雙重約束下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題探析

摘要：中國(guó)經(jīng)濟(jì)自2003年進(jìn)入了新一輪的高速增長(zhǎng)期，主要得益于投資和出口的拉動(dòng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增大，對(duì)資源的消耗量和需求量也越來越大，資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束也日益加劇；同時(shí)，過剩經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也越來越依賴于需求的拉動(dòng)。在資源和需求的“雙重約束”下。實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力做到投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；雙重約束；過剩經(jīng)濟(jì)；科學(xué)發(fā)展觀

中圖分類號(hào)：F120.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

中國(guó)經(jīng)濟(jì)自2003年以來在“三駕馬車”的拉動(dòng)下步入新一輪高速增長(zhǎng)的快車道，尤其是投資與出口成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。事實(shí)上，從1998年我國(guó)進(jìn)入過剩經(jīng)濟(jì)以來，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，市場(chǎng)供求矛盾更為突出，需求對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束越來越明顯，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“軟約束”；同時(shí)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背后伴隨著資源約束的日益加劇，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“硬約束”。這“雙重約束”共同制約著未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

一、資源約束構(gòu)成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“硬約束”

長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要取決于社會(huì)總供給能力，總供給能力的大小決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的高低，而總供給能力的大小又取決于資源的約束狀況。俗話說，“巧婦難為無(wú)米之炊”。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，離不開一定的資源投入。我國(guó)“地大物博”的資源總量被龐大的人口數(shù)量“稀釋”，人均資源大大低于世界平均水平。我國(guó)以前的高速增長(zhǎng)主要依賴要素的高投入，包括自然資源的大量投入，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基數(shù)較小的情況下，自然資源尚不構(gòu)成對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的嚴(yán)重約束，國(guó)內(nèi)資源基本上能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量日益增大，工業(yè)化程度不斷提高。自然資源的供求缺口不斷擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束越來越大。雖然我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)自然資源的需求總量在世界上的比重不大，但對(duì)自然資源的需求增量卻比較大，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用比較大，影響了世界原材料市場(chǎng)上價(jià)格，沖擊了原有利益格局，使國(guó)際關(guān)系發(fā)生變化。2006年，中周經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.7％，按現(xiàn)行匯率中國(guó)GDP總量占世界的比重約5.5％，但重要能源資源消耗占世界的比重卻較高。比如能源消耗24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占世界的15％左右；鋼消費(fèi)量為3.88億噸，占30％；水泥消耗12.4億噸，占54％。中國(guó)經(jīng)濟(jì)自2003年起增速連續(xù)保持在10％以上，而且年度之間、季度之間波動(dòng)都比較小，呈現(xiàn)出速度較快、效益較好的良好態(tài)勢(shì)，總體上是令人振奮的。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的資源環(huán)境代價(jià)過大。

我國(guó)目前城市化水平還比較低，工業(yè)化的任務(wù)還沒有完成，城市化和工業(yè)化將成為引領(lǐng)我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙引擎”，房地產(chǎn)和汽車產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。由此產(chǎn)生的對(duì)煤炭、石油、天然氣等能源和金屬等原材料的需求將成為我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“瓶頸”。從探明的儲(chǔ)量看，中國(guó)石油儲(chǔ)量?jī)H占世界1.8％，天然氣占0.7％，鐵礦石不足9％，銅礦不足5％，鋁土礦不足2％。以我國(guó)目前的開采能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需求，必然增加中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)的依賴程度。以煤為例，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭需求的增長(zhǎng)，每年需要增加一個(gè)兗州煤礦，這是根本沒有可能實(shí)現(xiàn)的。石油也是如此。2006年我國(guó)石油凈進(jìn)口16286萬(wàn)噸，我國(guó)石油消費(fèi)對(duì)外依存度達(dá)到47.3％。而2001年才達(dá)到29，1％。我國(guó)石油生產(chǎn)的最大產(chǎn)量可能僅在2億噸左右，可是實(shí)際需求不斷地上升，預(yù)計(jì)到2010年需求.將超過3億多噸，至2020年將超過4億多噸。這樣的增長(zhǎng)，還是考慮到大量節(jié)約的數(shù)字。今后石油進(jìn)口量將要占40％-50％，甚至將要達(dá)到消費(fèi)量的60％，這樣大的進(jìn)口量，不僅受價(jià)格的影響，而且受到安全的制約。

除了能源和原材料之外，我國(guó)人多地少、水少，許多重要資源人均占與有量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。我國(guó)人均耕地0.1公頃。相當(dāng)于世界水平的42％。我國(guó)人均淡水資源量為2257立方米，為世界人均水平的27％。全國(guó)大部分城市特別是北方城市面臨嚴(yán)重的資源型缺水和污染型缺水情況。我同是少林同家，現(xiàn)有森林面積1.59億公頃，約占世界森林面積的4％；人均森林面積僅為0.12公頃，人均蓄積量8.9立方米，分別為世界人均水平的20％和12.5％。

因此，我同資源短缺必然會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大的“硬約束”。

二、需求約束構(gòu)成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“軟約束”

自1997年亞洲“金融危機(jī)”爆發(fā)以來，有效需求不足對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束開始慢慢顯現(xiàn)，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化，即由長(zhǎng)期以來供給不足條件下的短缺經(jīng)濟(jì)運(yùn)行轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蟛蛔銞l件下的過剩經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。以前那種“有產(chǎn)品就有市場(chǎng)，是企業(yè)就能贏利”的短缺經(jīng)濟(jì)下賣方市場(chǎng)格局已不復(fù)存在，而是呈現(xiàn)出供過于求的過剩經(jīng)濟(jì)條件下的買方市場(chǎng)格局。在買方市場(chǎng)條件下，由于社會(huì)的總供給大于總需求，商品和生產(chǎn)能力普遍過剩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出一種不同于過去的新的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再受到社會(huì)供給能力的限制，而是受到社會(huì)總需求的制約。因此，只要增加社會(huì)總需求(即通常所說的“三駕馬車”，投資、消費(fèi)與出口)，就能有效地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

然而，我們不應(yīng)該忽視市場(chǎng)供過于求、商品和生產(chǎn)能力普遍過剩的市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成的約束，它將成為今后很長(zhǎng)一段時(shí)間里我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一種常態(tài)。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)陸百甫委員經(jīng)過深入研究認(rèn)為，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要重點(diǎn)行業(yè)，如鋼鐵、煤炭、電力、電解鋁、水泥、鐵合金、焦化、銅冶煉、電石、紡織、汽車等行業(yè)，基本上都存在著“產(chǎn)能過剩”問題。2005年，水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩率已達(dá)2()％左右，焦化行業(yè)產(chǎn)能剩余率達(dá)24.1％，電石行業(yè)的生產(chǎn)能力超出需求一倍。汽車行業(yè)生產(chǎn)能力已超出實(shí)際需求300萬(wàn)輛。而鐵合金行業(yè)的平均產(chǎn)能利用率將長(zhǎng)期低于50 ％。預(yù)計(jì)到2010年，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的剩余產(chǎn)能約在2.5億噸以上，煤炭行業(yè)潛在剩余產(chǎn)能將達(dá)4億噸。再加上中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)與地方政府為招商引資競(jìng)相出臺(tái)土地優(yōu)惠政策，吸引了發(fā)達(dá)國(guó)家大量的加工制造企業(yè)紛紛落戶中國(guó)，把中國(guó)造就為一個(gè)新的“世界工廠”。從而，中國(guó)市場(chǎng)供求態(tài)勢(shì)發(fā)生了根本性變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局從此由局部過剩步入了全面過剩的時(shí)代。盡管中國(guó)從2003年下半年以來出現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通過投資和出口的拉動(dòng)，釋放了這些過剩的產(chǎn)能，緩解了需求不足對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束。但這些過剩產(chǎn)能對(duì)需求造成的壓力并沒有從根本上消除。近2年來，由于出口激增、投資增長(zhǎng)過快，一方面加大了資源和環(huán)境的壓力，另一方面也加劇了我國(guó)與周外的貿(mào)易糾紛與摩擦。這說明過度依賴投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是長(zhǎng)久之計(jì)。

相對(duì)于資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“硬約束”而言，需求約束在一定意義上被稱為“軟約束”，即政府可以通過制定相應(yīng)政策措施、調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配等手段來刺激消費(fèi)和投資，擴(kuò)大需求，化解或部分化解有效需求不足對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成的約束。例如，1998年亞洲“金融危機(jī)”期間世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度普遍下滑，我國(guó)出口受阻，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度依然取得了7.8％的驕人“業(yè)績(jī)”，主要原因就是中國(guó)政府采取了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，刺激了投資和消費(fèi)，擴(kuò)大了內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。有效需求不足對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是顯而易見的。亞洲“金融危機(jī)”爆發(fā)后中國(guó)出現(xiàn)的需求約束下的過剩經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，它是我國(guó)改革開放以來生產(chǎn)力迅速發(fā)展的結(jié)果。擴(kuò)大需求將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略選擇。

三、雙重約束共同制約著我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)

在單一體制的國(guó)家，無(wú)論是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的只是“一元”的約束，要么是資源約束，要么是需求約束。一般而言，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家大多面臨資源約束，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家大多面臨需求約束。我同自1978年實(shí)行以市場(chǎng)化為取向的改革以來，計(jì)劃在資源配置中的作用日益削弱，市場(chǎng)在資源配置中日益發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架已基本建立起來，但離健全的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚有很大的差距。傳統(tǒng)的計(jì)劃體制殘余在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中還仍然發(fā)揮著一定的作用，從計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制的“轉(zhuǎn)軌”任務(wù)還未完成，“雙軌”體制還將在一定時(shí)間內(nèi)存在下去。這種“雙軌”體制的存在，使我國(guó)還面臨著社會(huì)主義初級(jí)階段條件下的供給約束，又面臨著如其它成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家一樣的需求約束。供給約束，實(shí)際七還是一種資源約束，因?yàn)閺纳a(chǎn)力的發(fā)展水平看，我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾并沒有發(fā)生根本性的變化，人民群眾日益增加的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾依然是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾；而需求約束造成的經(jīng)濟(jì)過剩，并不是絕對(duì)過剩，而是社會(huì)總供給超出了廣大老百姓的實(shí)際購(gòu)父力水平，或供給跟不上消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)成為無(wú)效供給。

正是由于轉(zhuǎn)軌時(shí)期雙重體制的存在，計(jì)劃體制因素和市場(chǎng)體制因素同時(shí)發(fā)生作用，市場(chǎng)需求信號(hào)反映滯后，社會(huì)總供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)總需求結(jié)構(gòu)，造成供求結(jié)構(gòu)失衡，在向社會(huì)提供大量無(wú)效供給帶來供給過剩導(dǎo)致需求約束的同時(shí)，又加劇了資源稀缺性，有效供給又不能滿足市場(chǎng)需求，造成供給約束和需求約束并存，從而促使我國(guó)過剩經(jīng)濟(jì)條件下通貨緊縮時(shí)代的提前到來。1998年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中第一次出現(xiàn)通貨緊縮，但決不會(huì)是最后一次。今后，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，還會(huì)出現(xiàn)新的通貨緊縮。導(dǎo)致同民經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)也在所難免。

當(dāng)然，任何問題都是一分為二的，雙重約束也為我同產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供了一次絕佳的機(jī)遇。需求約束能強(qiáng)化產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，注重風(fēng)險(xiǎn)防范，加快周有企業(yè)改革的步伐，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)外開放水平；資源約束可以強(qiáng)化投資者的成本約束意識(shí)，走集約化經(jīng)營(yíng)之路，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的步伐，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。

四、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是應(yīng)對(duì)雙重約束對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措

資源約束是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)長(zhǎng)期因素，需求約束是影響我國(guó)短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的關(guān)鍵因素。我們務(wù)必要保持足夠清醒的認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要堅(jiān)決擯棄片面追求GDP產(chǎn)出而不計(jì)資源環(huán)境代價(jià)、只考慮當(dāng)代人不顧及后代人的發(fā)展理念，堅(jiān)持走以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。

第一，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相當(dāng)粗放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠高投入、高消耗，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益低下。這種粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必然加劇資源對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“硬約束”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式無(wú)疑可以從根本上緩解資源的約束狀況。首先，深化體制改革，理順資源性產(chǎn)品與加工制造業(yè)產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，使價(jià)格能夠真正反映自然資源的稀缺狀況。其次，依靠科技進(jìn)步。科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。依靠科技進(jìn)步可以提高各種生產(chǎn)要素的配置效率，以盡可能少的資源投入實(shí)現(xiàn)盡可能多的產(chǎn)出，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。再次，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能降耗減排。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要抓手。從源頭上把節(jié)約資源、集約利用土地與保護(hù)環(huán)境作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的一道強(qiáng)制性門檻，對(duì)微觀主體進(jìn)行調(diào)控，促使企業(yè)能夠真正達(dá)到節(jié)能降耗減排的目標(biāo)。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的切入點(diǎn)和突破口。

第二，調(diào)整和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，使供需結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)。我國(guó)前幾年出現(xiàn)的通貨緊縮狀況，不僅僅是有效需求不足的原因，在相當(dāng)程度上與供給結(jié)構(gòu)不合理有關(guān)，表現(xiàn)在供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)位。一方面，低質(zhì)量、低附加值、低技術(shù)含量、低單位利潤(rùn)的低檔產(chǎn)品嚴(yán)重過剩；另一方面，高質(zhì)量、高附加值、高技術(shù)含量、高單位利潤(rùn)的高檔產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，特別是第三產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)性服務(wù)的規(guī)模、種類和質(zhì)量不能適應(yīng)社會(huì)消費(fèi)水平提高和需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)中物質(zhì)產(chǎn)品需求比重下降而服務(wù)產(chǎn)品需求比重上升的需要。調(diào)整和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵在于實(shí)行優(yōu)化存量供給和提升增量供給并舉，通過存量和增量的雙重調(diào)整來推動(dòng)總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化存量供給，就是要根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)現(xiàn)有過剩的生產(chǎn)能力進(jìn)行重新布局，淘汰掉落后的生產(chǎn)能力，壓縮長(zhǎng)線生產(chǎn)能力，向高端產(chǎn)品行業(yè)轉(zhuǎn)移，使供給結(jié)構(gòu)更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)。這就要求深化改革，完善我同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全社會(huì)主義市場(chǎng)體系，特別是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)育是優(yōu)化存量供給的首要條件。提升增量供給，就是要求新增加的生產(chǎn)能力使得下一期形成的社會(huì)總供給結(jié)構(gòu)與社會(huì)總需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不能僅僅著眼于眼前的供給過剩而盲目地?cái)U(kuò)大投資需求導(dǎo)致將來更大程度的供給過剩，因?yàn)橥顿Y需求最終還是由消費(fèi)需求來實(shí)現(xiàn)的。

第三，資源節(jié)約與資源開發(fā)并舉，充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種資源，緩解資源對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“硬約束”。要積極開拓多元化的資源供應(yīng)渠道，特別是對(duì)與我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程生死攸關(guān)的戰(zhàn)略資源——石油，應(yīng)充分利用我國(guó)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)和經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)。在引進(jìn)資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，大力發(fā)展與資源豐富國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系，積極引導(dǎo)和調(diào)整好與那些國(guó)家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，發(fā)揮我國(guó)的“比較優(yōu)勢(shì)”，用技術(shù)換資源、用產(chǎn)品換資源、用資金換資源等，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立起穩(wěn)定、可靠、多元化的能源供應(yīng)渠道。建立戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度。在積極拓寬多元化的資源供應(yīng)渠道的基礎(chǔ)上，加大我國(guó)資源開發(fā)與開采力度，如我國(guó)沙漠、高原、海底等油氣田的鉆探與開發(fā)等。我國(guó)地域遼闊，資源總量豐富，尚未發(fā)現(xiàn)或有待發(fā)現(xiàn)、開發(fā)的資源還有較大的潛力。同時(shí)，針對(duì)我國(guó)資源利用率低下。技術(shù)進(jìn)步對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不高的現(xiàn)狀，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加快技術(shù)進(jìn)步的步伐，發(fā)展可替代性資源，節(jié)約單位產(chǎn)出的投入量，提高資本一產(chǎn)出水平，提升生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的集約化程度，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，等等，這些措施都可以在一定程度上緩解資源約束對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“硬約束”。

第四，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略。近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要得益于投資和出口的強(qiáng)勁拉動(dòng)，但也帶來了國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在隱患——投資增長(zhǎng)過快、貨幣投放過多、貿(mào)易順差增加過猛。其實(shí)，這三者之間是密切相關(guān)的。投資增長(zhǎng)過快。必然導(dǎo)致產(chǎn)能過剩；而產(chǎn)能過剩必須依賴出口來消化，出口的急劇增加又使貿(mào)易順差增加過猛；貿(mào)易順差擴(kuò)大勢(shì)必迫使央行加大基礎(chǔ)貨幣的投放，在貨幣乘數(shù)的作用下，貨幣供應(yīng)量也迅速增加，導(dǎo)致貨幣流動(dòng)性過剩。努力擴(kuò)大消費(fèi)，不僅可以緩解需求對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“軟約束”，而且也是有效化解目前我國(guó)貨幣流動(dòng)性過剩問題的有效途徑。因此，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，應(yīng)該是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略。因?yàn)橄M(fèi)需求是最終需求中最主要的部分，是社會(huì)再生產(chǎn)的最終實(shí)現(xiàn)；擴(kuò)大投資需求最終要由消費(fèi)需求來實(shí)現(xiàn)，脫離最終消費(fèi)需求的投資只會(huì)導(dǎo)致更大程度的供過于求。擴(kuò)大消費(fèi)需求，除了增加居民收入外，還要積極引導(dǎo)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，既可以擴(kuò)大我國(guó)的消費(fèi)需求，又可以促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。一方面要善于發(fā)現(xiàn)和挖掘潛在的市場(chǎng)需求，通過市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)細(xì)分來尋找目標(biāo)市場(chǎng)，滿足居民多層次、全方位的需求；另一方面，要認(rèn)清供給和消費(fèi)的辨證關(guān)系。雖然在一定條件下，消費(fèi)可以決定生產(chǎn)，但供給決不是消極被動(dòng)的，而是可以充分發(fā)揮生產(chǎn)對(duì)消費(fèi)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用的。通過采用新技術(shù)改良品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本，以至通過開發(fā)全新的產(chǎn)品和服務(wù)，把消費(fèi)者潛在的消費(fèi)欲望有效地激發(fā)出來，變成現(xiàn)實(shí)的購(gòu)買力，不斷刺激和拓展消費(fèi)需求。