臺灣博物館與文化意識的發(fā)展

陳國寧，藝術(shù)史碩士。長年執(zhí)著于文物保護、藝術(shù)史與博物館學的研究與實踐。曾任教職多年，并擔任過數(shù)家博物館管理工作，曾任華岡博物館館長。先后主持過“臺北市文化藝術(shù)資源調(diào)查——博物館與美術(shù)館資源之研究”，“地方文化館實施與檢討研究計劃”等多個項目。發(fā)表有《文化資產(chǎn)的維護與保存——以2005年新聞看臺灣文化資產(chǎn)生態(tài)》、《國際博物館專業(yè)學科體系與人才培養(yǎng)》(《中國博物館通訊》)等數(shù)十篇論文，并有《博物館學》等專著出版。現(xiàn)任臺南藝術(shù)大學博物館學研究所所長。

政治、經(jīng)濟、文化交流活動與社會思潮的發(fā)展，影響到博物館的演變，臺灣博物館事業(yè)的發(fā)展也不例外，其中以文化政策導(dǎo)向影響最大，它促使了各類博物館的成立，透過展覽與主辦的活動內(nèi)容，帶動了民眾的文化意識。

受過高等教育的民眾，其文化意識多數(shù)處在眷戀中華傳統(tǒng)文化、學習西方近現(xiàn)代文化與維護本土文化意識的三岔口上；接受九年國民基本義務(wù)教育住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的一般居民的文化意識，主要來自鄉(xiāng)土，來自參與地方上民間信仰宗教團體的祭祀活動，以及來自近年設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的地方文化館、博物館、圖書館所舉辦的小區(qū)文化活動。尤其自20世紀90年代以來，“行政院文化建設(shè)委員會”推動“小區(qū)總體營造”計劃，喚醒居民的文化公民權(quán)意識，民眾的鄉(xiāng)土意識大為增強，地方的博物館、表演活動中心與圖書館多以“愛鄉(xiāng)愛土愛小區(qū)”為主題，成為倡導(dǎo)大眾文化生活的重點。

本文概述臺灣近百年的博物館，如何在文化政策主導(dǎo)下，透過博物館的發(fā)展計劃去引導(dǎo)群眾的文化意識，尤其著墨于地方博物館所帶動的地方文化意識與作用方面的論述。

政治、經(jīng)濟、文化交流活動與社會思潮的發(fā)展，影響到博物館的演變，臺灣博物館事業(yè)的發(fā)展也不例外，其中以文化政策導(dǎo)向影響最大，它促使了各類博物館的成立，透過展覽與主辦的活動內(nèi)容，帶動了民眾的文化意識。1949年以后，臺灣國民黨政府先以提倡民族主義、溯源中華主流文化為文化與教育主軸，十五年前民進黨主政后，強調(diào)本土文化意識與地方文化政策的推動，臺灣的博物館活動與發(fā)展受到重大影響。

20世紀70年代后，世界的文化藝術(shù)潮流由美術(shù)館引入臺灣，北、中、南三大現(xiàn)代公立美術(shù)館的成立與幾所國立的大型博物館，開始引進西方的藝術(shù)與歷史文化特展，還有來自中國大陸的出土文物專題特展大受民眾歡迎，各類文化與藝術(shù)的展覽與表演藝術(shù)的引入，豐富了大眾對國際文化的視野。

80年代后民間與企業(yè)集團因主持者的收藏愛好而成立私人博物館的，大小不一，以具有財力的集團所成立的博物館較有規(guī)模，藏品的內(nèi)容較為精致，以中國歷代文物、西方近代藝術(shù)品、臺灣原住民文物、臺灣民俗文物與當代藝術(shù)作品為主要收藏。這些民間收藏主題與展覽活動，正反映出臺灣民眾的文化生活興趣。

受過高等教育的民眾，其文化意識多數(shù)處在眷戀中華傳統(tǒng)文化、學習西方近現(xiàn)代文化與維護本土文化意識的三岔口上 ; 接受九年國民基本義務(wù)教育住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的一般居民的文化意識，主要來自鄉(xiāng)土，來自參與地方上民間信仰宗教團體的祭祀活動，以及來自近年設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的地方文化館、博物館、圖書館所舉辦的小區(qū)文化活動。尤其在近十多年，自“行政院文化建設(shè)委員會”推動“小區(qū)總體營造”計劃以來，民眾的鄉(xiāng)土意識大為增強，地方的博物館、表演活動中心與圖書館多以“愛鄉(xiāng)愛土愛小區(qū)”為主題，成為倡導(dǎo)大眾文化生活的重點。

以下略述臺灣近百年的文化政策，以博物館引導(dǎo)文化意識的發(fā)展概況：

(一) 日本殖民時期以博物館實施“皇民化政策”的獻禮——臺灣博物館的萌芽時期

馬關(guān)條約后，清廷割讓臺灣給日本，臺灣處在日本統(tǒng)治下五十年。1915年日本政府將歐洲正在發(fā)展中的博物館模式引進臺灣，用臺灣人的稅捐在臺北市創(chuàng)立“臺灣總督府民政部殖產(chǎn)局附屬紀念博物館”(現(xiàn)稱“國立臺灣博物館”)，是臺灣地區(qū)的第一個公共自然歷史博物館。當時日本政府在臺灣實施“皇民化政策”，以這個博物館的成立作為表示所謂“臺灣人民對日本天皇的生日獻禮”。1945年，該博物館戰(zhàn)后隨著政權(quán)歸還給執(zhí)政的國民黨政府。

(二) 以博物館推動中華文化復(fù)興——臺灣博物館事業(yè)的復(fù)蘇期

1949年國民黨政府遷臺，北京故宮博物院與南京中央博物院的珍貴文物、河南省博物館一批考古出土青銅器與唐三彩以及北平中央研究院歷史語言研究所在殷墟等地考古發(fā)掘文物搬運到臺灣。戰(zhàn)后，臺灣百廢待興，物質(zhì)條件艱巨，“教育部”積極籌劃博物館復(fù)建工作。“國立中央研究院”與“國立歷史博物館”分別在20世紀50年代成立。“教育部”以中原文化的傳承為教育的核心政策，蔣介石先生希望盡早取回政權(quán)，將移臺的六十萬軍民帶回去。“教育部”以博物館展示中華歷史文物的活動為社會教育的基地，張其昀先生任“教育部長”期間(1954—1956)，大力推動中國式建筑風格的博物館設(shè)施的興建，并以推動中華文化復(fù)興為文化政策，“慎終追遠——追溯中原文化”的展示活動積極推出，臺北的“國立歷史博物館”擔任了重要角色。1965年“國立故宮博物院”在臺北市外雙溪正式開館，它成為“中華民國”政體傳承的代表象征，也被國際公認為中華藝術(shù)品收藏的重要博物館。博物館收藏的中華文物納入國民中小學的課本，例如臺北“故宮博物院”的“翠玉白菜”成為全民盡知的寶物。臺灣人民對中華文化的博大精深產(chǎn)生敬意，對中國故土的懷念與向往扎下深根，這時期博物館扮演了重要角色。

(三) 以博物館帶動本土意識與鄉(xiāng)土文化發(fā)展——臺灣博物館事業(yè)的播種期

1970—1990年約二十年間，隨著工商業(yè)與國際貿(mào)易的發(fā)展，臺灣的農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)型，新的城市形態(tài)出現(xiàn)，清代的傳統(tǒng)建筑物快速被移除，民間傳統(tǒng)工藝日漸流失，一些由法國與歐美返國的留學生藝術(shù)家們支持臺灣的鄉(xiāng)土文學運動，帶動了本土文化自覺。民間興起搜集民俗文物及地方自然標本的風氣，以此為主題的民間博物館陸續(xù)出現(xiàn)。

蔣經(jīng)國先生任“行政院長”期間，1977年推出“十二項文化建設(shè)”政策以執(zhí)行均衡城鄉(xiāng)發(fā)展計劃，在全省二十一縣市新建文化中心(內(nèi)設(shè)博物館、圖書館與演藝廳)，并在北、中、南、東區(qū)興建國立級的大型博物館，包括美術(shù)館、自然科學博物館、科學工藝博物館、海洋生物博物館與史前考古博物館等。在行政機關(guān)主力推動博物館事業(yè)的策略下，這些多元主題的博物館活動，大大提升了民眾對博物館的認知，并展開全球性文化交流活動。各縣市文化中心的博物館，因舉辦展覽，對地方美術(shù)活動的成長有明顯幫助，對地方工藝民俗文物的搜集、發(fā)掘地方藝文人才、激發(fā)民眾欣賞美術(shù)的興趣，也見成果，并間接影響到20世紀80年代藝術(shù)市場的活絡(luò)。

地方博物館逐漸出現(xiàn)，致使臺灣的博物館事業(yè)與文化活動蓬勃興起，鄉(xiāng)土意識受到尊重，以臺灣本土為主題的文化活動大量展開。尤其在1982年后，因“行政院文化建設(shè)委員會”的成立，無論在文化政策還是經(jīng)費補助上，都對各縣市的文化中心與地方主題特色博物館的發(fā)展起了相當作用。以“本土國際化、國際本土化”為文化發(fā)展的計劃，促使各地文化中心展開各類展覽與表演活動，致使鄉(xiāng)土意識活絡(luò)。此外，并引進大量國際展演藝術(shù)，開啟國民眼界；更推出“表演藝術(shù)扶植團隊計劃”，每年評選優(yōu)質(zhì)表演藝術(shù)團隊的發(fā)展計劃與補助演出活動，協(xié)助各類鄉(xiāng)土、創(chuàng)意以及傳統(tǒng)類型的表演藝術(shù)團體在各縣市的文化與藝術(shù)中心演出，恢復(fù)民眾對鄉(xiāng)土藝術(shù)價值的認知與愛好。原本只是在民間殘存的野臺戲與流失中的傳統(tǒng)地方戲曲俗唱，都成立了博物館，并開始登上大雅之堂，被邀請到文化中心甚至“國家歌劇院”演出。

20世紀80年代初臺灣的經(jīng)濟成長出現(xiàn)奇跡，國民所得快速增長，對文化藝術(shù)活動的參與興趣以及普及率增高，小資本家與大企業(yè)家搜集藝術(shù)品的風氣旺盛，并有幾個大企業(yè)團體成立文化藝術(shù)基金會。于是，民間出現(xiàn)的美術(shù)館、文物館、私立博物館有如雨后春筍。80年代中期，從事文化與娛樂事業(yè)投資的現(xiàn)象興隆，致使主題游樂文化園區(qū)出現(xiàn)四十多所，其中不少附設(shè)文物館或標本館。不過，到80年代晚期臺灣的經(jīng)濟走下坡，一些私立博物館受到波及而關(guān)閉。民間經(jīng)濟消長因素影響私立博物館的成長。

(四) 運用地方博物館營造小區(qū)意識——臺灣博物館事業(yè)的遍地開花期

自20世紀90年代前后至今天，臺灣地方博物館的成長，令人稱奇，在這十余年間新成立的博物館有二百多所。“文建會”近十余年推出與博物館有關(guān)的文化政策是帶動地方出現(xiàn)各類小型博物館的主要推手。“文建會”于1993年推出小區(qū)總體營造計劃，強調(diào)臺灣文化主體性、地方認同、推動地方創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、凝聚小區(qū)意識為方針。希望經(jīng)由小區(qū)的自主能力，由官方與民間共同達成“產(chǎn)業(yè)文化化、文化產(chǎn)業(yè)化”、“小區(qū)組織運作”、“小區(qū)公共建設(shè)整合”等幾項重點計劃。

“地方文化館計劃”是小區(qū)總體營造計劃下“新故鄉(xiāng)小區(qū)營造計劃”的一個子計劃，是“文建會”延續(xù)“縣市特色館計劃”、“充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)及小區(qū)文化展演設(shè)施”、“田園藝廊”與“閑置空間再利用”等之后的重大地方博物館計劃。 2002—2007年以三十多億臺幣預(yù)算推動“地方文化館計劃”，輔導(dǎo)出三百余所地方文化、藝術(shù)、產(chǎn)業(yè)、自然資源等為主題的地方文化館(包括博物館、表演廳)，特別強調(diào)地方上的歷史建筑與閑置空間再利用為文化館的補助計劃。

一些地方的公立博物館因地方政府的人事編制受限，而推出委托民間經(jīng)營制度，并輔導(dǎo)其發(fā)展地方特色、開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、使其充分展現(xiàn)臺灣豐富多元之文化特色，進而成為地方文化據(jù)點與旅游資源，并為地方帶來就業(yè)機會與經(jīng)濟效益。承接的民間團體能在經(jīng)營中學習博物館管理，開發(fā)博物館觀眾群。目前臺灣地區(qū)公私立博物館已超過四百所。行政部門也因為受到各國在文化產(chǎn)業(yè)上優(yōu)異表現(xiàn)的觸動，深知文化產(chǎn)業(yè)化將是未來能夠繼續(xù)帶領(lǐng)臺灣創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡的重要發(fā)展項目，再配合小區(qū)總體營造長期累積的成果，若能透過由下而上的方式，逐步將資源投入小區(qū)，將能提高生活質(zhì)量與民眾的文化素養(yǎng)，地方文化館計劃對各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化空間操作上產(chǎn)生重要影響，成為近年來最具影響力的博物館發(fā)展政策。

“地方文化館”計劃的宗旨在于集結(jié)地方資源與均衡城鄉(xiāng)文化發(fā)展，并期待建構(gòu)深具地方特色的文化與生活美學。其目標為：“整理臺灣文化業(yè)績，建立國民文化意識”、“興建并活化文化設(shè)施與組織機制，支持文化長遠發(fā)展”、“發(fā)展臺灣文化多樣性與保存各類型文化資產(chǎn)，豐富文化特色與內(nèi)涵”、“強化文化公共領(lǐng)域，體現(xiàn)文化自主、共享、參與價值”及“推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，建立文化生活愿景”。

“地方文化館計劃”規(guī)劃的指標有四點：

1. 具有創(chuàng)意與地方特色——例如發(fā)掘當?shù)厝宋摹⑺囆g(shù)、歷史、文化、民俗、工藝、景觀、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)資源，將小區(qū)的文化資產(chǎn)以最適當?shù)姆绞皆忈尦鰜怼⒊尸F(xiàn)出來。

2. 具永續(xù)經(jīng)營之能力——例如開發(fā)人力(包括義工等的推動)與財力資源(例如發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等)有關(guān)工作。

3. 充分展現(xiàn)多元文化之特色——例如記錄、搜集、整理、研究、宣揚與舉辦各族群、各地方與國際的文化藝術(shù)活動等。

4. 成為文化據(jù)點與旅游資源——例如人文與自然資源的調(diào)查與整理、推展藝文活動、培育藝文人才、提供小區(qū)的文化觀光信息，帶動深度文化旅游事業(yè)。

2005—2008年小區(qū)總體營造政策到了第四階段，擴大更名為“臺灣健康六星計劃”。這是以新故鄉(xiāng)小區(qū)營造計劃為基礎(chǔ)，并且以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社福醫(yī)療、小區(qū)治安、人文教育、環(huán)境景觀、環(huán)保生態(tài)等六大方面作為發(fā)展目標的大型綜合計劃。其實是新故鄉(xiāng)小區(qū)營造計劃的面向與范圍，同時為促進小區(qū)健全多元發(fā)展，鼓勵小區(qū)通過自我評鑒的方式，所提出的小區(qū)整體發(fā)展的藍圖與配套需求。

(五) 運用地方博物館深耕地方文化——臺灣博物館事業(yè)的未來

繼“地方文化館計劃”之后，2008—2013年間，“文化建設(shè)委員會”將推出“盤石行動——打造生活文化圈計劃”。計劃之目的：

1. 區(qū)域的有形文化與無形文化資產(chǎn)的保存維護與資源整合；

2. 營造地方區(qū)域空間環(huán)境的藝術(shù)與文化氛圍；

3. 促進居民參與文化活動；

4. 進而投入地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；

5. 營銷地方特色，吸引觀光資源，帶動地方經(jīng)濟。

所謂“文化生活圈”的構(gòu)成元素是：人、文、地、景、產(chǎn)、物，地方文化館在文化生活圈計劃中扮演的角色：

人：人的小區(qū)營造，如居民的參與、共識、策略結(jié)盟、制造經(jīng)濟產(chǎn)值、營造小區(qū)、生活美學。

地方文化館的人員可加強與地方社造人員間的互動。

地方文化館擴大義工招募與培訓(xùn)。

地方文化館提高小區(qū)居民參與展演活動之興趣等。

文：文化活動，包含地方傳統(tǒng)節(jié)慶、民俗活動、市集、迎神廟會、藝術(shù)節(jié)、音樂節(jié)、文化節(jié)等。

地方文化館配合小區(qū)活動辦理展演節(jié)目等。

地方文化館提供文化資源(空間、文物、數(shù)據(jù)等)予地方辦理文化活動時使用等。

地：地方生態(tài)環(huán)保與美化，如山林綠地、公園、河川、運河、湖泊、水塘、濕地、垃圾處理、動植物保育、資源回收與再利用、公墓美化、庭院美化等。

地方文化館辦理展演與教育活動等。

景：景觀資源：包括自然景點，如風景區(qū)、國家公園等；歷史古跡遺址，如歷史建筑、古跡、考古遺址、部落、工業(yè)遺址等。

地方文化館與其他文化機構(gòu)策略聯(lián)盟，結(jié)合觀光資源等。

地方文化館應(yīng)主動將其活動信息提供給其他單位。

將文化生活圈的特色納入整體觀光旅游計劃等。

產(chǎn)：產(chǎn)業(yè)資源，如地方農(nóng)產(chǎn)、食品加工業(yè)、手工藝產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等。

地方文化館與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)合，辦理展演與教育推廣活動等。

物：物質(zhì)與非物質(zhì)文化與設(shè)施，包括：1. 文化設(shè)施，如地方文化館、博物館、圖書館、演藝廳、展演空間、閑置空間再利用、歷史古跡活化再利用等；2. 教育機構(gòu)，如各級學校、社教館、小區(qū)大學、長青學苑(老人學院)、民間才藝班、文教基金會等。

地方文化館與其他文化教育機構(gòu)策略結(jié)盟，配合辦理教育、解說、推廣活動等。

地方文化館在文化生活圈計劃中的角色關(guān)系如下圖：

地方文化館計劃之第一階段已完成(2002—2007)，就第二階段(2008—2013)而言，屬中期目標，“文化生活圈計劃”的目標應(yīng)達成：

1. 加強與小區(qū)居民之互動，養(yǎng)成居民主動參與。

2. 加強與非政府組織間之溝通協(xié)調(diào)，使文化活動與文化設(shè)施的成長，逐步使民間自覺其重要性，并能因生活上的需求而產(chǎn)生永續(xù)經(jīng)營發(fā)展的機制。

3. 各級行政機構(gòu)對文化館應(yīng)建立分層或分類管理機制(考核評量、經(jīng)費補助、行政管理、人事與專業(yè)培訓(xùn)等)。

地方文化館是臺灣的文化設(shè)施中之一類機構(gòu)，以財力、人力、專業(yè)的結(jié)構(gòu)現(xiàn)況而論，似乎不易成為文化生活圈計劃之主力推手，但仍可視為文化生活圈計劃之重要設(shè)施。文化生活圈計劃之內(nèi)容涵括面廣，涉及其他部門的業(yè)務(wù)，如“農(nóng)委會”、“經(jīng)濟部”、“教育部”、“內(nèi)政部”等，此計劃之落實有待各單位之合作推行。目前二十五縣市已展開文化生活圈資源調(diào)查，五年內(nèi)“文建會”將具有可行性的文化生活圈選出五十個去輔助規(guī)劃，逐步使各縣市建立出文化生活圈之網(wǎng)絡(luò)。期望由民眾的共識營造出一個環(huán)境、人文、產(chǎn)業(yè)、景觀俱佳的生活圈，深耕臺灣文化。

今后臺灣的博物館更加重視普羅大眾與青少年生活文化的需求、與休閑文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合、博物館以公辦民營尋求新的營運模式、地方博物館整合小區(qū)資源、大學加強培養(yǎng)專業(yè)管理人才。博物館為大眾提供休閑中學習的場域，將成為新世紀的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。但是，博物館事業(yè)如何在消費文化的社會中轉(zhuǎn)型，其營運在不失以教育為主要功能的目標下，具有休閑娛樂功能的特色，兼顧觀眾的興趣，是經(jīng)營上必須平衡的。

博物館的經(jīng)營，需了解大眾文化以及社會變遷的趨勢，方能因時、因地去規(guī)劃營運策略。政府制定文化政策去驅(qū)動博物館的作用與發(fā)展會產(chǎn)生很大的影響力，但不宜介入政黨性的政治宣導(dǎo)，因為文化政策應(yīng)針對多數(shù)大眾的民意與利益去制定。當博物館的功能進入大眾的生活圈中時，博物館的活力為大眾生活添增營養(yǎng)，博物館文化因而漸漸形成。博物館文化的精神，立基于真善美的良知與生活的良能，博物館文化的建構(gòu)是社會秩序重整的主要媒介之一，我們應(yīng)重視博物館的作用與力量。