地方高校專業建設的問題與對策

摘 要： 地方高校的人才培養是通過設置專業、進行專業教學完成的。專業是支撐地方高校發展的基礎，專業結構是否科學、合理，專業建設狀況如何，直接影響著地方高校的人才培養格局和辦學水平。地方高校在服務地方經濟的前提下，要強化自身和地方特色，加強課程內容調整，增加實踐比例，加強科學研究。

關鍵詞： 地方高校；專業建設； 人才培養

中圖分類號： G648.4 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-8381（2008）06-0024-04

地方高校是指由各級地方政府（省、地市政府）主管的普通高校。這些學校是我國高等教育的重要組成部分，在我國高等教育進入大眾化時期，地方高校在地方經濟建設和社會發展中承擔著越來越重大的責任。有學者明確提出：地方高校要成為地方社會經濟發展所需創新人才的培養和培訓基地；要成為地方學術研究中心；要成為地方高新技術產業的“孵化站”和傳統技術改造的服務站；要成為地方經濟發展和社會變革的力量源泉等［1］。地方高校要承擔起為地方經濟建設和社會發展的責任，歸根到底是通過人才培養來實現的。進一步來講，地方高校人才的培養又是通過設置專業、進行專業教學完成的，社會所需要的人才種類、數量和質量是通過專業設置的種類、數量和層次來體現的。專業是支撐高校發展的基礎，專業建設體現學校的辦學定位和服務方向，其結構是否科學、合理，直接影響著高等學校的人才培養格局和辦學水平。可以說，加強地方高校專業建設是地方高校辦學的關鍵。

一、地方高校專業建設存在的問題

經過近幾年的快速發展，地方高校專業建設的實力和水平都得到了不同程度的提升，這無疑對推動我國高等教育的整體進步以及地方經濟建設和社會發展產生了積極影響。但不容忽視的是，地方高校的專業建設仍然存在諸多問題。突出表現在：

（一）專業設置盲目攀比，不切實際

許多地方高校在目前全國高校“做強、做大、追趕一流”的浪潮沖擊下，對自己在辦學條件、辦學水平、辦學質量、辦學效益等方面與國家高校的差距缺乏清醒的認識，盲目攀比和效仿，片面追求規模擴大，競相增設新的、熱門學科專業。由于沒有考慮自身學校的辦學水平和辦學實力等實際狀況，導致教師數量以及教學條件設施嚴重不充足，最終影響到人才培養的質量。

（二）專業建設與地方經濟脫節，地方適應性差

專業是高校履行人才培養、科學研究和社會服務三大職能的基本平臺之一。高校的專業建設要遵循的基本原則之一就是社會需求原則。地方高校承擔著為本地區經濟建設服務的功能和責任，帶有濃厚的區域色彩。但有些地方高校由于沒有考慮地方實際需求，在學科專業建設上脫離社會需求，地方性、區域性不強，人才培養適應性差，造成的嚴重后果不僅是大量學生畢業后找不到合適的崗位，就業困難，出路不暢，而且造成了教育投資的嚴重浪費。

（三）地方高校之間專業設置重復，資源浪費

一個地區往往建有幾所高校，但由于缺乏宏觀的管理和調控，不同院校未從自身性質、層次、功能、任務出發，不問辦學條件，一哄而上，片面追求種類多、數量多、名稱新，專業設置帶有較大的隨意性，導致一些地方高校在學科專業設置上專業布點多，招生數量過大，而另一些專業布點過少，招生量過小，造成畢業生既供大于求又供不應求的結構性失調， 出現了人才的結構性短缺和結構性過剩并存的矛盾。

以上這些問題，一方面使得地方高校的辦學方向迷失，辦學特色喪失，服務地方經濟的使命難以完成。另一方面造成大量資源浪費，不僅嚴重制約了地方高校的發展，而且也給地方經濟帶來較大的負累。因此，在新形勢下，地方高校面對招生、就業市場的激烈競爭，最為迫切的課題就是突破原有的辦學模式，結合本校的客觀實際，立足于地方優勢，在專業建設上尋求最有利于自身發展的最優方式和最佳途徑。

二、地方高校專業建設的發展趨勢

專業是高校根據社會分工、經濟和社會發展的需要以及學科的發展和分類狀況而劃分的學業類別，是進行高深專門知識教與學活動的基本單位。專業的構建來源于兩個方面:一是以學科知識為基礎來構建專業。學科是專業的基礎，專業是對學科的一種選擇和組織。二是以市場需要為導向建立專業。一定的專業必須是依據社會對某類人才的需要而設立的。由于地方高校的專業建設受學科發展的態勢和地方經濟發展的狀況制約，因此隨著學科發展的綜合化和集群化以及地方經濟迅猛發展帶來的產業結構和就業結構的變化，地方高校的專業建設具有以下新的趨勢:

（一）專業設置的跨學科化

長期以來，由于我國高校專業劃分過細，各門學科相對隔絕，造成學生知識面單一，基礎薄弱，極大地限制了創造性人才的成長。隨著現代社會的發展，人類面臨的許多人口、生態、能源、環境、空間等各種重大問題單靠一種技術或者一類人才是很難解決的，需要集合多科共同研究、協同攻關。同時由于市場經濟條件下勞動力的流動以及產業結構的調整，要求大學的人才培養不能使學生過分固著于一種狹窄的知識結構，它要求學生基礎寬厚，具有廣泛的適應性，為學生隨時轉換職業進行知識和素質準備。為此，隨著學科的綜合化趨勢以及社會經濟的發展，專業發展的跨學科化也成為一種必然趨勢。跨學科設置專業不僅有利于培養基礎寬厚、學科面廣、知識跨度大、素質全面的復合型人才，也有利于培養學生的科學整體意識和從多學科角度分析和解決問題的能力，從而有利于提高學生的創新能力，為培育和發展新興學科、促進科技進步提供更好的人才支持。

（二）專業建設的地方化

地方高校在教育管理體制、教育經費投入的地方性、教育服務的區域性和人才培養上的應用性等特殊性決定了地方高校的角色定位就是為地方經濟文化和社會發展服務［2］。“立足地方，依托地方，服務地方”，為區域經濟社會發展培養高級專門人才和提供科學、技術支持是其基本宗旨。地方高校就是為區域社會發展而創辦的，它的根本任務在于為區域社會服務，是地方人才培養的主力軍，地方經濟發展的動力源，為地方經濟和社會事業發展提供強有力的支持是地方高校的歷史使命。為此，面向地方、依托地方不僅是地方高校專業建設的立足點，也是地方高校專業發展的著力點。地方高校對地方社會資源具有絕對的獨占性。因此，依托區域資源開展專業建設，既體現了地方高校的本質屬性，又有別于重點大學。地方高校要改變“千校一面”、“人云亦云”的專業建設狀況，也只有根據學校的辦學條件與所在地區以及為地方社會發展和區域經濟服務的需要，來確定學校的專業建設的重點，依據地方社會對某類人才的需要而設立專業。

（三）專業發展的特色化

地方高校不同的辦學層次、不同的辦學目標以及不同的服務面向決定了它在人才培養的質量上要求不同，也決定了在專業設置上不能雷同和劃一。地方高校要想生存，在社會發展中立于一席之地，就必須在辦學特色上下功夫，辦學特色很大程度是從專業設置上體現出來的。因此，專業特色化也是地方高校專業發展的必然趨勢。特色專業建設是提高地方人才培養的質量、效益和人才競爭力的重要手段。特色專業建設要求學校在認真分析本校的辦學方向、層次、規模、能力現狀和充分調查地方社會需求、人才市場需求和經濟科技發展需要基礎上，依據學校辦學歷史、辦學能力和辦學績效，進行專業發展與調整戰略規劃，初步形成能夠適應社會未來發展要求的特色專業。

三、地方高校專業建設的對策

當我們重新反思地方高校的專業建設時，發現問題是多方面的，一方面是地方高校在專業建設上違背了現代社會專業建設的內在發展規律，另一方面是由于地方高校脫離了其學校定位、服務面向盲目發展的必然結果。遵循專業建設的普遍發展規律和服務地方、依托地方是地方高校面向社會、增強實力、形成特色、持續發展的必然要求。

（一）面向和依托地方，促進專業建設

當前，迅猛增長的地方經濟對高等教育提出了更高更新的要求。不僅使接受高等教育機會的要求和對各類人才的需求更加迫切，而且要求地方高校成為推進知識與技術創新的重要捷徑。充分發揮地方高校的服務功能，增強科技支撐力度，直接為地方經濟發展服務，成為地方高校專業建設的必然思路。為此，要充分發揮地方高校在地方經濟發展中的作用，在專業建設上就必須面向和依托地方。在設置與調整專業時，應充分論證專業設置的必要性和可行性， 把學校專業發展目標與地方社會發展目標統一起來，使學校專業建設與地方社會需要緊密結合，人才培養與地方就業市場有效對接，形成地方高校與地方經濟的良性互動關系。在專業建設上，要善于把握區域社會發展和經濟建設的進程，把握就業市場對人才需求的變化，把握區域經濟結構和產業結構的調整變化。了解地方社會的宏觀規劃、產業結構和區域特色，了解行業特點與發展走向，了解企業對人才結構與素質的具體要求。以面向地方、依托地方作為專業建設的依據，必然能使地方高校的專業建設辦出活力，也必然能夠充分發揮地方高校服務地方的功能。

（二）強化自身和地方特色，促進專業建設

目前地方高校新設專業比較多，而新設專業的不成熟和不定型，使得加大專業建設的力度、豐富專業建設內涵成為首要解決的問題，創建特色是其根本。從一定意義上說，一所大學的優勢學科專業所在，也就是這所大學的特色所在。但一所高校，不可能在幾乎所有的學科專業門類上都很有特色，都占盡優勢。就一所地方大學來說，專業建設不能與國內名牌大學盲目攀比，而應根據自身所處的地緣環境、實力和條件，圍繞自己的辦學目標和任務，選擇其優勢學科及獨特領域，發揮其綜合優勢，牢牢確立有所為、有所不為的方針。在專業建設過程中， 通過對同類院校和社會需要進行比較研究，找出學校長期積淀在學科與專業設置方面的優勢，要在那些富有初步特色，又有發展前途的專業上做文章，集合學校優勢力量，重點突破。地方都有自己的特色文化和資源特點，地方高校的專業建設要依托地區的各種區域資源優勢，結合地方經濟與社會發展重點來調整專業結構、構建特色［3］。隨著專業的跨學科化，要打破傳統的學科界限，加強學科交叉與融合，對相近或相關的專業，按照重點發展特色類、加快發展應用類、適度發展基礎類的原則，優化專業結構，創建特色專業。加快對傳統專業的改造，有計劃、有重點地分級、分批重點建設扶植一批學術水平高、師資力量強、教學條件好、教學質量高、社會經濟效益和特色明顯的重點專業、示范專業。也只有這樣才能充分體現地方高校的專業特色，才能真正體現為地方經濟和社會發展服務的地方特色。

（三）加強課程內容調整，促進專業建設

課程內容要體現專業發展的特點和規律，要體現基礎性、跨學科性和個性特色等特征。強調基礎性主要是強化信息時代需要的基礎學科、文化基礎課、專業需要的專業基礎課教學的地位。強調跨學科性是指由不同學科課程經過相互滲透交叉而形成的綜合課程，目的在于建立知識塊間有效聯系，解除學科領域中完全分離的現象，使知識體系得到整體優化，使學生形成具有寬厚性基底和發散與演繹性終頂的認知結構。強調個性是指課程開設要依據地方高校學生的興趣特點、能力現狀和地方經濟發展特點。這種基礎性、跨學科性和個性化的課程內容不僅是地方高校專業建設必然推動的結果，也是地方高校培養具有創新意識、個性全面發展、為地方服務的具有遠大社會理想的未來人才的需要。

（四）增加實踐比例，改善實踐條件，促進專業建設

理論教學側重于對基本理論、原理、規律等理論知識的傳授，具有抽象性特質，易于培養學生的抽象思維能力，而實踐教學則側重于對理論知識的驗證、強化和拓展，具有較強的直觀性和操作性，旨在培養和訓練學生的動手能力和創新能力。專業建設中的實踐鍛煉對于提高學生的綜合素質、培養學生的創新精神與實踐能力具有特殊作用，是實現專業培養目標、保證人才培養質量的重要方面。為此，地方高校要注重構建具有一定專業特色的實踐教學體系。實踐教學主要包括各種社團活動、實驗、實習、社會實踐、課程設計、畢業設計 (論文 )科學研究等。地方高校要加強和完善教學實驗、專業實習、課程設計、社會實踐、畢業實習、畢業設計、科研訓練等環節。加大實踐鍛煉的物質條件建設，增大對實驗和實習基地條件建設的經費投入，興建新設施，增添新設備，更新實驗實習技術手段，及時購進最新圖書資料，為學生的技能訓練、實驗實習提供比較充分的物質基礎。要根據科技進步和社會發展的要求，注重更新實驗教學內容，提倡實驗教學與科研課題相結合，創造條件使學生較早地參與科學研究和創新活動。要充分利用學校與行業、企業和研究機構不同的教育資源和教育環境，多渠道、多模式、多機制地開展產、學合作，建立相對穩定的校外實習基地，使產、學、研緊密地結合在一起，直接成為生產力中重要力量的最好平臺和實踐載體。

（五）加強科學研究，促進專業建設

開展科學研究是專業建設、培養高質量、高層次人才的必由之路。科研與教學的關系表明，科研在提高教師學術水平和業務能力上發揮著重要作用，注重科學研究使教師能將技術前沿及時反映到教學內容之中，將科研中運用的科學思維方法傳授給學生，對培養學生的創新精神和實踐能力具有重要的推動作用。地方高校教師一般情況下科研意識不強，科研水平不高，橫向課題缺乏、主攻方向不明確。這些問題對專業建設和專業教學產生了較大的消極影響。為此，地方高校要把調動教師的科研積極性作為一件重要的事情來抓。首先可通過建立各種激勵和約束機制，調動教師的科研意識和科研積極性。其次應選擇一些科研能力強的學術骨干和學術帶頭人幫助和帶動廣大教師確立科研的主攻方向，根據學科發展規劃，制定科研規劃，引導教師圍繞學科建設需要形成科研主攻方向。再次應鼓勵教師積極申報上級部門的縱向和橫向課題，加強產學研結合，特別是積極與企業聯合，開展多方位、多層面的產學研合作。這樣，既可以提高為地方經濟建設服務的針對性，又可以在服務中提高教師的科研水平，還能彌補科研經費的不足。最后可通過學術交流、舉辦學術會議、聘請知名專家來校講學等形式，大力營造學術氛圍，建設優良的學術環境，提高教師的科研能力。以科研帶教學，為專業建設提供良好的學術氛圍。

參考文獻

［1］ [ZK(#]劉 堯.地方高等學校走向何方？［J］.江蘇高教，2007（1）：67-69.

［2］ 劉 堯.論我國地方高等學校的特殊性及其發展策略［J］.青島科技大學學報：社科版，2006（4）：90-93.

［3］ 董澤芳，張繼平.地方高校服務社會的價值取向［J］.高校教育管理，2007（3）：12-13.

(責任編輯 張向鳳)