淺析體育產(chǎn)業(yè)與體育的關(guān)系

隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更，我國(guó)體育也由行政統(tǒng)制到社會(huì)化，而今又由社會(huì)化向產(chǎn)業(yè)化過(guò)渡，并逐步完善，而發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是體育發(fā)展的必由之路。近年來(lái)，我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展。這是改革開(kāi)放確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然結(jié)果，也是國(guó)際體育交流與合作日益擴(kuò)大的必然結(jié)果。

體育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，不僅直接創(chuàng)造了巨大的產(chǎn)值，而且還推動(dòng)了體育、輕工、建筑、金融、服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，成為了我國(guó)社會(huì)消費(fèi)的熱點(diǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，由于對(duì)體育產(chǎn)業(yè)特別是體育產(chǎn)業(yè)與體育的關(guān)系認(rèn)識(shí)不盡一致，出現(xiàn)了一些偏向和誤區(qū)，這對(duì)體育產(chǎn)業(yè)和體育的發(fā)展都是不利的，特別是在制訂體育和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施和未來(lái)規(guī)劃時(shí)，必須對(duì)體育與體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)系有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的定位。

體育產(chǎn)業(yè)與體育既有聯(lián)系，又有區(qū)別。從邏輯上講，二者是種屬關(guān)系，體育是種概念，其內(nèi)涵和外延比體育產(chǎn)業(yè)更廣；體育產(chǎn)業(yè)包含在體育之中，是體育中可以用產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作的那一部分，是屬概念。亦可稱之為經(jīng)營(yíng)性體育，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，其范圍越來(lái)越大，主要包括體育競(jìng)技表演、消費(fèi)性和參與性體育；體育用品、體育廣告、合法賭博、比賽門票、電視電臺(tái)轉(zhuǎn)播、公司贊助等；還包括以無(wú)形資產(chǎn)為主的行業(yè)和出賣標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)權(quán)，如體育紀(jì)念章、紀(jì)念幣、體育專利等。體育中不可以用產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作的那一部分，可以稱之為非經(jīng)營(yíng)性體育，主要包括大部分競(jìng)技性比賽、體育科研、體育教育以及體育場(chǎng)、體育館等公益性體育。當(dāng)然，這兩部分體育并不是截然分開(kāi)的，常常交織融合在一起。但是區(qū)分這兩類不同性質(zhì)(從產(chǎn)業(yè)的角度看)的體育具有非常重要的意義，這是我們認(rèn)識(shí)體育與體育產(chǎn)業(yè)關(guān)系的基本立足點(diǎn)。

既然體育當(dāng)中的一部分并且是很大一部分可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式獲得利潤(rùn)，體育產(chǎn)業(yè)必然就應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)此，體育產(chǎn)業(yè)可以界定為從事體育文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)通過(guò)滿足人們對(duì)體育的需求和消費(fèi)，創(chuàng)造和積累了大量的社會(huì)財(cái)富，起到了增加就業(yè)、創(chuàng)造價(jià)值、刺激消費(fèi)、涵養(yǎng)稅源等重大作用，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。體育產(chǎn)業(yè)從本質(zhì)上講是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念。體育產(chǎn)業(yè)的投資者和經(jīng)營(yíng)者的主要目的是為了賺取利潤(rùn)，在體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)之中必然要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且強(qiáng)調(diào)從事體育產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，要把社會(huì)效益放在首位，爭(zhēng)取社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。但在實(shí)際中操作中很難做到。因?yàn)檫@兩個(gè)效益既統(tǒng)一又矛盾，以營(yíng)利為目的的體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者往往更多的是注重經(jīng)濟(jì)效益。

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展客觀上能夠滿足人民群眾不同層次的體育需求，能夠在一定程度上促進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)和全民健身活動(dòng)的興旺發(fā)展，但它作為一種經(jīng)濟(jì)行為，就不可避免地帶有自身難以克服的缺陷和弊病。如果所有的體育都是通過(guò)產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作，一味地追求賺錢和利潤(rùn)，那就是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的誤區(qū)。為了體育的繁榮、發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，消除和彌補(bǔ)體育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響，就要不斷完善體育產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)，促進(jìn)其健康發(fā)展，還要依靠國(guó)家和政府的力量，把體育中不可以用產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作的那一部分，即非經(jīng)營(yíng)性體育建設(shè)好、發(fā)展好。

同時(shí)，非經(jīng)營(yíng)性體育，即體育教育、體育場(chǎng)館建設(shè)等體育的特性和本質(zhì)就是它的創(chuàng)造性和公益性，其根本目的是提高國(guó)民的身體素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，這是最重要的體育建設(shè)，是一個(gè)國(guó)家體育水平提高的動(dòng)力，必須依靠政府的投入，或者國(guó)家制定相應(yīng)的政策，予以必要的扶持和引導(dǎo)，這是體育與體育產(chǎn)業(yè)的根本區(qū)別，也是政府與體育企業(yè)家的不同職責(zé)。

體育產(chǎn)業(yè)在全球范圍迅速發(fā)展及其功能和作用日益突顯，體育成為一個(gè)熱門的話題，社會(huì)各界都對(duì)體育產(chǎn)業(yè)寄予了莫大的興趣和熱情。在我國(guó)，體育產(chǎn)業(yè)也得到了體育界、經(jīng)濟(jì)界乃至各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。可是由于體育產(chǎn)業(yè)與體育的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊不清，提出了一些片面的不夠科學(xué)和準(zhǔn)確的似是而非的說(shuō)法。例如：我國(guó)體育界將我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)界定為：以體育本體產(chǎn)業(yè)為主，與體育運(yùn)動(dòng)有關(guān)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

當(dāng)然，從內(nèi)部環(huán)境來(lái)說(shuō)，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展既為群眾體育和競(jìng)技體育提供了經(jīng)費(fèi)來(lái)源和社會(huì)支持，又有利于充分利用市場(chǎng)機(jī)制的基本原則、方法和手段來(lái)推進(jìn)全民健身和奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的實(shí)施，提高體育工作的改革和效益。但是我們不能因此就混淆了經(jīng)營(yíng)性體育與非經(jīng)營(yíng)性體育的不同性質(zhì)特點(diǎn)，否則，就會(huì)違背體育發(fā)展規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律。全部體育不能都“作為產(chǎn)業(yè)來(lái)抓”、都“走產(chǎn)業(yè)化的道路”、“所有從事體育活動(dòng)的事業(yè)，企業(yè)及與之相關(guān)的行業(yè)”都成為體育產(chǎn)業(yè)。美國(guó)的NBA、意大利的足球聯(lián)賽，都是外國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)的典范。但是，在美國(guó)，政府在女子足球、田徑、游泳方面的投人同樣是巨大的，而且，在美國(guó)，大批體育場(chǎng)館建設(shè)上財(cái)政投人占到其體育場(chǎng)館支出的百分之六十以上。在雅典奧運(yùn)會(huì)上榮獲亞軍的美國(guó)女足，其身后是近800萬(wàn)美元后備力量。意大利以“足球工業(yè)”為主體的體育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已達(dá)近萬(wàn)億里拉(約182.5億美元)，躋身于意大利國(guó)民經(jīng)濟(jì)十大部門的行列，而且其競(jìng)技體育的發(fā)展已完全不需要政府投資，相反政府還能從體育產(chǎn)業(yè)中提取巨額稅收。但是，意大利的競(jìng)技體育整體水平不高，只有如足球、籃球、自行車等項(xiàng)目有奪取獎(jiǎng)牌的實(shí)力而已。所以，從國(guó)外的情況來(lái)看，并非所有體育項(xiàng)目水平都是可通過(guò)“產(chǎn)業(yè)化”推動(dòng)的，如果我們不切實(shí)際地將所有體育都“產(chǎn)業(yè)化”了之，將會(huì)給我國(guó)體育帶來(lái)災(zāi)難和毀滅。

體育的繁榮是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件。沒(méi)有高水平的運(yùn)動(dòng)隊(duì)、運(yùn)動(dòng)員、教練員，體育產(chǎn)業(yè)化就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。如何能夠發(fā)展起來(lái)?同時(shí)，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和條件，沒(méi)有相當(dāng)購(gòu)買力的體育消費(fèi)者，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，也只能是一句空話。因此，體育產(chǎn)業(yè)既有賴于體育的發(fā)展水平，也有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，沒(méi)有高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和高度發(fā)展的體育。要想取得體育產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展是不可能的。換句話說(shuō)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)必然受一定的經(jīng)濟(jì)和體育的制約。發(fā)展我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)。必須從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)。搞清楚體育與體育產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。目的是為了更好地繁榮體育事業(yè)，壯大體育產(chǎn)業(yè)，使二者互為補(bǔ)充，共同促進(jìn)體育事業(yè)的繁榮與發(fā)展。

繁榮發(fā)展體育與體育產(chǎn)業(yè)，必須遵循一個(gè)重要的原則，就是分類指導(dǎo)的原則。體育與體育產(chǎn)業(yè)沒(méi)有截然的界限，經(jīng)營(yíng)性體育與非經(jīng)營(yíng)性體育也不總是涇渭分明，相當(dāng)多的情況是交叉混雜在一起的，大體上可分為三種類型：(1)公益性體育。主要是為公眾提供無(wú)償?shù)捏w育服務(wù)，不可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，必須由政府投入予以保障；(2)準(zhǔn)公益性體育。雖然可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，或者可以獲取一定的經(jīng)濟(jì)收益，但其收入遠(yuǎn)不能達(dá)到其從事體育運(yùn)動(dòng)所付出的勞動(dòng)價(jià)值，需要國(guó)家予以補(bǔ)償；(3)經(jīng)營(yíng)性體育。完全通過(guò)市場(chǎng)用產(chǎn)業(yè)方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，其中有可獲得高贏利者(如足球、體育商品、體育彩票等)，可采取高稅收；也有屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)者。則需國(guó)家通過(guò)政策予以扶持。對(duì)于這三類體育，政府主要集中精力管好前兩類，第二類體育中包括含有體育產(chǎn)業(yè)的成份，必須建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，在管理方式上可以引進(jìn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式，這正是體育體制改革的重要內(nèi)容。第三類是純粹的體育產(chǎn)業(yè)，則應(yīng)當(dāng)交給市場(chǎng)，國(guó)家通過(guò)制定必要的政策法規(guī)，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)其發(fā)展。

(作者單位：鄭州大學(xué))