學校教育公平的現(xiàn)實意義及對策研究

摘要：教育公平不僅影響到學生個體的健康成長，還關(guān)乎到學校乃至國家社會的整體發(fā)展。但僅靠國家的政策、法規(guī)、制度等是不足以保證實現(xiàn)真正全面的教育公平的，它應該將權(quán)利下放到能夠?qū)嵤┙逃膱鏊獙W校中。而學校應試圖從師生關(guān)系、學生個體以及學生群體間的交流和學校教育資源的享用等方面著手，尋找最優(yōu)化的教育公平對策，以又好又快地實現(xiàn)其教育目標。

關(guān)鍵詞：學校；教育公平；現(xiàn)實意義；對策研究

中圖分類號：G40

文獻標識碼：A

文章編號：1005-5843(2008)04-0092-02

教育公平是指任何人不論民族、性別、家庭、出身、財產(chǎn)狀況和信仰，都應平等地享有接受教育的權(quán)利和受教育的機會。

一、教育公平現(xiàn)狀研究

目前，國家已從宏觀和大局的角度對教育公平提出了高瞻遠矚的戰(zhàn)略，它賦予每個學生享有公平的教育機會，并使每一個學生受教育的權(quán)利得到保證，尤其讓所有適齡學生都能接受義務教育。教育公平理念在現(xiàn)實社會中已初見起色，幾乎深入每個人的觀念中。但在學校——實施教育公平的場所——教育公平只是一些冠冕堂皇的表面文章。從保證每個學生在受教育過程中都能得到一視同仁的關(guān)心和指導，都能在原有的基礎上獲得發(fā)展，體現(xiàn)自身價值和取得學業(yè)成就最廣泛的可能性的角度看，即我們所說的教育過程和教育結(jié)果并不那么公平。如何實現(xiàn)名副其實的教育公平已成為社會關(guān)注的教育問題。

在貫徹落實教育公平時，有專家學者曾提出將焦點集中在：第一，物質(zhì)層面的平等，既為各學校提供相同的場地、建筑，配備相同的設施，提供等量的資金。第二，師資力量的平等，通過建立教師流動機制。縮小城鄉(xiāng)之間、優(yōu)勢學校與一般學校之間師資質(zhì)量差距。第三，學生發(fā)展機會的平等，通過劃分片區(qū)，就近入學等政策保證各學校的學生處于同一起跑線上并施以相同的教育內(nèi)容體系。相同的評價體系。這是一個中觀層面上的考慮。但學生是受教育的主體，每個學生都是獨立的個體，他們自身有主動性、能動性、創(chuàng)造性。所以，筆者認為見微知著，即應首先從微觀層面——學校來討論教育公平的實現(xiàn)。

二、學校實施教育公平現(xiàn)實意義

第一，教育公平是改善人的生存狀態(tài)，實現(xiàn)人生理想的一個“敲門磚”。現(xiàn)代社會人們受教育程度同職業(yè)、收入、社會地位成正比例關(guān)系，但由于很多貧困落后地區(qū)的優(yōu)秀學生因經(jīng)濟條件差上不起學。致使他們的才華學識被埋沒。不能實現(xiàn)人生理想。況且，在激烈競爭中，更多地體現(xiàn)的是人才的角逐，進而，教育在很大程度上成為社會個體發(fā)展的前提，只有堅持教育公平，賦予每個受教育者相同受教育的權(quán)利。才能最充分地挖掘他們的潛能，使其積極性和創(chuàng)造性得到最大限度地發(fā)揮，實現(xiàn)其生命價值。

第二，教育公平能彰顯一個學校的內(nèi)部精神文化，是一個學校發(fā)展壯大的條件之一。現(xiàn)在學校為了生存，就要在學校與學校之間或與其它教育團體間進行激烈的競爭，以保存在社會中生存的可能。而學校只有在不斷發(fā)展和創(chuàng)新中才能處于競爭中的不敗之地，學校要發(fā)展的一條有效途徑是實現(xiàn)教育公平，這樣便能保證每個學生享受平等的優(yōu)質(zhì)教育，能辦好社會和家長滿意的教育，為社會提供優(yōu)質(zhì)的人才，提高學校在社會上的聲譽。

第三，教育公平是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。和諧社會是以人為本的社會。是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的社會，而實現(xiàn)人的全面發(fā)展，教育在這個過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。我國人口眾多，貧富分布參差不齊，而只有享受公平教育才能使人的綜合素質(zhì)得到提升。為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強大的精神動力及智力支持，以促進我們國家又好又快地發(fā)展，使中國成為一個人力資源強國。

另外，教育公平是減少社會不公平的重要途徑。它能縮小社會各地區(qū)，城鄉(xiāng)、階層、地位等的差距，對那些貧窮、處在社會下層的人來說，教育是使人揚眉吐氣的唯一一條出路，又是和諧社會的基礎，是和諧社會不可缺少的民生問題之一。

三、學校教育公平實施對策之探討

(一)加強教師職業(yè)道德教育，建立良好的師生關(guān)系

《中華人民共和國未成年人保護法》第3章第13條規(guī)定：“學校應關(guān)心、愛護學生；對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育、幫助，不得歧視。”基于此，老師應做到因材施教，對不同學生要學會用不同的相處方式，用真誠、理解、關(guān)愛去感化他們，要致力于尋找、承認和尊重學習共同體中的每一種聲音、每一個行動，教師的權(quán)力、地位應該讓位于彼此的協(xié)商、對話、交往，這樣，每個教師才能成為學生群體中“平等的首席”。另外。教師和學生要進行移情的、關(guān)心的、整體的和自由的教育活動，打破以往那種師道尊嚴的傳統(tǒng)教育觀。保證學生在平等師生關(guān)系中盡情體味學校賦予他們的教育公平的圣果。

(二)幫助學生樹立正確的價值觀，充分發(fā)揮其自身的潛能

每個學生都表現(xiàn)著自己的不同個性特征和無限的潛能，對此。教師一方面要正確認識學生，挖掘隱藏在學生深處的潛能；另一方面在學生的發(fā)展過程中。最重要的影響因素毫無疑問是學生自己，教師更要幫助學生認清“我是誰?”，只有學生形成正確的價值觀、世界觀、人生觀，具備了促進自己發(fā)展的能力，才能把來自社會、學校和教師的發(fā)展期望與努力變成實際行動，充分利用學校提供的教育資源。使自己能夠按照自身優(yōu)勢來獲得相應的發(fā)展。如果個體沒有清晰的發(fā)展意識和足夠的發(fā)展能力，單靠來自外部世界的規(guī)劃與塑造。勢必造成發(fā)展的不充足和不均衡現(xiàn)象。雖然這時的教育影響是一致的、相同的，表面看來是公平的，實質(zhì)卻蘊涵了更大的不公平。

(三)教育學生彼此互相尊重，促進平等交流和對話

學生由于心理和環(huán)境等多方面因素的影響呈現(xiàn)不同程度的差異性，使學生個體教育起點不公平成為客觀事實，而組建學生群體則是消解起點不公平的重要手段。在學生群體中，每個學生可以充分展示他們的特長與優(yōu)勢，同時也會暴露他們各自的弱點與不足，這就為消除起點的不公平提供了契機。通過同學間的交流和對話就能影射出生活中真實的自己，進而知道了“我是誰。”，并從同學那里取人之長，補己之短，使大家的起點差距越來越小。縮小差距的具體措施表現(xiàn)在，學生要樹立彼此平等，無貧富、貴賤、高尚、庸俗的觀念，承認其間差異性，不因文化，種族、性別、階層及地位貧富的差別而產(chǎn)生的排外性，歧視弱勢群體。還要改變傳統(tǒng)的班級功能，促進學習型組織的建設。學習型組織的班集體是以促進成員共同學習為管理理念，通過成員的整體動態(tài)搭配，使學生相互反省、相互學習、共同提高，這種動態(tài)開發(fā)的系統(tǒng)具有自主性大、互動性強、信息量大且傳遞迅捷、彼此坦誠接納的特點。這樣可以增加學生多方面機會，加深交流的程度，擴展交流的內(nèi)容，從而減少相互間的教育起點不公平所產(chǎn)生的影響。促進教育公平的實現(xiàn)。

(四)提供學生平等享用教育資源機會，保證學生全面和自由發(fā)展

學校教育資源的享用要惠及每個學生。保證每個學生公平、平等地享受學校最優(yōu)質(zhì)的教育資源。所謂學校教育資源享用是指包括學校的設施設備、教育課程、教師的教育教學、教室和校舍場館等在內(nèi)的資源以學習為目的的利用。為了使學生更好發(fā)展，培養(yǎng)適合社會需要的人才，要給學生創(chuàng)造一定的自由發(fā)展空間，將學校教育資源面向全體學生開放。使每個學生根據(jù)自己興趣、愛好選用適合自己的教育資源進行創(chuàng)造性和實踐性活動，以此來拓寬知識視野，陶冶道德情操，張揚自有個性，提高自身素質(zhì)。

此外，學校要使學生樹立“終身學習”、“終身教育”的觀念。改變以學校教育為中心的封閉型教育制度，建立富有彈性、靈活多樣的開放式教育體系，開展多層次、多形式的教育，逐步完善終身學習體系，為每個學生任何階段的繼續(xù)教育創(chuàng)造充分的條件，使教育成為一個持續(xù)不斷的過程。教育的各個階段應具有足夠的靈活性。應以適當?shù)姆绞剑瑸槟切┪词苓^或未完成初等教育的學生以繼續(xù)接受教育的機會；為中途輟學或從未接受中等教育者，提供繼續(xù)或重新接受中等教育的機會；為那些未能考入大學但有志于接受高等教育的學生，提供函授、自修等形式的非正規(guī)的高等教育機會。另外，考慮到目前我國許多老、少、邊、窮地區(qū)家庭的經(jīng)濟承受能力，學校要完善收費制度，杜絕亂收費現(xiàn)象，并給與這些學生適當?shù)难a貼與幫助，使低收入家庭的子女同樣有享受平等教育的機會。

教育公平是—個永遠逼近“公平”的過程，而不是教育發(fā)展的結(jié)果。我們不能說某個時候，某個地方實現(xiàn)了教育公平，只能說達到了公平的一種狀態(tài)。但教育公平只是相對的，不可過于理想化，但又是必須為之長期奮斗的目標。這是保證學生全面發(fā)展的必由之路，是實現(xiàn)和諧社會的必不可少的條件。

責任編輯 求 實