我國市場二元結(jié)構(gòu)的空間約束機制及中部崛起障礙分析

摘要：全國統(tǒng)一市場的最終形成將有助于區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域競爭力的提高餌在一國市場發(fā)育存在發(fā)達與落后的空間二元市場結(jié)構(gòu)下．市場經(jīng)濟體制因其天然存在競爭優(yōu)勢和競爭劣勢累積的區(qū)域兩極分化機制，并最終對實現(xiàn)中部崛起戰(zhàn)略構(gòu)成內(nèi)在約束，而且衍生出相應(yīng)的崛起障礙。實現(xiàn)中部崛起關(guān)鍵在于國家要通過利益機制、政策制約和信息導(dǎo)向來弱化市場機制對區(qū)域差距擴大的負面作用，而中部本身更要重視市場與政府的協(xié)同作用，以建立可持續(xù)的自我快速發(fā)展機制。實現(xiàn)自身崛起。

關(guān)鍵詞：區(qū)域差距；協(xié)調(diào)發(fā)展；區(qū)域利益

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A

20世紀90年代以來，中國經(jīng)濟的高速發(fā)展一直是以區(qū)域經(jīng)濟的高速增長為基礎(chǔ)的，區(qū)域競爭成了全國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。隨著我國進入“十一五”時期，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為重中之重，能否實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。是中國面臨的一個重大戰(zhàn)略難題。促進中部地區(qū)崛起，是繼東部開放、西部開發(fā)和振興東北之后國家提出的又一重大戰(zhàn)略。中國經(jīng)濟發(fā)展的長期性結(jié)構(gòu)矛盾和體制矛盾集中在中部地區(qū)，有效需求不足的矛盾集中于中部地區(qū)，“三農(nóng)”問題在中部地區(qū)表現(xiàn)得最為突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾和城市化滯后問題主要反映在中部地區(qū)。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)比重很大，農(nóng)村人口過多，由于靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路越來越窄，而制造業(yè)又沒有出現(xiàn)由東部向中部轉(zhuǎn)移的“梯度效應(yīng)”，中部地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所面臨的國內(nèi)與國外的壓力將會加大。實現(xiàn)中部崛起，防止出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟格局的“中部塌陷”，對促進東中西區(qū)域經(jīng)濟的良性循環(huán)，及我國第三步戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)密切相關(guān)。加快中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，將更有效地釋放國內(nèi)的消費潛能，建立新的經(jīng)濟增長核心，從而有效地扭轉(zhuǎn)我國消費需求不足的矛盾，以帶動和頂托中西部經(jīng)濟的整體發(fā)展水平和促進國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

中部崛起是經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下不斷加快發(fā)展的崛起，而不是就中部談中部的發(fā)展。促進中部崛起，在于促進經(jīng)濟上具有異質(zhì)性的東、西部能夠有效對接和過渡，通過借助與兩者經(jīng)濟梯度差接近的中部崛起來帶動兩者矛盾的轉(zhuǎn)化，理順市場機制下區(qū)域問要素流動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的利益分配關(guān)系，重構(gòu)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工利益鏈，最終使該地區(qū)成為中國未來經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐點和新型增長區(qū)域。它背負著依靠對外開放和區(qū)域競爭與合作為動力，來實現(xiàn)整體加快發(fā)展的“共同崛起”與部分重點地區(qū)率先崛起的雙重目標。這些目標的實現(xiàn)取決于市場機制作用的深度和政府宏觀調(diào)控作用的角度。然而在一國存在市場發(fā)達與落后的空間二元市場結(jié)構(gòu)下，區(qū)域經(jīng)濟一體化和市場機制是建立生產(chǎn)要素充分流動的機制，它可以提高整體的經(jīng)濟效率，但生產(chǎn)要素的趨利性特點，使可流動的生產(chǎn)要素將更加集聚在發(fā)達地區(qū)，欠發(fā)達地區(qū)將失去賴以發(fā)展的各種要素；根據(jù)新古典規(guī)模收益遞減或不變的經(jīng)濟分析理論，資本并未從發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)流動，而實際上資本、勞動力和技術(shù)等生產(chǎn)要素出現(xiàn)的仍然是逆向流動，國家自2000年以來對西部地區(qū)的直接或間接投資已接近1萬億，然而其中絕大部分投資都回到東部，東部仍然是我國吸引外資最多的地區(qū)。在中部實現(xiàn)以接近東部中等發(fā)展水平為基本崛起目標的趕超中，仍然存在著要素的逆向流動機制，中部崛起的關(guān)鍵在于如何利用該機制的積極作用和消弱其負面影響，加速地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

一、中部崛起的內(nèi)在約束——市場的空間二元結(jié)構(gòu)及其作用機制

根據(jù)經(jīng)濟學(xué)理論，有優(yōu)勢的生產(chǎn)要素在本區(qū)比在其他區(qū)域有較低的相對價格，生產(chǎn)要素從價格較低的區(qū)域向價格較高的區(qū)域移動，一股都會提高生產(chǎn)要素的收益率。但中西部的低價格要素流入東部后．中西部并沒有因此而取得較高的要素報酬，反而使差距越來越大。個中原因，筆者認為，是由于空間二元市場結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了區(qū)域發(fā)展的兩極分化。現(xiàn)在我們要加快中部崛起，也不得不考慮其內(nèi)在約束——空間二元市場結(jié)構(gòu)及其兩極分化機制。

令一國經(jīng)濟由A、B兩區(qū)域構(gòu)成，其中區(qū)域A市場發(fā)達，區(qū)域B在自然資源、能源原材料、勞動力等方面有優(yōu)勢．但市場落后。在這種空間二元市場結(jié)構(gòu)中，相比較而言，區(qū)域A在資金、技術(shù)、人才、企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗、對外經(jīng)濟聯(lián)系渠道等方面有優(yōu)勢，資源配置具有相對效率．其經(jīng)濟增長具有內(nèi)在擴張機制。區(qū)域B的資源配置相對兀效．其經(jīng)濟增長存在內(nèi)在收縮機制。

在空間二元市場結(jié)構(gòu)條件下，區(qū)域之間按照市場機制進行競爭。在區(qū)域A和區(qū)域B兩區(qū)域市場動態(tài)運行過程中．對區(qū)域B而言，由于區(qū)域A資源配置方面的相對效率，兀疑會抬高本區(qū)域各種投入要素的機會成本，降低機會成本的理性決策會誘導(dǎo)中部數(shù)量愈來愈多、質(zhì)量愈來愈高的投入要素不斷流出，形成所謂“要素效益外溢”。在此情況下，區(qū)域B所擁有或可支配的投入要素無論從量上看還是從質(zhì)上講，都會更加稀缺。更加稀缺的投入要素與經(jīng)濟增長收縮機制黏合在一起，區(qū)域B經(jīng)濟增長就會出現(xiàn)乘數(shù)式收縮．相反，對區(qū)域A而言．由于區(qū)域B資源配置方而的相對無效，兀疑會降低本區(qū)域各種投入要素的機會成本，并對區(qū)域A各種投入要素產(chǎn)生巨大的誘惑力，不僅本區(qū)域的各種投入要素不可能流出．反而還會大量吸納中部的各種投入要素，形成所謂“要素效益內(nèi)注”。在此情況下，區(qū)域A可擁有或可支配的投入要素兀論從量上看還是從質(zhì)上講，都會更加充裕。更加允裕的投入要素與經(jīng)濟增長擴張機制的聯(lián)姻，區(qū)域A經(jīng)濟增長便會孕育出乘數(shù)式擴張。

在投入要素的卜述流出流入過程中，盡管區(qū)域A要素的邊際報酬遞減，區(qū)域B要素的邊際報酬遞增．但南于在市場空間二元結(jié)構(gòu)中，兩區(qū)域投入要素的機會成本的對比關(guān)系不可能發(fā)生實質(zhì)性變化，區(qū)域A經(jīng)濟增長乘數(shù)式擴張和區(qū)域B經(jīng)濟增長乘數(shù)式收縮，使區(qū)域A獲得一種為中部根本不可能與之相提并論的累積競爭優(yōu)勢，同時進一步遏制區(qū)域B，使其在經(jīng)濟增長中不斷累積起愈益惡化其自身的各種因素。

區(qū)域A累積的競爭優(yōu)勢包括：(1)累積起吸引新興產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)勢．．如對電子電器、生物技術(shù)、新材料等空間布局縣有巨大磁力。(2)累積起資本分配的優(yōu)勢。區(qū)域A市場發(fā)達、經(jīng)濟繁榮、人才密集，必然成為政治經(jīng)濟中心，從而在很大程度上左右著研發(fā)經(jīng)費、國家投入、外埠資金及公共工程項目的分雕。(3)累積起服務(wù)部門成長的優(yōu)勢。伴隨著上業(yè)化進程的不斷深入，區(qū)域A勢必帶動一系列為之服務(wù)的產(chǎn)業(yè)部門，諸如交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、技術(shù)咨詢業(yè)、金融保險業(yè)等的興起與發(fā)展，(4)累積起市場成長的優(yōu)勢，隨著上述各方而優(yōu)勢的不斷累積，區(qū)域A的乍產(chǎn)資料市場、資本市場、人才市場．產(chǎn)權(quán)市場等都會得到更大的發(fā)展空間．并形成相對完備的市場體系。

勺此相反，區(qū)域B盡管由于“擴散效應(yīng)”的作用較之以往有著某種程度的進化，但也正是在這種進化過程中不斷累積起方方面面的競爭劣勢。(1)累積起工業(yè)化進程的劣勢。區(qū)域A工業(yè)化進程的加速．要求充分的初級產(chǎn)品供給．并通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、對外投資和產(chǎn)品統(tǒng)購等形式，刺激區(qū)域B增加初級產(chǎn)品的生產(chǎn)，把區(qū)域B置于工業(yè)化進程的附屬地位，甚至排斥在外．使得區(qū)域B工業(yè)化進程總是遠遠滯后于區(qū)域A。(2)累積起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方而的劣勢。在市場空間二元結(jié)構(gòu)中，區(qū)域間的分工往往是垂直型分工。在這種分工格局中。隨著區(qū)域A產(chǎn)業(yè)部門的“外溢”．一些淘汰或即將淘汰的產(chǎn)業(yè)部門將會轉(zhuǎn)移到區(qū)域B，構(gòu)成區(qū)域B舉足輕重的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，致使區(qū)域B產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平及其轉(zhuǎn)換，總是遠遠落后于區(qū)域A。(3)區(qū)域B資本匱乏、人才奇缺、基礎(chǔ)設(shè)施落后、市場發(fā)育不良等等，歸根到底都不過是累積競爭劣勢的具體表現(xiàn)。

因此，在空間二元市場結(jié)構(gòu)條件下，區(qū)域間不可能按照市場競爭原則達到均衡狀態(tài)，且由于存在著區(qū)域兩極分化機制．使區(qū)域經(jīng)濟增長以乘數(shù)式擴張或乘數(shù)式收縮、累積競爭優(yōu)勢或累積競爭劣勢等形式表現(xiàn)出區(qū)域兩極分化，而不是共同富裕。

二、市場空間二元結(jié)構(gòu)所衍生的中部崛起障礙

1 經(jīng)濟全球化與開發(fā)資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式具有不確定性

經(jīng)濟全球化的機遇對我國各個地區(qū)是不均等的，全球化的挑戰(zhàn)對各個地區(qū)也是不相同的。發(fā)展水平、區(qū)位條件不同的各個地區(qū)如何應(yīng)對全球化的機遇和挑戰(zhàn)，還是一個沒有解決好的問題。從目前的情況看，可以說東部沿海地區(qū)已經(jīng)找到了這樣一條道路，那就是加大開放，引進外資，通過加工貿(mào)易融入全球生產(chǎn)體系，成為全球價值鏈中的一個環(huán)節(jié)，通過價值鏈的不斷提升，提高工業(yè)化水平，增加財富的積累能力。這種能力是改革開放初期東部享受到中央優(yōu)惠政策“體制外”改革的產(chǎn)物，當體制外的經(jīng)驗成功以后，東部新發(fā)展起來的非國有經(jīng)濟已經(jīng)搶占了產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟分工的優(yōu)勢地位，獲得了“先行者利益”。這樣在沿海各省區(qū)與內(nèi)地各省區(qū)之間，構(gòu)造了國內(nèi)同一個市場下經(jīng)濟發(fā)展不平等競爭的外部政策環(huán)境和投資環(huán)境。所以，雖然改革開放后東部與中西部地區(qū)都享受到相近的政策．進行了相似的努力．但結(jié)果卻大相徑庭，沿海珠三角、長三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟區(qū)域．吸引了全國外資的近80％。中部地區(qū)雖是資源富饒、農(nóng)業(yè)發(fā)達的地區(qū)，但技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展兩大趨勢，使技術(shù)和資本在發(fā)展中的權(quán)重提高了，自然資源在生產(chǎn)中的地位相對降低了。而且從資源型產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分布狀況看，盡管中部六省自然資源豐富，品種齊全，但其資源產(chǎn)值與東部比，并不占明顯優(yōu)勢，這對中部地區(qū)欲通過開發(fā)資源形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的工業(yè)化模式，無疑是一個障礙。

2 東南沿海地區(qū)制度創(chuàng)新與市場機制的“先行者優(yōu)勢”

改革開放20多年，我國國民經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展的一個重要原因，就是通過漸進的制度創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟走向社會主義市場經(jīng)濟，不斷解放生產(chǎn)力。由于國家采取了非均衡的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，從而導(dǎo)致東部沿海取得了制度創(chuàng)新和市場化改革的先發(fā)優(yōu)勢，在改革中開放中走在了中部的前頭，這種優(yōu)勢一經(jīng)形成便具有自我強化和完善的趨勢的重要原因，就是大量外資和外企的進入，帶來了新的參照物、新的經(jīng)驗、新的模式，這就是常說的開放促改革。漸進式改革取向率先在東部沿海地區(qū)引起了廣泛的制度創(chuàng)新活動：大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)；建立現(xiàn)代企業(yè)制度，塑造微觀市場主體；培育和開放市場尤其是資本、人才等要素市場，解決地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中金融資源和企業(yè)家資源的約束；轉(zhuǎn)變政府職能，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。通過這些制度創(chuàng)新活動，不僅使東南沿海地區(qū)獲得了制度和市場機制優(yōu)勢，而且還獲得了市場知識積累和思想觀念創(chuàng)新的累積效應(yīng)。對于各個地區(qū)而言．改革和制度創(chuàng)新的進程差異直接影響著各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的業(yè)績。地區(qū)間的經(jīng)濟競爭，經(jīng)常會演變?yōu)榈貐^(qū)間改革和制度創(chuàng)新的競賽。市場機制和制度創(chuàng)新的先發(fā)優(yōu)勢使東南沿海地區(qū)具有吸附資本的能力，其從先行改革中獲得的制度優(yōu)勢和增長效應(yīng)要比優(yōu)惠政策本身得到的增長刺激更有意義。相比東部，中部這樣的機遇要少得多，這就讓中部走進了一個怪圈：吸引外資需要好的投資環(huán)境、好的市場環(huán)境，但是好的投資環(huán)境、市場環(huán)境又需要改革開放的步伐邁得更大。如何走出這樣一個圈子?是形成中部崛起需要突破的另一個障礙。

3 區(qū)域要素收益率差異的“放大效應(yīng)”和“抑制效應(yīng)”

一個地區(qū)的經(jīng)濟成長，最主要的推動力來自于資金、勞動力、技術(shù)、人才管理等各要素的投入。而市場經(jīng)濟體制的運行．從要素的地區(qū)間流動經(jīng)濟學(xué)法則看，要素是要追逐收益的。如果某一地區(qū)由于一開始就獲得了一種競爭優(yōu)勢，從動態(tài)過程來看，其后的發(fā)展機會本身還具有某種“乘數(shù)效應(yīng)”，即機會創(chuàng)造機會。在一個動態(tài)社會過程中，社會各種因素之間存在著因果關(guān)系，某一社會經(jīng)濟因素的變化會引起另一種社會因素的變化，后者反過來又會加強第一個因素的變化，導(dǎo)致社會經(jīng)濟過程沿著最初那個變化的方向發(fā)展。所以社會經(jīng)濟諸因素之間的關(guān)系不是均衡或趨于均衡，而是按循環(huán)的方式運動，但也不是簡單地循環(huán)流轉(zhuǎn)，而是具有積累效果的運動。

由于存在區(qū)域市場化差異，從而使同一要素在不同地區(qū)間存在收益差異。哪個地區(qū)的資金利潤率、工資待遇、技術(shù)價格、企業(yè)家報酬等等水平較高，它對要素的吸引競爭力就強，資金、勞動力、技術(shù)、人才等等就往哪里流動。從中西部經(jīng)濟發(fā)展的要素供給看。由于市場化差異所導(dǎo)致的要素收益水平差異，一方面中西部經(jīng)濟發(fā)展中資金、技術(shù)、人才等要素特別缺乏，另一方面這些中西部缺乏的要素不但不能從內(nèi)部更多地得以積累，反而大量流入外部，使原本資金、人才等就十分短缺的內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展更趨困難。有人計算過，中國人均固定資產(chǎn)投資每增加一個百分點，就可以帶來人均GDP增長0.3個百分點。因此，努力獲取資本資源就理所當然地成為地方政府應(yīng)對競爭的首位工作。但是，在吸引資本的競賽中．中部地區(qū)明顯落后了。資本資源在中國存在著兩種流動機制和方式：一種是受中央政策影響的，以財政劃撥和銀行政策性資金分配為代表的政府主導(dǎo)性資本；另一種是受市場引導(dǎo)影響的，以外資、民間資金和資本市場提供的資金為代表的市場主導(dǎo)的資本。研究表明，兩種資金的機制是不同的。有人計算，20世紀90 年代以后東部地區(qū)多數(shù)年份是幾百億元的國內(nèi)資本凈流出，但加上通過金融市場及多樣化金融工具及吸引的外資后則成為多數(shù)年份超過2000億元的資本凈流人狀態(tài)。而中部基本呈資本凈流出狀態(tài)，西部是每年僅增加100多億元的流入格局，從而成為地區(qū)差距擴大的關(guān)鍵原因。這樣一個局面如果不能迅速得到扭轉(zhuǎn)，中部地區(qū)騰飛就會欠缺最基本的生產(chǎn)要素。

4 灰發(fā)達地區(qū)的比較優(yōu)勢陷阱

長期以來．從總體區(qū)域分工上講，廣大經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域與經(jīng)濟相對發(fā)達區(qū)域之間形成了垂直的分工體系。中部六省雖然是全國重要的重工業(yè)生產(chǎn)基地、能源原材料生產(chǎn)基地，但改革開放前形成的“重重輕輕”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有得到明顯改善，重工業(yè)比重仍然高達64.9％，輕工業(yè)比重僅35.1％，比全國輕工業(yè)所占比重低4.7個百分點，以原料工業(yè)和燃料動力工業(yè)為重心的重化工業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征明顯．這種低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢必帶來資源浪費大、能源消耗高、產(chǎn)出效率低、產(chǎn)業(yè)競爭力弱的結(jié)果。在這種中西部資源和市場處于外圍而東部加工工業(yè)處于中心的經(jīng)濟區(qū)位垂直分工體系下，不利于中西部發(fā)展。不論中西部怎樣調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，仍然是國內(nèi)的資源生產(chǎn)地區(qū)、粗加工工業(yè)地區(qū)，東部的原材料供應(yīng)地；而東部則是深加工工業(yè)地區(qū)。

在一個較短的時期內(nèi)，國內(nèi)東、中西部之間，外圍與中心的區(qū)位分工格局很難改變。在相當長的時間里．東部沿海也因其制度創(chuàng)新與市場機制的“先行者優(yōu)勢”所產(chǎn)生循環(huán)積累效應(yīng)，具有越來越多的發(fā)展機會，表現(xiàn)出更強的聚集效應(yīng)，把其他內(nèi)陸地區(qū)大量的人才、資金、資源吸引過去，而沒有或很少向內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)生擴散效應(yīng)，使其他內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展機會則相對減少。另外，東南沿海地區(qū)雖然已迅速發(fā)展起來，但尚未進人成熟發(fā)展期，自身也還需進一步發(fā)展，并且東南沿海地區(qū)基本上形成了外向大循環(huán)的增長格局，從而使得梯度轉(zhuǎn)移的“涓流效應(yīng)”微乎其微，相反，“虹吸效應(yīng)”卻很明顯并呈擴大趨勢。東部深加工業(yè)由于勞動力、土地等成本上升而向西部的梯度推移和擴散，使東、中西部經(jīng)濟位差縮小，也可能是一個較長的過程。在市場和市場經(jīng)濟相對發(fā)達的東部沿海與中西部區(qū)域垂直分工體系下，要素積累和流入的“中心→外圍”陷阱可能長期存在。

三、結(jié)論

中國的經(jīng)濟體制改革是一個不斷推進經(jīng)濟市場化的進程，它決定了市場作為資源配置的基礎(chǔ)機制和在經(jīng)濟發(fā)展中的不可替代的主導(dǎo)作用。中部地區(qū)制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略必須順應(yīng)這個大趨勢，必須依靠市場與政府的協(xié)同作用，從經(jīng)濟市場化的大趨勢中尋求促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的思路和途徑。除了要求中央政府在生產(chǎn)力布局上，對欠發(fā)達區(qū)域在投資項目等方面進行傾斜外，在資源動員模式上，必須要考慮如何實現(xiàn)市場與政府作用的協(xié)同，充分利用市場經(jīng)濟規(guī)律，在按照市場規(guī)律的要求制定公平競爭的規(guī)則前提下，改善要素的收益率信號，使二者形成中部崛起要素聚集(資本、人才、技術(shù)等)的動力源泉，并通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟空間組織重組的戰(zhàn)略性調(diào)整，建立可持續(xù)的自我快速發(fā)展機制，逐步實現(xiàn)對東部地區(qū)的趕超。