封存公車不如直接減少公車

今年兩會期間，北京市有關領導向媒體表示，為保證奧運會期間交通暢通和減少環境污染，經過認真調查、實際測試、科學論證，有關部門已制定出一系列相關措施，其中包括封存的方案，奧運會期間，有關部門除以車牌單雙號的形式限制社會車輛出行外，還將對黨政機關和企事業單位50％到70％的車輛采取措施。

奧運期間封存的那些公車肯定是那些不太需要的公車，如果很需要，也沒必要封存。這也說明，公車的數量已經遠遠大于實際工作的需求，也就是財政的多余支出。

公車乃公務用車，是為方便國家工作人員特別是領導干部工作，提高辦事效率提供的交通工具。現行公務用車制度存在的費用畸高、公車私用、效率低下、超標準、超編制配備等諸多弊端一直為人們詬病不已，但公車作為一種級別待遇的象征，一直屬于改革的難點。中國改革的實踐證明，任何一項改革要想進行并取得成效，必須具備兩個基本條件：一是要得到廣大人民群眾的擁護支持并積極參與；二是上級領導特別是決策部門的關心支持和大力倡導。只有把兩方面的積極性緊密結合起來，形成合力，改革才能變為現實并取得成功。

應當說，廣大群眾對公車改革可謂人心所向。中央對公車改革也早已提出了要求，但為什么公車還是見多不見少呢？

影響公車改革的原因比較復雜，既有體制和制度的因素，又有社會思想的根源，不僅有客觀的原因，而且也有主觀的問題，但筆者認為，影響公車改革的主要原因，與公車的直接受益者的態度有關。

一個人一旦當上領導就必須無償配車，這似乎成為了一種約定俗成的思維定式。事實上，公車已成為干部職務大小的標志，職務越高坐的車越高檔，而職務低者坐的車就差些。于是，一些領導對現在的公車使用制度推崇備至，一往情深，毫無改革之意。

從根本上講，既得利益者不愿改是阻礙“公車改革”的根本原因。因為要進行改革，就必然涉及到利益格局的調整，將會減少甚至取消在現行公車制度下某些人的一些利益，特別是在公車使用上的特權將被嚴格限制，那樣他們很可能是不會心甘情愿的。也可以說，現行的公車使用制度是一種以當官為前提條件的少數人無償占有公眾財產，滿足個人享用的用車制度。一旦減少或縮小了公車配置的范圍和數量，勢必對原來享受此種特權的一部分人帶來一些不便，并且也在一定程度上讓這些人很沒有面子。現行的公車制度一定要改，改革的目的就是節約開支，減少納稅人的負擔。且不說廉政建設和干干凈凈為人民辦事的政治意義，就是從節能減排和改善大氣污染的角度講，多余或過量的公車也是公害。

奧運來了，因此北京屆時將有50％到70％的公車封存入庫，這是好事。如果能借此契機索性減少一些確實不太需要的公車，那更是大好事。當然，這樣說也有站著說話不腰疼的嫌疑，甚至還會遭到吃不到葡萄說葡萄酸的猜疑，何況一個布衣百姓不關心吃什么而關注人家當官的坐車，本身就不著調，就當是吃飽了撐的，但還是想說：封存公車不如直接減少公車，哪怕是先減掉一小部分。