彼得·德魯克的“有機能的組織”

在2002年6月21目的白宮新聞發布會上，彼得·德魯克被授予總統自由獎章，以表彰他為管理理論所做的杰出貢獻。的確如此，他的著作組成了一個相互關聯的整體，人們從中能感悟出這個非凡的人在過去65年里創造的龐大知識體系所表現出的智慧之力。

智慧之旅

德魯克年輕時曾抨擊過極權主義的行徑。這在他的處女作《經濟人的末日》里有相當深刻的表現。他分析了極權主義與不安全感、恐懼、蕭條和失業之間的邏輯關系，指出，正是極權主義造成了“社會真空”現象。德魯克后來的研究工作，始終圍繞著如何阻止極權主義的再次發生。他定居美國，是因為美國試圖在制度上提倡并保護他心目中的自由理想，并給他提供了工作機會。

看到這里，人們可能以為，既然德魯克把全部工作都放在對極權主義的斗爭中，那么，他的《經濟人的末日》與后來的管理學著作有什么內在的聯系?為什么“公司”這種組織形式會令德魯克如此著迷?

在德魯克的《管理：任務、責任和實踐》的序言里有這樣的話：“令人難以置信，短短50年里，我們的社會已經成了一個充滿各種機遇的社會。它是一個多元社會，所有重要的社會任務都被交付給各種大型的組織，從生產工業品到提供醫療服務，從社會安全到教育，從新知識的研究到自然環境的保護等等。在我們這個多元社會中，如果各個機構不能做到對自己的行為負責，我們就不會有一個能實現個人理想和支持他人實現理想的良好環境，我們將沒有參與式的民主，更不要講愉快、自由地做自己的事了。”

從1939年的處女作到2004年的收山作，德魯克探索的一個重要主題就是：“我們如何創造一個能運行的社會?”他的答案是：“我們必須創造有效的機構或組織。”接踵而來的問題是：如何創造有效的組織?如何培養能創造有效組織的管理者?

讀德魯克的這些書籍，你會不斷看到關于社會組織機構成長的線索。在《公司的概念》、《新社會》、《管理的實踐》、《管理結果》、《有效執行》和《管理：任務、責任和實踐》等書中，他把關注的焦點放在了以生產財富為基本功能的社會組織——企業上。

公司與自控目標管理方式

20世紀70年代，德魯克開始把研究課題從私有企業的管理轉移到社會部門的管理上，而且多是研究非營利社會部門。他一直在關注政府機構及其管理面臨的挑戰。這在《斷層時代》一書中特別突出。

但是，從《工業人的未來》一書開始，他開始提出這樣的疑問：在一個依靠管理權力和公司法人治理手段維系著的工業社會，個人的自由如何得以保護?而《管理的實踐》是為了解決公司在雇用員工問題上產生的個人自由和個人權力之間的不協調，他提出了加強自我控制的目標管理方式。在知識經濟時代，自控目標管理方式看來是我們解決組織中個人自由的難題的最佳辦法。

要在公司和其他社會機構中獲得個人自由，需要承擔相應的責任。自控目標管理基于一種管理哲學，它引入了設定目標和通過每個組織單元、每個人監控業績的方法。如果對目標管理過程實施適當的設計，就能達到組織里個人的責任與自由之間的相互協調。目標管理的一個重要特點是向上溝通。它要求每個管理者要清楚上級的管理目標。然后，上一級管理者要檢查所有的目標，與每個管理者商量，整合上下兩級的管理目標。這個溝通過程將鼓勵下屬轉化這些目標為己所用。再進一步，上級管理者要指導下屬實現管理目標，消除工作障礙，以達到在不需要做任何干預的情況下就能采取正確的行動。到了這一步，目標管理的自控就完成了。

但是，目標管理不是很容易就可以實現的。對德魯克來說，這是一種理想的管理境界。他承認，目標管理被更廣泛地運用了，而自控目標管理卻無人問津。在企業里，要想同時獲得個人自由與責任的平衡是困難的，但又是必須的。

個人自由與責任

在德魯克早期的著作《工業人的自由》中有這樣的觀點：如果個人得到了并能保持著自由，他一定還在承擔著相應的責任。所以，他認為自由是無趣的。自由并不能與個人的幸福、安全或和平、進步掛在一起。自由只是在做一種負責任的選擇。真正的自由是在做與不做某件事、以一種方式還是另一種方式去做、堅持或反對某種信念之間做出選擇。德魯克對個人責任的定義是：責任既是外在的，也是內在的。負責任的員工不僅對特定結果負責，而且有權去做能產生這一結果的工作，并以此作為個人成就。

領導力與責任

社會機能的運行需要有效的領導。德魯克認為，領導者要對結果負責。領導者要正直，并在組織里成為其他人追隨的榜樣。領導力不等于充滿魅力。德魯克列舉了許多領導者的例子，他們有的充滿魅力，但缺乏正直，破壞了社會良好運行的條件。

—個充滿多元化組織的社會

社會的運轉，需要通過不同類型的組織加以實現。每個組織都有自己的特定任務。有三種不同類型的組織：一是公共部門，在這類組織里，聯邦、州和地方政府的工作得以實施。二是私人部門，以滿足經濟需要和市民需求。三是社會部門(或非營利部門)，照顧那些得不到公共部門和私人部門幫助的市民的衛生保健和福利需求。

德魯克認為，一個社會要良好運行，這些組織應該是單一目的的機構。每個組織，不論是營利性的還是非營利性的，都應該集中于單一的任務，或治病、或教育兒童、或滿足經濟需求。如果社會要想在一個高水平上運轉，這些組織就必須很好地被管理起來。但這又帶來了另一方面的問題：如果每個機構僅追求自己的狹窄任務，誰會看到“公益”呢?

德魯克十分關注每個實現最佳配置而承擔任務的機構。他認為，政府最適合“管制”，而不是親力親為。商業組織的最佳表現在于它能有效地配置資源，從事創造財富的活動。商業組織沒有能力去承擔社會重大疾病的責任，除非這些疾病能夠變成商機。但是，正如他在《公司的概念》一書中指出的，在一個多元化組織的社會里，對國家有利的東西，對組織也必須有利，而不是相反。

每個組織都是社會的器官。沒有任何一個器官能夠脫離身體而獨立生存。因此，當集中于做單一任務時，每個組織都應該留心“公益”。否則，在一個充滿特殊目的的多元化社會里，到處都是削弱社會運行條件的行為。

知識型工作、知識型員工和知識型社會

如今，知識是組織和社會的重要資源。德魯克認為，管理的一個重要任務是提高知識型員工的生產力。在知識型工作中，知識型員工要完成的任務，使他們比管理者更清楚任務的內涵。在知識型社會里，管理者必須整合不同的知識領域，使之成為一個有機的整體。反過來，這也意味著，盡管知識型員工的任務必須由自己來明確，但管理者必須把所有的知識型員工捏合成一個整體，必須提高任務的清晰度。

管理自己

在知識型社會，變革是持續不斷的。知識很快會陳舊。知識型員工必須象企業家一樣去行動，包括訓練個人的管理能力。知識型員工必須習慣于“創造性破壞”的過程，否則他們就要成為變革的犧牲品。這就強迫知識型員工進行持續的學習。知識型社會是不斷前進的社會，但是它引進了重大的風險。因此，知識型員工要想較早達到最高點，就必須為職業生涯的發展做好充分的準備。