統一思想認識 加大支持力度進一步加強農業和糧食生產

國務院3月27日召開全國農業和糧食生產工作電視電話會議，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶發表重要講話。他強調，要充分認識進一步加強農業和糧食生產的極端重要性，進一步加大政策支持力度，發出更加明確、更加直接、更加有力的信號，調動和保護農民種糧積極性，促進農業和糧食生產發展。

溫家寶指出，近幾年我國農業農村發展呈現歷史少有的好局面，為改革發展穩定全局作出了重要貢獻。但必須清醒地認識到，農業仍然是國民經濟的薄弱環節。進一步加強農業和糧食生產，是保證市場供給、抑制通貨膨脹、實現今年經濟社會發展目標的迫切要求，是應對國際農產品市場變化、保障國家糧食安全的重要舉措，是順利推進我國現代化建設的關鍵所在。我們一定要看到面臨形勢的嚴峻性，增強預見性，提高自覺性，用更大的決心和力量促進農業和糧食生產穩定發展。

溫家寶指出，國務院在對當前形勢進行認真分析研究的基礎上，決定進一步加大對農業和糧食生產的政策支持力度。在今年預算安排“三農”投入5625億元、比上年增加1307億元的基礎上，中央財政再增加252.5億元投入，主要直接補貼給農民，采取十項重要措施，支持農業和糧食生產。

（一）再增加156億元農資綜合直補，使每畝糧食種植面積的農資綜合補貼比上年增加23元，達到40元。

（二）再增加50億元良種補貼，擴大補貼范圍。對2933萬公頃水稻全部實行良種補貼，小麥良種補貼面積由６６７萬公頃增加到１３３３萬公頃，玉米良種補貼面積由２００萬公頃增加到1333萬公頃。

（三）進一步提高糧食最低收購價。每５００克稻谷最低收購價比上年提高7分錢，早秈稻達到每５００克0.77元，中晚稻0.79元，粳稻0.82元。每５００克白小麥最低收購價比上年提高5分錢，達到0.77元；紅小麥和混合麥最低收購價比上年提高3分錢，達到0.72元。

（四）增加防汛抗旱資金和農業基礎設施建設投入。中央財政增加20億元特大防汛抗旱資金和小型農田水利補助資金；增加20億元農業基礎設施建設資金，主要用于農作物種子工程、旱作農業示范基地、大中型灌區節水改造及中部排澇泵站、油料和甘蔗生產基地等建設。

（五）增加基層動物防疫工作經費補助。在已安排經費的基礎上，再增加6.5億元，重點用于中西部地區，以調動基層防疫人員的積極性。

（六）將糧、油、肉生產大縣增加的獎勵資金用于貼息。今年增加的46億元獎勵資金，重點支持發展糧油肉生產、流通、加工等方面的貸款貼息，以及農業保險費補助等支出。

（七）延長鮮活農產品“綠色通道”全免通行費政策。對在全國五縱二橫國道主干線“綠色通道”上運輸鮮活農產品的車輛，繼續免收通行費。

（八）加強農資和農產品市場調控。扶持化肥生產，加強化肥調運和價格監管，加強農用柴油市場調控，保障農業生產資料供應。增加農產品儲備，確保主要農產品供給不斷檔、不脫銷，價格不大漲、不大落。

（九）加強農村金融服務。對農業貸款的總體規模控制實行特別安排，確保農業貸款規模不低于上年水平，根據農村金融機構涉農貸款比率實施有差別的準備金利率，增加中西部和糧食主產區支農再貸款額度。

（十）抓好政策落實。盡快落實今年中央已出臺和這次新出臺的各項政策措施，加大宣傳力度，充分發揮政策的引導和激勵作用。

溫家寶要求，各地區、各部門一定要增強政治意識、大局意識、責任意識，把“三農”工作放在全部工作的重中之重，認真落實糧食省長負責制和菜籃子市長負責制，加強協作與配合，形成合力。目前正值春耕備耕關鍵季節。要著力搞好災區災后重建和農業生產恢復，做好受旱地區的抗旱減災工作。引導和鼓勵農民擴大春播糧食、油料、蔬菜等作物面積，加強農作物田間管理，積極發展生豬、奶牛、禽蛋生產。加強重大動物疫病、植物病蟲害防控和森林草原防火。采取有力措施，努力奪取夏季糧油豐收，為全年農業增產、農民增收奠定堅實基礎。