論地方新建本專科院校的學科與專業建設

摘 要： 地方新建本專科院校是我國地方高校的主體部分，由于剛剛由原來的專科和中專合并升格而建立，學科建設時間短、經驗少，所以對學科與專業建設及其關系的理性認識欠缺是一種普遍現象。對此，地方新建本專科院校應充分認識學科建設的重要性，高度重視學科與專業建設的互補性，弄清學科與專業建設的內涵和任務，在專業建設的基礎上，依托專業建設進行學科建設，走學科與專業建設一體化的發展道路。

關鍵詞： 新建本專科院校； 學科建設； 專業建設

中圖分類號： G648.4 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-8381（2008）06-0020-04

20世紀末以來，隨著我國高等教育宏觀管理體制改革的不斷深入，高等教育“條塊關系”得到了基本調整，高等教育與區域經濟社會發展的適應性不斷增強。截至2007年初，全國2 286所普通高校中，教育部和其他部委主管的普通高校（本文稱為國家高校）共計107所，其余的2 179所普通高校為地方高校，占全國普通高校總數的95.3%。在我國高等教育宏觀管理體制改革基本完成后，地方高校已經成為我國高等教育的主體部分，而在地方高校中地方新建本專科院校（指新建本科和新建高職高專院校）是主體部分。這些院校該如何把握自身的辦學方向，直接關系到能否為我國和諧社會建設提供不同層次不同類型的人才保障。然而近年來，由于大學排名、高校評估所采用標準的同一性以及地方政府和地方高校盲目發展的愿望，致使地方新建本專科院校也在“做強、做大、追趕一流”的浪潮拍打下，迷失了自身的辦學方向，盲目追求“大型化、綜合性、高水平”，出現了盲目改名風、升格風等不健康的發展趨勢［1］。筆者認為，地方新建本專科院校要充分認識自身的特殊性，端正辦學方向、明確辦學定位，以學科與專業建設為龍頭，創建突出地方性的辦學特色。

一、地方新建本專科院校的特殊性

高等教育具有公益性和生產性雙重屬性。隨著知識經濟社會的到來，人力資本和科技進步已經成為主要的生產要素，高等教育的生產屬性越來越凸顯。高等教育的雙重屬性使之必然與經濟振興、科技發展、文化傳承、社會進步緊密聯系、互相促進、融為一體。

（一）辦學方向的特殊性

當前，在我國高等教育快速發展進入大眾化的過程中，地方新建本專科院校要轉變觀念、理清思路，堅持為區域經濟與社會發展服務的辦學方向。這既是由高等教育本身具有的生產屬性所決定的，也是高等教育大眾化時代賦予地方新建本專科院校的歷史使命。因此，地方新建本專科院校在強調放眼世界、面向全國的辦學過程中，更應強調立足地方，堅定不移地培育地方經濟社會發展所急需的人才，優化地方人才資源配置，加速科技成果向地方轉化，培植地方特色優勢產業，促進并引領地方社會經濟的全面發展。新建本專科院校的一個顯著特點是“地方性”，它的根基在地方，服務對象主要是當地的社會經濟發展。

（二）學校職能的特殊性

培養人才、發展科學和為社會服務是高等學校、也是地方新建本專科院校的三大職能。但由于地方新建本專科院校與其他高等學校水平、類型和層次不同，實施三大職能主要有以下特殊性［2］：（1）人才培養上的應用性。地方新建本專科院校的主要任務是培養為地方社會經濟發展服務的、具有實踐能力和創新能力的第一線應用型人才，以適應地方經濟建設和社會發展的需要。（2）科學研究上的實用性。地方新建本專科院校主要是以實用性為目的，開展科學研究工作，其科研成果多數應用于本地的企業和社會實際，從而推動本地區的經濟和社會發展。（3）社會服務上的地方性。地方新建本專科院校主要依據本地社會經濟發展的需要，為本地區的社會經濟發展提供直接的咨詢服務。同時，也作為本地區一個文化學術中心，引領區域文化學術的發展。

（三）社會責任的特殊性

在我國高等教育大眾化進程中，地方新建本專科院校要甘于承擔大眾化高等教育的任務，要明確以建設教學型、職技型大學為主要辦學目標，要以培養和生產社會活動一線的實用型人才為核心任務。在人才培養目標及人才培養的數量、類型、層次以及綜合素質等方面，要盡力滿足地方社會經濟發展的需求。大多數地方新建本專科院校的辦學目標主要是為地方經濟社會發展培養大批下得去、留得住、用得上的應用型高級專門人才；為地方經濟社會發展推廣高新實用技術，提升企業的科技含量，提高產品的市場占有率；為地方各類專業技術人才提供繼續教育、終身教育服務。具體地說，就是要成為地方社會經濟發展所需創新人才的培養和培訓基地；要成為地方學術研究中心；要成為地方高新技術產業的“孵化站”和傳統技術改造的服務站；要成為地方社會經濟發展的動力站、道德靈魂和變革的源泉等等［3］。

二、地方新建本專科院校學科與專業建設的問題

地方新建本專科院校的以上特殊性需要學科與專業建設來支撐。因為學科與專業建設水平是一所高校綜合實力的標志，并決定了學校的學術水平、辦學特色、社會地位及為社會服務的能力。

（一）學科與專業建設遇到的主要制約因素

隨著我國社會經濟發展和高等教育國際化、大眾化的深入，新建本專科院校在學科與專業建設上面臨著嚴峻的挑戰，遇到了前所未有的發展困惑。目前，最大的困惑是辦學定位問題。由于辦學定位不明確，學科與專業建設遭遇如下難題：第一，缺乏明確的發展方向和清晰的辦學理念，致使辦學定位模糊不清，在人力、財力、物力有限的情況下，學科與專業建設的茫然多頭并進顯得捉襟見肘，阻礙了學校的持續發展。第二，在學科與專業建設上，缺乏對地方社會需求和自身特點的深入研究，常常是有意無意地與綜合性大學比試在學科門類上的覆蓋率，出現策略性失誤，阻礙學校的發展。第三，在學科、專業建設與地方經濟發展結合、提高應用型人才培養質量等方面，忽視應用性、地方性與特色性，使學科與專業建設陷入盲目的境地。

（二）學科與專業建設需要突破的主要問題

目前，新建本專科院校在學科建設與專業建設上需要突破的主要問題是：第一，“應用性”。即應以培養服務于地方社會經濟發展的應用型本科人才為首要任務。培養應用型人才要適應地方社會經濟發展的需要，特別是要滿足地方中小企業和鄉鎮企業的用人要求，滿足企業技術更新和管理創新對人才的需要。第二，“地方性”。地方新建本專科院校要在“地方”上做足文章。要在認真研究本地社會經濟發展的實際需要的基礎上認清自己的任務與職責。只有從實際出發，發揮自身因歷史、地區、傳統所決定的優勢，找準自己的合理位置，扮演好自己的角色，才能辦出自己的特色。第三，“特色性”。就是要在弄清地方特色的前提下，根據所在地域環境、資源稟賦、社會需要及學校自身辦學歷史、學科優勢等，對自己做出準確、科學、合理的定位，彰顯辦學特色。

三、地方新建本專科院校學科與專業的關系

目前，地方新建本專科院校在學科建設上存在著“無所作為”與“盲目強為”的不良現象。有些人認為，學科建設是重點大學的事，自己就搞專業建設，或待專業建設成熟后再抓學科建設。由此對學科建設“無所作為”、不夠重視。而有些人認為，現今高校的競爭最根本的是學科實力的競爭，沒有自身的學科優勢的學校，必將被激烈的競爭所淘汰。由此對學科建設“盲目強為”，放在不切合實際的位置。這兩種觀點和做法都是片面的，因為學科與專業建設是相互支撐的。

（一）高等學校學科與專業建設的一般關系

所謂學科，有兩層含義：第一，是作為知識體系的科目和分支。它與專業的區別在于它是就知識體系而言，而專業則是社會職業的領域。因此，一個專業可能要求多種學科的綜合，而一個學科可在不同專業領域中應用；第二，是高校教學、科研等的功能單位，是對教師教學、科研業務隸屬范圍的相對界定。專業和學科是不同的，但也密切相關，相輔相成［4］。專業以學科為依托、為后盾；學科的發展又以專業為基礎。學科為專業建設提供發展的最新成果、可用于教學的新知識、師資培訓、研究基地；而專業主要為學科承擔人才培養的任務和發展的基礎，更主要的是為社會的發展提供高素質的勞動者。另一方面，從面向社會培養人才的角度來看，學科的作用是間接的。在專業定位及培養目標、專業口徑、教學計劃、教學內容、教學方法、教學手段的研究與使用、教材、實驗設計與開設、教學管理制度等方面，學科建設是無法替代的。將專業與學科混淆，或主張專業建設與學科建設相互代替的觀點是不正確的。因此，地方新建本專科院校理清學科和專業建設關系，對搞好學科和專業建設很有必要。

（二）新建本科院校學科與專業建設關系的具體分析[HTSS]

對于地方新建本專科院校來說，反映辦學水平的標志是學科建設水平，反映人才培養質量的標志則是專業建設水平。學科和專業建設分別體現新建本專科院校的科學研究職能和人才培養職能，并共同為社會提供服務。從學科建設的構成看，新建本專科院校學科建設主要內容應包括學術梯隊建設，學術帶頭人的培養，實驗室、研究基地建設，確定研究方向，爭取研究項目，形成科學合理的學科管理制度等。而從專業的構成來看，新建本專科院校專業建設的內容包括專業培養目標與培養方案的制訂，專業師資隊伍建設以及專業實驗室實習基地、專業課程與教材等專業教學條件建設。它們之間是互補的關系［5］：其一，學科隊伍建設可培養大批學術和教學水平高的學科領軍團隊，促進一批教學名師和學術骨干的成長，優化專業師資隊伍結構，提高教學水平和科研能力。其二，學科的科學研究、探索特定科學領域的新知識是專業課程開發、教材建設的基礎。其三，高水平實驗室建設與研究基地建設可以改善相關專業課程的實驗實踐教學條件。其四，學術氛圍建設可帶動學校的教風和學風建設，為專業建設創造一種良好的研究環境。從以上幾點可以看出，新建本專科院校的學科建設為專業建設提供有效的支撐，專業建設又促進學科建設水平的進一步提高。

四、對地方新建本專科院校學科與專業建設的建議

地方新建本專科院校是由原來的專科和中專通過合并升格而建立的，其學科建設剛起步、經驗少，而專業建設歷史悠久，經驗相對豐富。所以，地方新建本專科院校要以學科建設為新起點，結合原來專業建設的經驗，啟動學科建設促進專業建設的升級換代。筆者建議，學科與專業建設可以主要考慮如下三個問題：

（一）樹立“三個立足于”的建設理念

地方新建本科院校要樹立如下學科與專業建設理念：其一，立足于未來。地方新建本科院校的發展要有長遠的眼光和廣闊的視野，考慮到地方社會的長遠需求，需要有長遠的目標，不能搞短期效應，不能為了眼前的短期利益而損害未來發展的空間。其二，立足于地方。滿足本地區確定的基礎產業、支柱產業和重點產業的發展需要，確定在某些方向重點突破，建設和發展特色學科和專業。教學科研要服務于地方經濟社會發展。一定要在“地方”上多做文章，學校的專業建設、學科設置、人才培養模式等都要充分考慮當地經濟和產業發展的特點，各項發展目標都要適應地方經濟、科技發展方向和人才的需求狀況。其三，立足于特色。新建本科院校的特色是以地方特色為基礎的，要強化地方特色意識，結合本校的客觀實際，立足于開發利用地方的資源優勢，辦出學校特色。

（二）遵循“有所為，有所不為”的原則

地方新建本專科院校要合理配置現有學科與專業建設資源，遵循“有所為，有所不為”的原則，當前重點做好如下工作：其一，要充分發掘現有學科與專業優勢，積極改善科研條件、加大學科建設力度，為傳統優勢學科與專業的改造和發展注入新的活力，增強學科與專業建設的綜合實力。其二，根據地方社會經濟發展的需要，選擇富有地方特色的學科領域，選準研究方向，集中人力、物力、財力，建立學術組織，促進特色學科的發展，增強學科與專業建設的核心競爭力。其三，著眼于未來和長遠發展，力爭依托專業建設，培養出具有較強理論修養和較高的學術造詣，富有開拓創新精神的學科帶頭人，增強學科與專業建設的可持續發展力。

（三）實施學科與專業一體化建設策略

地方新建本科院校要充分認識學科建設的重要性，有了高水平的學科，才有高水平的專業，才有高水平的教學，才能培養出高水平的人才。因此，新建本專科院校要高度重視學科與專業建設的互補性，弄清學科與專業建設的內涵和任務，集中人力、財力、物力在專業建設的基礎上，依托專業建設進行學科建設，走學科與專業建設一體化發展道路。為此，要根據學校的實際和地方經濟建設、社會發展、科技進步的需求，制定切實可行的學科與專業一體化建設規劃。切忌好高騖遠，虛夸浮躁，要腳踏實地，充分認識本校學科與專業建設的現有條件，確定相對穩定、特色明確、具有一定實力的學科研究方向，以保證學科與專業建設同步進行、互相促進、協調發展。

參考文獻

［1］ [ZK(#]劉 堯.地方高校發展避免誤區［N］.光明日報，2007-04-25(11).

［2］ 劉 堯.地方高校辦學特色、發展誤區及其矯正策略［J］.當代教育論壇，2007（11）：32-34.

［3］ 劉 堯.地方高校該奔向何方［N］.中國教育報，2007-05-21(5).

［4］ 佚 名.學科建設基本概念［DB/OL］.［2008-01-25］.http:∥yjsc.yangtzeu.edu.cn/xuekejianshe/jibengainian.doc.

［5］ 曾冬梅，陳江波.學科建設與專業建設的競爭與協作關系［J］.教育與現代化，2007（3）：66-71.

(責任編輯 張向鳳)