織內部各部門、人員之間由于具有不同的文化價值認同而引起的矛盾現象。

4．信息粘滯問題。在企業的生產經營運作中，各種不同的信息流穿梭其間，尤其是隨著經濟全球化趨勢的加強，企業涉及的信息更加浩繁龐雜。各個部門、各項職能以及各種流程之間都會產生和涉及大量不同的信息，由于解決問題所需的信息分布在相關的不同部門、職能或流程中，加之不同的職能部門一般都對自身領域的信息(尤其是技術知識信息)較為了解和關注，缺乏對其他領域信息的了解愿望和沖動。這就勢必導致信息傳輸中的粘滯現象發生，即各種不同的信息常常滯留于其自身的信息源周圍，嚴重時甚至引起信息傳輸通道受阻。典型的例子常發生在R＆D和營銷界面之間。在產學研結合過程中信息粘滯的問題也現實存在，如：產學研結合的產品研制開發部門關心和注意的是技術發展方面的相關信息，生產部門關心和注意的是生產工藝和技術方面的相關信息，營銷部門關心和注意的是市場開拓和用戶需求方面的相關信息等等。由于這些信息掌握在不同部門之中，導致其他部門缺乏對真實具體情況信息的及時了解和掌握而對相關活動的效率造成影響。

二、解決高校產學研結合存在問題的主要途徑

1．調準產學研結合的切入點。在我國目前的國情下，企業普遍技術支撐不足，對科技成果的吸收能力低，對科技成果轉化的風險承受力弱。許多大中型企業到高校的科研機構尋求合作，僅著眼在找一些短平快的項目，缺乏從長遠的觀點考慮如何提高企業新技術的吸收及開發能力。許多高校面對現實，把科技成果在校內進行前期轉化，力求自我開發，然而，高校的技術成果一般缺少對市場的準確定位，多數屬于上游實驗性的研究成果，因工藝技術集成度小加上注資能力極有限，常常難以打開產業化局面。所以，面對目前這種狀況，較好的作法應是鼓勵有眼光的企業家搜尋一些科研“幼苗”或實驗室的“胚胎”，利用自己的資金、基礎設施、工程技術和人才資源，與高校和科研單位共同孵化，使其逐步發展并完善成為有競爭力的產業化商品。

2．政府應強化對產學研合作的支持力度。改革開放以來，政府的職能有了較大的轉變，企業、科研機構、高等學校等微觀組織的自主權增大，政府在經濟發展與科技發展中的職責也在調整。產學研合作也主要由政府直接出面組織轉變為由產學研合作各方在追求自身利益的驅動下自愿進行合作。除了一些涉及國家和社會整體重大利益的重要項目外，政府不再直接出面組織產學研的合作，而是積極采取鼓勵性的政策措施，為產學研合作創造良好的環境和條件。針對目前仍然存在的問題，應做好以下幾點工作：(1)大力抓好產學研合作的宣傳發動工作。(2)實行必要的信貸傾斜政策。(3)充分運用法律手段保護產學研合作的創新成果，保護科技成果順利地產業化。

3．建立信息高速公路，推進產學研結合。目前，信息缺乏已成為企業技術創新的主要障礙之一。產學研合作可以實現雙方之間的信息與知識結構的優勢互補，以外延方式擴大、豐富企業的信息資源和智力資源，從而有效提高企業獲取和利用信息的能力。一些專家估計，信息高速公路建成后，知識對經濟的貢獻率可能由20世紀初的5％～20％上升到90％。目前，企業和高校及科研機構之間聯系松散的一個主要原因，就是高校和科研機構與企業之間缺乏相互溝通、相互了解的迅速便捷的信息渠道。為此，應大力建設高校、科研機構與企業雙向溝通的信息系統，不僅要讓高校和科研院所及時地了解國內外市場動態，全面了解企業的情況，而且要讓企業及時地了解到高校和科研單位的科研成果。

4．以項目為紐帶，聯結科技與經濟。項目選擇就是在科技與經濟一體化的中斷環節找“接口”，產學研合作，就是使中斷再次連接，打通科技與經濟結合的通道。企業要主動填平斷層帶，變接受項目為發展項目，變等待交鑰匙項目為開辟創新項目。企業在項目選擇時，要向科技活動的上游推進，使企業的技術創新與學、研的科學創新相統一，在產學研合作中獲得符合企業要求而創新性很強的關鍵技術。項目的選擇應由被動的單向選擇，轉變為主動的雙向選擇。產學研合作的支柱項目，應產生于大型企業的技術改造、技術引進和技術開發中，項目選擇的起點要進入RD活動，學、研的選擇使RD活動在起動時就能連續運轉，不致產生“斷層”和再造“接口”，直至RD成果轉化為現實生產力。

5．搞好產學研結合制度建設。市場經濟、知識經濟的發展，從本質上來說是有利于產學研結合的。但在現實生活中，由于政府職能轉變的不徹底，政企、政事無法科學地分離，企業的經營發展機制尚未完全轉換，高校的依法自主辦學權未能真正全面落實，大多科研機構仍以國家投入為主，未真正形成以企業為主的社會科研運行機制，規范產學研結合的法律法規遠遠不完善，相關的配套措施也未能到位。對此，我們要從如下幾個方面加強產學研結合的制度建設：(1)搞好產學研結合的法制建設。(2)制定和完善引導激勵產學研結合的相關政策體系。(3)建立和完善促進產學研結合發展的內部管理制度。

(作者單位：南陽理工學院)