社會主義新農村文化大院建設現狀與思考

高云嬌

摘 要：自2006年1月中央“一號文件” 正式公布后，很多農村中建起了文化大院，這對于加強農村精神文明建設具有積極意義。對山東省利津縣北嶺鄉八東村的文化大院進行了調查，發現大院現存的一些問題及其成因，并提出了一些建議，希望對文化大院的進一步完善能提供參考和借鑒。

關鍵詞：農村文化大院；現狀；思考

1 引言

2006年1月21日中央“一號文件”《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》正式公布，明確指出“十一五”時期是社會主義新農村建設的關鍵時期。《意見》中提出“加強縣文化館、圖書館和鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施建設，繼續實施廣播電視'村村通'和農村電影放映工程。推動實施農民體育健身工程。” 各地方紛紛響應中央號召，加強農村精神文明建設、豐富農民的文化生活，一座座農村文化大院如雨后春筍般拔地而起。一個運行良好的文化大院對于豐富農民的精神文化生活、提高農民的科學文化素養、團結民心、促進農村的全面發展有著不可估量的意義，能極大推動農村中物質文明、精神文明、政治文明和生態文明的全面發展。然而現實中文化大院的運行如何，有何成效與問題？其成因是什么，又該如何解決？筆者對山東省利津縣北嶺鄉八東村的文化大院進行了調查，試圖對以上問題做出初步解答。

2 八東村文化大院的現實運作

八東村是一個規模較小、社會風氣優良的文明村。村里有198戶人家，750口人，多是農業勞動者。村里有1450畝地，多種植棉花和果園，村民人均收入為3000-4000元。村容整潔有序，村民素質較高，鄰里和睦，村里治安很好，村風優良。有線電視普及率為70%。村里在村委會的組織下成立了計劃生育協會，再無其他民間組織。在文化大院建成之前，村民閑暇時間多是看電視、串門、聊天、打牌和打麻將等等。

中央一號文件正式發布后，東營市加大力度建設社會主義新農村，高度重視農村中精神文明的建設。地方政府投資5萬，八東村村干部協調外面資金23萬，于2006年建成八東村文化大院。文化大院內設施齊全完善，有充足的設備和場地供村民學習和娛樂，通過遠程教育接收器，村民可以在人口學校里接受遠程教育，學習時事政治和各種與自身利益密切相關的農業科學知識；活動室中有各種活動器材，可供村民下棋、打牌、扭秧歌，另有乒乓球室、籃球場和多種健身器材。大院內另設置了村干部的辦公室，如計劃生育服務室、警衛室等等。

大院建成后，在村里熱心文藝骨干的的組織帶領下，男女老少紛紛參與大院活動。在農忙時節，不少勞動一天的村民每天晚上仍聚到大院，談天說地、活動健身、敲鑼打鼓、扭秧歌、打牌下棋好不熱鬧。在農閑時節，聽村民說大院里整日鑼鼓喧天扭秧歌，更是熱鬧。另外，村民定期在大院里接受遠程教育，學習農業科學知識和致富信息，提高了農民的科學文化素養，增加了致富渠道。大院中有專人負責大院衛生和器材維護。村民把大院當成大家的公共財產，非常愛護大院，形成了自覺愛護公共設施、維持大院衛生、遵守大院活動秩序的好習慣。筆者對經常參加大院活動的村民進行了隨機訪談，說到大院活動他們都感到非常滿意，參與活動感到很快樂。大院不僅豐富了村民的閑暇生活，也為村民的互動交流提供了一個平臺，自從大院建成后，村里從沒發生過斗毆打架、鄰里吵罵等，促進了和睦的村民關系和良好村風的進一步發展。

3 現存問題及其成因

八東村的文化大院無論是在基礎設施上還是村民參與的數量和質量上，可以說是北嶺鄉中較好的，但是筆者也發現了不少問題。雖然這是八東村文化大院的問題，但個性中也有共性，希望在這些方面能夠得到改善，以促進大院的良性運行，充分發揮大院在新農村建設中的作用。

（1）大院活動的季節性強，并且活動較為單一，對村民的吸引力有限。大院活動在農閑和農忙時有很大的差別，農閑時節大院里人頭攢動，非常熱鬧；而農忙時節，大院里相對農閑時節較為冷清，活動的多是老年人和兒童。大部分村民各有各自的事情，時間安排各自不同，所以在農忙時節難以組織大院活動。并且每天勞動很累，多數村民閑暇時間多是在家休息。另外，大院里的活動較為單調，能夠兼顧大眾群體參與的活動只有扭秧歌，但秧歌舞反反復復只有一套。這樣較為單調的活動吸引力不高，不利于充分調動各年齡段、各性別的村民參與。農民的娛樂活動長期匱乏，所了解和熟悉的娛樂休閑活動十分有限，所以村民本身在豐富大院活動上較有局限性。

（2）大院活動參與者較為固定，沒有更廣泛的人參與。對活動較為熱心、積極的人多是村中一些生活較富足的老年男性、熱性活潑較有空閑的青中年人、無憂無慮的兒童，農村中還有大量平時事情不多，對大院活動有興趣但羞于參加的人。離大院近的人參與活動的人數和次數遠比離大院遠的人多。除了各家事務和經濟條件不同、活動吸引力不強等因素之外，很多村民對大院活動望而卻步的一個很重要的因素是傳統保守、自我封閉和落后的思想。拿扭秧歌來說，這使鍛煉身體的一個好方法，但是有些村民或者怕學不會做錯了丟丑，或者覺得這樣在大庭廣眾之下扭不成體統而不參加扭秧歌活動。在這種思想的左右下，很多人不愿突破原先的生活習慣去參與大院活動，因而體會不到參與集體活動的樂趣。

（3）文化大院是一個松散的學習和娛樂休閑中心，沒有明確的規章制度，大院文娛活動幾乎全靠村里熱心文藝骨干帶領群眾自發組織，村干部的作用發揮不足。“無規矩不成方圓”，切實可行的規章制度是保證大院活動積極有序開展、大院功能充分發揮的有效前提。活動在既沒有明確的規章進行約束，又沒有村干部介入的情況下，由村民自發組織完成，這不能不說是個好現象。但是在筆者走訪的其他村中，有些村由于沒有一些熱心的文藝骨干帶動，村民參與的積極性不高，大院活動開展不利，幾乎成為擺設。所以，村干部對大院活動的開展應有必要的介入和管理，引導村民開展更豐富的娛樂活動，動員更廣大的村民參與，以充分發揮大院功能。

（4）大院功能發揮不足，還有待進一步開發。大院為村民帶來了豐富的精神文化生活和先進的科學文化知識，并有效促進了文明鄉風的發展。但是大院的文娛功能和教育功能的發揮還很不足，前面提出的三個問題足以表明大院文娛功能還有待提高。文化大院中的遠程教育雖能提供一些很實用的科技信息，但是很多農民對科技信息還存在著“思想保守不愿用，沒有知識不會用，怕擔風險不敢用，缺少投入不能用，農業比較效益低下不想用”的“五不用”問題。并且有些村民認為遠程教育只是一種形式，不重視這種教育方式，因此大院的教育功能發揮有限。另外，八東村文化大院的其他功能如政治功能等還需開發。大院的建設對村民自治的有效開展也有極大的積極意義。比如在大院中設置村務公開欄，對村民最關心、反映最強烈、容易引發矛盾和滋生腐敗現象的重要事項，實行全面而真實的公開。對村中用常規方法難以解決的問題，如計劃生育、調解村民關系等，以大院為舞臺，用一些群眾喜聞樂見的方式來解決這些矛盾。

4 解決措施

（1）村級黨組織和村委會積極履行其職責，規范大院活動。大院長期以來全憑村民的自覺性來維持運行，村委會不介入或很少管理大院活動，這種松散的狀態使大院因為村民自覺性等問題而得不到充分利用，功能不能有效發揮。村民委員會的主要職責有“辦理本村的公共事務和公益事業”，“開展多種形式的精神文明建設活動，教育村民抵制和清除封建迷信及'黃、毒、賭'等社會丑惡現象”。“做好村民的思想政治工作，推進農村精神文明建設”“支持和配合村民委員會、村民會議、村民代表會議依法開展工作”是村級黨組織的主要職責之一。因此，村級黨組織和村委會對大院活動進行“宏觀調控”，促進大院的良性發展。對大院使用建立一套行之有效的規章制度，使大院的活動有章可循。積極組織村民參與活動，支持農村中群眾組織的發展，爭取做到“農忙少組織，農閑多組織，全年不斷線”。引進新的文娛活動，如太極拳、老年迪斯科等，豐富大院活動。為了保證村委會能履行其職能，平時應定期學習優秀大院的經驗，各村相互交流大院經驗，同時建立一套激勵競爭機制，各村定期評比大院建設，把大院建設工作同村干部的工資、獎金掛鉤。

（2）充分發揮村里熱心文藝骨干和退休老人的帶頭作用，組建農村中的群眾組織。村里的熱心文藝骨干在整個大院活動中起到了核心作用，而村中的退休老人具有較高的科學文化素養，并有大量時間，是大院活動的潛在組織者和活動者。村委會應充分發揮他們的作用，共同推進大院的良性運行。以大院為平臺，發展組建農村中的群眾組織，如乒乓球協會、秧歌協會、太極協會、戲曲協會等文娛組織和養殖協會、棉花協會等經濟組織，這些組織有利于充分調動農民參與活動的積極性，打破原先的保守思想，從而帶動整個農村全面發展。

5 結語

文化大院是順應時代發展的新事物，具有強大的生命力。作為新事物，它有不成熟的一面，但隨著時代的發展，相信文化大院會越來越成熟完善，這對于解決“三農”問題，構建社會主義新農村和社會主義和諧社會具有很大的促進意義。

參考文獻

［1］譚賢偉. 農村社會工作概論［M］. 成都：西南交通大學出版社.2005（5）.

作者簡介：

崔強（1969-），男，遼寧沈陽人，上海交大MBA畢業，現任公司供應鏈經理，研究方向：供應鏈管理。