積極推行校務公開 促進學校全面發展

南昌航空大學校務公開工作經歷了初步試點、全面推行、深化完善、鞏固提高四個階段，逐步形成了校務公開工作機制，邁入了制度化、程序化、規范化的軌道，促進了黨委領導、校長負責、教代會民主管理的三位一體辦學格局的形成。

領導重視、機構落實、保障到位是推行校務公開的保證

推行校務公開，是隨著社會主義民主政治建設進程形成的一項加強民主管理的新載體，是進一步落實教職工的知情權的有效形式，是推動學校管理朝著更為民主科學方向邁進的“陽光工程”。在此，南昌航空大學做到了“三個到位”。

一是思想認識到位。歷屆任職領導把校務公開作為加強學校民主政治建設的重要工作來抓，為學校推進校務公開奠定了堅定的思想組織基礎。

二是機構落實到位。該校在全省高校中較早地成立了以校黨委書記為組長，紀委書記、工會主席為副組長的校務公開領導小組。在每個單位還聘請了一名校務公開督察員，督察各單位各部門的校務公開工作。

三是保障措施到位。學校從人力、財力、物力上對校務公開工作給予了大力支持，為校務公開工作提供良好的物質和精神保障。開辟了校務公開欄、校園網公開欄等，及時公開有關學校改革發展和教職工利益密切的事項。

建章立制、不斷拓展是推行校務公開的關鍵

要把校務公開工作引向深入，建章立制是關鍵，過程落實是保證。學校在此做到了“兩個保證”和“三個不斷”。

一是工作制度保證。學校在廣泛征求教職工意見的基礎上，制定了推進校務公開制度的實施辦法，于1995年下發了《南昌航空工業學院關于推進校務公開制度的實施辦法》，《實施辦法》是該校關于校務公開工作的指導性文件。并對各單位、各部門進一步推行校務公開工作提出了具體要求，大部分院、部(處)等二級單位根據學校的《實施辦法》制訂了實施細則，保證了學校基層的校務公開工作的落實。

二是工作過程保證。學校制訂了《南昌航空大學校務公開工作一覽表》，將學校改革與發展的規劃、決策和實施方案，學校事業經費預決算和財務收支等涉及師生切身利益的25項具體事項列入其中。明確了責任部門、公開范圍、公開形式和公開時間，使教職工對學校發生的重大事項和涉及自身利益的有關問題清楚明白，做到有章可循，過程透明。

三是注重“三個不斷”。隨著校務公開的不斷深化，學校注重在“三個不斷”上下工夫：不斷拓寬公開內容，不斷擴大公開形式，不斷規范公開程序。學校不斷完善校務公開操作規程，制定了工程招標制度、設備物資招標制度、醫療藥品招標制度等。

抓住重點、熱點、難點是推行校務公開的要領

校務公開工作注重“重熱難”：即抓住重點，突出熱點、解決難點。所謂重點就是權力部門和容易產生腐敗的環節，這也是校務公開的作用所在。所謂熱點、難點問題，就是群眾反映強烈的問題，也是關系到教職工切身利益的問題。

第一，抓住重點。學校校務公開領導小組針對學校實際，把學校教學儀器設備購置、基建項目招投標、職稱評定等工作作為校務公開的重點問題。工程招標和設備物資的采購，學校嚴格按招標程序規范操作，認真公示過程和結果，從源頭上抑制了各種腐敗現象的發生，維護了學校和教職工的利益。

第二，突出熱點。學校發展走向是教職工關心的熱點問題。在前湖校區建設問題上，學校多次召開咨詢會、座談會、情況通報會。就新校區的選址、初步規劃等重大問題，在教代會上廣泛征求教職工意見，解釋教職工提出的各種問題。然后集思廣益，在全校上下思想認識統一的基礎上，學校果斷決策。

第三，解決難點。教職工的住房分配、崗位工資問題是群眾最關心、最直接、最現實的問題。學校經過大量的調研工作，提出了相應的人事分配制度改革方案。為了使該工作穩步推進，學校反復征求教職工意見，不斷修改方案，綜合各方面的意見，提出了一套比較完善的方案。經教代會代表們認真審議、通過，并順利付諸實施。在職稱評定上，學校人事部門將申報資格、申報條件、評審進程進行了公開。將申報人的材料定時定點公示、接受教職工監督。先是公示符合條件人員名單、再公示初評結果，直至公示評審結果。每個環節都能做到公開、公正透明。在公示過程中發現問題，認真調查，及時處理，重新公示。

評議領導，公開任用干部是校務公開深層次的深化

對管理者的工作評議監督，對任用干部的監督是校務公開在更深層次上深化，也是真公開、常公開、全公開，不走形式的試金石。該校做到了“三個堅持”，堅持民主評議領導干部，堅持公開選拔處級干部，堅持爭先評優工作公開，并從運作細節上作出了明確規定，真正接受教職工的評議和監督。

一是堅持開展民主評議領導干部。學校從1993年起就建立了這一制度，校黨委下發了《民主評議領導干部實施辦法》，一是規定了評議對象和參評人員。學校現職黨政領導干部由教代會全體代表評議。院、部(處)黨、政領導干部由本單位全體教職工評議。二是規定了評議時間和內容。評議校級領導干部，每二年進行一次，教代會全體代表對每個校領導干部在兩年中的德、能、勤、績、廉進行基本的綜合評價。對每個領導干部提出具體意見和建議，并專門設計了民主評議校級領導干部測評表。三是提出了評議方法和步驟。首先是干部在教代會上述職，其次是代表們無記名填寫民主評議領導干部測評表，再經統計歸納整理，并核對有關事實，由評議組作出綜合評價。四是對反饋意見和整改提出要求將評議結果向本人反饋并認真聽取本人意見。五是對公布評議結果提出要求。通過會議簡報形式，將評議結果向教職工通報，并在校務公開欄中公布。

二是公開選拔處級干部。學校黨委每年都拿出若干處級崗位進行公開選拔。組織部門本著公開、公平、公正擇優的原則，嚴格操作程序。對自薦和推薦的人員進行資格審查并公示，再經民主測評，個人演講，領導小組綜合各項條件，每個職務推薦兩名人選供學校黨委決定任命。公開選拔處級干部，改進了選拔任用干部途徑，引入競爭機制，優化了干部隊伍結構。

三是堅持爭先評優公開。爭先評優是學校每年的例行活動，學校按程序逐一公示，認真聽取教職工反映的問題，并逐個調查核實，對不符合條件的一律取消評比資格，保證評選出來的先進人物名副其實。

幾點體會

１.搞好校務公開應有“四心”。一是公心，領導要出于公心，才能保證公開校務工作不偏向。二是要誠心。真心實意為教職工辦事才能取得群眾信任。三是恒心，持之以恒才能避免走過場或流于形式。四是進取心，要有改革和創新的精神，才能推進校務公開向縱深發展。

２.校務公開工作內容上要講“度”，程序上要到“位”。校務公開工作要在學校黨委的統一領導下，依據校情實際，一切應公開的都公開，對先公開什么，后公開什么，也做到內外有別，有分寸。程序上講領導、講制度、講反饋、講整改，使校務公開有序有效發展。

校務公開的深入促進了學校民主管理建設，完善了學校管理體制的科學化、民主化，促進了學校和諧校園的建設。從某種意義上說，校務公開是學校發展的不竭動力。