理順體制 加大投入 建設隊伍 提高質量

摘要：改革開放以來，吉林省農村九年義務教育、職業教育、農村教育管理體制改革、農村教育資源優化配置等方面取得顯著成效。隨著城鄉統籌發展和全面建設小康社會目標的推進，在老工業基地的振興中，吉林省農村教育在改革、發展中面臨許多新情況、新問題，需要結合新的實際，把握國家發展大局。遵循教育規律，研究、落實新的工作思路、目標和對策。

關鍵詞：農村教育；體制；投入；對策

中圖分類號：G465

文獻標識碼：A

文章編號：1005-5843(2008)04-0001-05

吉林省是農業大省、強省。農村教育在全省有著舉足輕重的作用。據2007—2008學年統計，全省有小學6736所，其中農村小學6422所；有初中1263所，其中農村初中1104所。全省小學在校生1536733人，其中農村1217931人，占全省小學在校生總數的79.25％；初中生在校生941553人。其中農村734453人，占全省初中在校生總數的78％。改革開放以來，吉林省始終堅持農村教育重中之重地位，農村九年義務教育、職業教育、農村教育管理體制改革、農村教育資源優化配置、農村教育中的師資、經費和基本辦學條件等方面取得顯著成效。隨著城鄉統籌發展和全面建設小康社會目標的推進，在老工業基地的振興中，吉林省農村教育在改革、發展中也面臨許多新情況、新問題。需要結合新的實際，把握國家發展大局。遵循教育規律，研究、落實新的工作思路、目標和對策。

一、關于管理體制與投入機制改革

(一)實行新的義務教育管理體制

自2002年始，全省農村義務教育實行“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主的管理體制”。實現了兩個重大轉變：一是把農村義務教育的責任從主要由農民承擔轉到主要由政府承擔；二是政府對農村義務教育的責任從以鄉鎮為主轉到以縣為主。同時，依法落實教育經費的“三個增長”，保證農村義務教育各項投入。 “十五”期間，全省用于農村義務教育階段危房改造、布局調整、寄宿制學校建設、信息教育等專項資金31.9億元，其中爭取國家資金10.6億元，省級安排5.3億元，地方配套16億元，改造農村中小學危房164萬平方米，調整撤并農村中小學校3069所。通過開展對口支援活動，改造農村薄弱中小學校3082所，援助資金和物資總計1.61億元。2006年起。全面啟動了農村寄宿制學校建設工程和新一輪危房改造工程。農村中小學辦學條件明顯改善。在教育的改革發展中，學校資產得到明晰和確認。臨江市和扶余縣及時采取措施，保護布局調整中學校資產安全。扶余縣政府下發了《關于保護學校不動產權的通知》和《關于辦理校園及勞動實踐場所土(林)地證書的通知》，土地部門為全縣中小學的土地所有權進行了確認、辦證。

(二)全面推進農村義務教育經費保障機制改革

2006年，我省在延邊州和東豐縣進行了農村義務教育經費保障機制改革前期試點工作，按小學每生每學年280元，初中360元的標準補助農村中小學公用經費。延邊州免學雜費、補助公用經費資金總額為6191萬元，由中央和省、州(縣)按比例分擔，按西部政策分擔比例為80:12:8，其中中央承擔4953萬元，省742萬元，州(縣)496萬元；東豐縣免學雜費、補助公用經費資金總額為618萬元，由中央、省、縣按60:24:16的比例分擔。其中中央承擔371萬元，省148萬元，縣99萬元。兩地的試點工作成效顯著。在前期試點的基礎上。從2007年春季學期開始，全省實施了農村義務教育經費保障機制改革，全面免除了農村(包括縣鎮、縣級市和城區農村學校在內的)232萬名中小學生的學雜費。全省共落實了10.3億元資金。用于免除學雜費、提高公用經費標準的補助和農村中小學校舍維修改造。同時，還安排4250萬元資金為44萬名家庭困難農村學生免費提供教科書。

(三)順利完成中小學教職工編制核定工作

2004年8月，省政府辦公廳批轉省編辦、省人事廳、省教育廳、省財政廳《關于吉林省普通中小學教職工編制核定深化改革的實施意見》。在編制核定工作中進行了大膽創新改革，將國家教職工與學生比的編制核定辦法調整為按在校學生數、標準班額、班周課時數、教師周授課時數等參數綜合核定教師編制，根據職員、教輔人員、工勤人員所占比例，核定輔助人員編制，針對寄宿制普通中小學、示范性學校、山區、湖區、牧區等邊遠地區學校和雙語教學的少數民族地區的特殊性，適當增核編制。最后確定學校編制。2004年底，省政府將中小學編制核定到各市、縣。全省新核定中小學教職工編制246276名，核減編制24682名。

(四)理順中小學教師和校長管理體制

制定下發《關于進一步完善農村中小學義務教育管理體制的通知》，中小學教師管理權已經全部上收到縣。統一由縣教育行政部門聘任。建立了中小學教師工資財政統一發放制度，中小學教師工資全部由市、縣財政部門按照國家規定的項目和標準通過銀行直接發放。高級中學和完全中學校長一般由縣級以上教育行政部門提名、考察或參與考察，按照干部管理權限任用和聘任。各地校長選拔引進了競爭機制。

(五)深化中小學人事制度改革

按照“按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘用、科學考核、合同管理”以及“以崗定薪、崗變薪變”的原則，學校法人代表或其委托的代理人與教職工簽訂聘用合同，實現了全員聘用制。建立了“能進能出，能上能下”的用人機制。實現了用人制度由固定用人向合同用人轉變，人事管理由身份管理向崗位管理轉變、由單純的行政管理向法制管理轉變，單位與人員的關系由行政依附關系向平等的人事主體關系轉變。用人主體由國家用人向單位用人轉變，人才由“單位人”向“社會人”轉變。通過公開招聘新教師，選拔了一批年富力強、知識結構合理、學歷層次比較高的年輕人充實到教師隊伍中，保證了中小學校教育教學發展的需要。吉林省中小學人事制度改革得到教育部、原人事部的充分肯定。

二、關于鞏固、擴大“兩基”成果

(一)率先實現“兩基”

1998年，全省60個縣(市、區)的“兩基”工作全部通過國家驗收，作為經濟欠發達省份在全國率先實現“兩基”目標。當年小學適齡兒童入學率達到99.56％，15周歲少年初等義務教育完成率達到99.7％，初中適齡少年入學率達到96.71％，17周歲少年初級中等義務教育完成率達到95.1％。殘疾兒童少年入學率達到95.01％，小學生年輟學率0.77％，初中生年輟學率3.01％。小學教師學歷合格率達到99.3％。初中達到88.5％。生均建筑面積小學3.35平方米。初中4.97平方米。中小學“三室”建設、生均圖書、教學儀器配備等均達到國家標準，基本滿足了教學要求。2001年我省召開了全省基礎教育工作會議，2004年初我省召開了全省農村教育工作會議，出臺了《貫徹國務院關于進一步加強農村教育工作決定的意見》及12個配套文件，確立了農村教育改革與發展的目標和任務。全省以校舍建設、教育裝備和師資建設為重點實施了中小學辦學標準化工程。堅持有盲必掃。以掃盲后的鞏固提高工作為重點，以全面提高全省人口素質特別是農村勞動者的文化科技素質為目標，積極開展掃盲和掃盲后的繼續教育。白山市制定了完整的掃盲后繼續教育計劃，逐級簽訂了掃盲責任書和包保合同，做到責任到人，任務到人。1988年至1997年全省共掃除文盲55.71萬人，青壯年文盲率0.73％，復盲率2.8％。

(二)實施新課程改革試驗，農村義務教育水平得到提高

從2001年起，我省實施了義務教育階段新課程改革實驗。重點構建以素質教育為理念的教學管理、課程與課程管理和考試評價體系。根據新課程改革精神，對農村初中的辦學方向、培養目標、教學內容、教育教學方式和方法進行了配套改革。積極調整課程結構，整合課程資源，將“綠色證書暨初級職業資格教育”納入初中教學計劃，制定了26個普通初中綠色證書教育暨初級職業技術教育教學計劃和68門課程的教學大綱，編寫出版了68門專門技術教材。進行了“全程滲透職業教育，全員選修初級職業技術。分班、組進行教學”的改革實踐。既增強了農村初中為當地經濟發展服務的能力，又起到了控制學生輟學的作用。2004年9月，國務委員陳至立同志對反映我省農村初中教育改革的九臺經驗給予高度評價，要求教育部加以總結、宣傳、推廣。2005年9月，省教育廳召開全省深化農村教育改革，為縣域經濟發展服務現場會。

(三)改善農村教師隊伍結構，提高農村中小學教師隊伍素質

鼓勵城鎮教師到農村任教。對到農村支教教師在晉級、評優方面給予一定照顧等政策措施。實行城鎮中小學教師到農村任教服務期制度，規定城鎮中小學教師晉升高級職務。應在農村中小學任教1年以上。提高農村中小學中、高級專業技術職務比例。穩定農村教師隊伍。2006年，省委組織部與省教育廳共同組織實施了《吉林省人才支援農村教育項目》，每年從縣鎮以上學校選派500名優秀教師到農村中小學任教；從農村中小學選送1000名教師到縣鎮以上中小學研修；選取300所縣鎮以上優秀中小學對口支援300所農村中小學；選派優秀教研員和城鎮中小學骨干教師組成服務團隊，到農村中小學送教下鄉。省、市兩級財政每年拿出350萬元經費，對支教教師進行補助。每位教師每月補助500元。各地紛紛組織實施本區域內的城鎮教師支援農村教育活動，擴大了支教范圍，惠及了農村教育。各地還開展了各具特色的教師培訓活動，白山市開展了以“一德三新”(師德、新觀念、新課程和新技術)為主要內容的全員教師培訓工作。延邊州自2003年起，每年設立10萬元資金作為名教師、名校長的培訓專項經費。

(四)實施農村中小學現代遠程教育工程

為促進義務教育的均衡發展，提高農村教育質量，把優質教育資源傳送到每一所農村中小學，全省實施了農村中小學現代遠程教育工程。國家和省市縣三級配套投入，在2004年到2006年前三期工程建設上，投資18635萬元。第四期農遠工程正在驗收，涉及40個縣(市)。國家投資1705萬元，省投資1100萬元，地方籌資2500萬元。全省有8675所農村中小學開通了現代遠程教育網，農村中小學與城市中小學一樣，通過網絡實現了師資培訓、先進教育教學經驗、備課、講課等方面的優質教育資源共享，實現了農村教育的跨越式發展，縮小了城鄉教育差距。

三、關于農村職業教育和成人教育

(一)推進“百強校”和縣級職教中心建設，突出農村職業教育資源能力建設

吉林省農村職業教育基礎比較薄弱，在實施農村勞動力轉移培訓工程、農村實用技術人才培養培訓工程過程中，資源的制約已經成為職業教育服務于社會主義新農村建設的重要障礙。近年來，全省把縣級職教中心建設作為中等職業教育“百強校”建設計劃的重要組成部分和難點問題。目前，全省已有33個縣級職教中心進入省級重點學校行列，職教中心校均在校生近1400人，是2003年以前的3倍多，校均固定資產、設備總值、建筑面積都翻了一番。省政府于2007年12月召開了全省縣級職業教育中心建設工作現場會，出臺了《吉林省人民政府關于進一步加強縣級職業教育中心建設的意見》。縣級政府按照“政府統籌、整合資源、集中建設”的原則，充分發揮縣級政府的統籌職能，整合縣域各類職業與成人教育培訓資源，集中力量建設好綜合性、多功能的職業教育中心，使之成為人力資源開發、農村勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣、扶貧開發、創業孵化和普及高中階段教育的重要基地。建設標準達到省級重點中等職業學校的水平。到2008年底，41個農村縣級單位都將完成或基本完成縣級職業教育中心建設。

(二)改革辦學模式，推動城鄉之間職業學校的聯合招生、合作辦學

按照“城鄉互動、資源共享、連鎖經營、集團化發展”的思路，省教育廳、勞動保障廳、財政廳一起推動城市職業學校與農村職業學校聯合招生，實行合作辦學。全省50％以上的城市職業學校與農村職業學校以協議辦學、分段培養、 “訂單”招生等多種形式聯合招生，合作辦學。動態的培養方式彌補了靜態的學校布局的局限性，又通過以城帶鄉，城鄉互動，促進城鄉職業教育共同發展。

(三)擴大“訂單”培養培訓的范圍

各學校安排專人負責勞動力轉移安置工作.在為地方經濟社會發展提供智力支持的同時，與沿海及經濟發達地區建立良好的勞動力轉移合作關系，簽訂包括學員實踐實習、就業安置等內容的勞動力定向輸出或委培協議。加強與央企和實力強、信譽好、就業多的北京、上海、武漢、廣東、浙江等地用工單位聯系。建立密切的勞務協作關系。改革專業設置、課程結構、教學內容、教學方式及管理模式，強化產學研合作，適應轉移培訓需要。大力推進學分制改革，形成學分互認機制，為學習者跨地域、轉專業、分階段參加學習或培訓創造條件。組織開發了“模塊式”課程，確保農民工獲得職業技能等級證書，實現培訓、就業有效鏈接。

(四)重心下移，組織職業學校積極參與實施農村勞動力轉移培訓和農村實用人才培訓工程

加強政府導向，把生產、經營、管理、服務第一線高素質勞動者、技能型人才補充的著眼點放到廣大農村、放到農村剩余勞動力和增量勞動力上。省里下發了《關于大力發展農村成人教育推動農民培訓工作的意見》。在實施技能型緊缺人才培養培訓工程中。擴大城鄉合作在農村招生，農村學生占在校生總數達到70％。白山市整合鄉鎮教育資源，將具備條件的鄉鎮農技校與鄉鎮中學合并，形成農村基礎教育、職業教育和成人教育于一體，“一長多校、一校多牌、一校多能”的教育聯合體。許多地方形成了以縣(市)區職教中心為龍頭，以鄉鎮中學和農技校為主體，輻射縣、鄉、村三級的職業與成人教育網絡，積極開展了各種形式的農民教育和培訓。農村青年接受職業教育和進城務工比例的增加，不僅對農村家庭脫貧，而且對日后其家鄉工業化、城市化進程產生了深刻影響。

四、關于農村教育面臨的問題與挑戰

在教育改革和發展中，農村教育仍然面臨一些困難。農村教育相對薄弱的地位還沒有從根本上得以改變。促進義務教育均衡發展，逐步實現教育公平的工作任務還十分艱巨。

(一)農村教育投入不足，辦學條件需進一步改善

教育投入是教育事業發展的重要保證，優先發展教育，必須切實保證教育投入。目前吉林省教育投入尤其是農村教育投入與發達省份比，仍然有較大差距。一是設施不足。90％以上農村學校缺乏現代教學設備，實驗儀器、圖書、衛生器械和體音美器材配備率低；二是生均公用經費標準與農村學校實際辦學需要有差距。農村教育實行新的投入體制后，山區和民族地區規模小的學校，特別是在學生不足百人，甚至不足八十人的學校公用經費不足的問題突出。學校辦學成本較高，即使公用經費達到國家規定標準，公用經費不足問題仍不能得到解決；三是農村學校基本辦學條件還不能得到完全改善。筆者所去的扶余、東豐、東遼等都非貧困縣，但危房占校舍面積相當比例，上級安排的專項經費只是“杯水車薪”。農村初中普遍沒有學生宿舍、食堂，一些學生散居在居民家中；四是農村學校校外活動場所建設的問題比較突出。不能滿足學生課外活動的需要；五是部分縣(市)農村教育轉移支付資金管理體制尚未完全理順，資金使用效益不高。

(二)“普九”欠賬問題

吉林省是在全國率先“普九”的8個省(市)中唯一的欠發達省，目前全省“普九”仍有25.6億元欠帳。其中多數是鄉村學校建設欠下的貸款和工程款。實行“以縣為主”的管理體制后，鄉村兩級不再承擔對教育投入的責任。而縣級財政擔負著保證現有學校正常運轉和償還債務的雙重壓力。縣級財政薄弱，維持學校正常運轉尚且困難。難以承擔歷史債務。“普九”驗收之后新形成的債務也是一個影響學校正常辦學的因素，目前尚無化解之策。

(三)農村教師隊伍建設面臨實際困難，教師素質還需進一步提高 一是農村教育繼續教育經費嚴重不足。教師培訓經費普遍沒有納入財政預算，學校缺少培訓經費。教師進修學校辦學條件差，教師隊伍不夠穩定，難以開展正常培訓工作；二是中小學校教師隊伍在數量、學歷層次、年齡結構、學科結構等方面的問題突出。例如，白山市初中改科任教教師有488人，占初中教師總數的24.5％。這種情況直接影響了農村教育質量；三是個別縣(市、區)財政緊張，錄用新師資有困難，使用代課教師頂崗。教師待遇偏低。一些地方教師地方“津貼”標準差異很大，直接影響了教師的積極性；四是農村教師教育觀念、教學能力不適應教育教學需要。

(四)農村初中學生輟學問題還沒有得到根本解決，提高義務教育質量的任務仍很艱巨

學生輟學有著深刻的社會背景，各方面的原因交織在一起。首先，個別學校辦學條件差，教育教學質量不高，缺乏吸引力。這是一個不爭的事實。其次。一些社會原因導致的新“讀書無用論”使個別學生失去上學的動力。個別家長觀念錯誤，不愿意送子女上學。三是個別地方政府和學校教育法制觀念淡薄，工作不力。這也是導致“控輟”不力的一個原因。

學校執行課程計劃方面存在的問題比較突出。部分學校沒有按省頒發的義務教育課程計劃要求開齊、開足課程，特別是畢業年級不開或少開音樂、美術等非升學考試學科的問題嚴重。據2007年度隨機督導，部分學校畢業年級少開兩個學科的占抽查學校的27.8％，少開兩個以上的學校占總數的38.9％。學校不同程度地存在課時偏差，課時偏差率大于10％的學校占抽查學校總數的55.6％，畢業年級語文、數學、外語等學科增加課時的現象普遍存在。

(五)農村高中階段教育結構還需進一步調整

從目前縣域范圍高中階段教育結構、資源對比、初中畢業生走向分析，全省中等職業教育薄弱，服務地方經濟社會發展的能力不強。白山市2007年高中段教育職普比例為45％：65％。中等職業學校辦學規模較小，個別縣(市)職教在校生僅占高中階段在校生總數的70％左右。農村職業教育不發達，是導致初中生輟學的原因之一。農村有限的農、科、教資源相互分離，發揮不了整體和系統的優勢，資源配置欠合理，難以實現優化。

五、關于促進農村教育發展的對策建議

其一，強化政府對義務教育的保障責任，建立和完善教育公共財政體制，努力增加對教育的經費投入。健全農村教育經費保障機制，建立農村免費義務教育專項資金，落實中小學公用經費標準和來源。結合各地實際，建立健全農村中小學校舍維護、改造和建設保障機制。保證農村中小學布局結構調整撤并學校的資源繼續用于教育，或變現后用于新學校的建設。大力開展勤工儉學活動，切實加強勞動實踐場所建設。各級政府對教育的預算內投入，按決算口徑，依法做到“三個增長”，全省財政性教育經費支出占GDP比例到2010年力爭達到4％。對未達到“三個增長”的縣加強督導。加強對教育經費的監管，提高資產使用效率。

其二，加大“普九”債務化解工作力度，努力完成全省農村義務教育“普九”債務化解階段性任務。按照國務院統一部署，2008年我省將努力清理化解“普九”債務。清理化解的范圍是從1993年至2005年12月31日止，縣鄉政府、村級組織、國有農村林牧漁場和農村義務教育學校為完成“普九”目標而發生的債務，主要包括教育及輔助用房、學生生活用房、校園維修建設和教學儀器設備購置等與學校建設直接相關的債務。目前，已成立了由省農委牽頭，由教育廳、財政廳、審計廳、農經站、農村審計站等部門參加的化解農村義務教育“普九”債務領導小組(省農村綜合改革試點工作領導小組。領導小組辦公室設在省農委)。全省化解“普九”債務的工作分兩批進行，第一批是列為試點的32個縣、(市、區)，其他列為第二批。化解“普九”債務分四個階段：一是制定方案，培訓人員，培訓到縣、市、區級。在2007年11月13-16日已完成；二是清查摸底，分清類別，在2008年3月底前完成；第二批在2008年8月底前完成；三是審計確認，鎖定債務，第一批在2008年4月底前完成，第二批在2008年9月底前完成；四是規范操作。償還債務。第一批在2008年6月底前完成，第二批在12月31日前完成。從目前的工作進度看，32個試點縣(市、區)能在2008年6月底前完成。

其三。實行“兩免除、三提高”。繼續加大對農村教育的扶持力度。一是繼續免除我省農村義務教育階段232萬名學生學雜費；二是為農村232萬名中小學生免費提供教科書。國家課程的教科書全部由中央財政負擔，落實資金為2.54億元；各地選用的地方教材由省財政負擔，落實資金為3438萬元，已全部納人政府預算；三是進一步提高對農村家庭經濟困難寄宿學生生活費的補助標準。小學生由原來的每天每生1元提高到2元，每年每生500元(每年在校天數按250天計算，下同)，初中生由原來每天每生1.5元提高到3元，每年750元。全省補助額為0.6億元，8萬名學生受益，占寄宿學生總數的40％，所需資金中央財政承擔50％，另50％由省財政和縣級財政各分擔50％；四是提高農村義務教育階段學校經費的保障水平。2008年農村中小學生均保障水平，小學由280元提高到290元，初中由360元提高到430元。所需資金由國家和省級按6:4的比例分擔；五是提高校舍維修改造的單位造價的資金補助標準。我省校舍維修改造經費由每平方米造價300元標準提高到每平方米800元，所需資金由中央財政和省財政按5:5的比例分擔。各地原渠道用于校舍維修改造的資金不應減少。要用于學校公用經費的補助，提高保障水平。

其四，推進“兩基”鞏固提高計劃，有效提高農村教育質量，切實提高義務教育完成率。加強制度建設，完善“兩基”管理機制，規范中小學辦學行為，優化學校教育教學管理，切實控制中小學學生輟學，進一步提高義務教育質量。積極穩妥地推進中小學布局調整，全面推進中小學校標準化建設，促進城鄉、區域和學校間義務教育的均衡發展。全面實施新課程改革計劃，積極推進農村初中辦學模式改革。構建具有吉林特色的義務教育課程體系。保證少數民族地區義務教育在全國的領先水平。提高特殊教育的普及程度和辦學水平，大力發展農村幼兒教育事業，加強掃盲和掃盲后的繼續教育。

其五，建立和完善中等職業學生家庭困難學生資助政策體系。認真落實國家助學政策，落實省、縣配套資金。從2007年下學期開始，所有農業戶籍和縣鎮非農業戶籍的全日制中等職業學校在校生都享受2年的國家資助，每人每年1500元。國家助學金的發放使更多農村學生接受中等職業教育，拓寬就業渠道成為現實。2007年，吉林省已向近20萬人發放國家助學金，其中70％是農村學生。同時，逐步建立健全普通高中資助體系。

其六，提升職業教育服務能力。實施農村勞動力轉移培訓計劃。進一步擴大農村勞動力轉移培訓規模。實施“陽光工程”。適應縣域產業結構調整、農村勞動力轉移的需要，明確各類教育培訓機構的職責，落實培訓任務，對擬向非農產業和城鎮轉移的農村勞動力開展引導性培訓和職業技能培訓，對已轉移就業的人員定期組織開展崗位技能培訓，為加快城鎮化進程、促進農民增收服務。實施農村實用人才培訓計劃，繼續推進農村“三教”統籌，促進“農科教”結合，大面積推廣和普及農業先進實用技術，開展新型農民科技培訓和“綠色證書”教育，加快農村實用型、技能型人才的培養培訓。繼續實施“—村一名大學生”計劃。為農村發展培養培訓實用人才，為提高農民的思想道德、科學文化素質和生產技能服務。實施創業經營型人才培養培訓計劃。把縣級創業孵化基地建設作為職業教育的重要任務，與縣級職教中心建設計劃結合實施，加快孵化創業人才、資本和項目。職業學校要緊密結合地方產業結構搞好專業建設，深化教育教學改革，提高質量，增強吸引力。

其七，加大教師隊伍建設力度，提升師資水平。一是制定提高農村教師待遇的優惠政策，鼓勵更多的教師到農村從教；二是全面加強教師教育。縣教師進修學校要進一步加強基礎性建設，提高軟硬件水平。注重利用遠程教育資源開展教師培訓。不斷擴大農村骨干教師培訓規模；三是開展好校本培訓，努力促進教師的專業成長；四是加強支教工作。白山市江源區、延吉市已經對支教者任教范圍、服務期限、服務方式和任務。支教人員待遇等都出臺了具體政策，并取得良好成效；五是加強職教“雙師型”’教師隊伍建設。按照城市教育費附加安排用于職業教育的比例已普及九年義務教育的地區不低于20％的規定。安排專項經費。

責任編輯

星 曈