論高校和諧校園的構建

(大慶石油學院人事處，黑龍江大慶163318)

摘 要:高校構建和諧校園是建設社會主義和諧社會重要組成部分#65377;領導班子的和諧是構建和諧校園的核心，堅持科學發展是構建和諧校園的前提，管理的和諧是構建和諧校園的基礎，隊伍的和諧是構建和諧校園的關鍵，利益的和諧是構建和諧校園的根本，文化的和諧是構建和諧校園的保證等方面對高校構建和諧校園的內涵進行了分析#65377;

關鍵詞:高等學校; 和諧校園; 內涵

中圖分類號: G40-058 文獻標識碼:A文章編號:1672-9749(2008)05-0108-03

黨的十六屆四中全會提出“構建社會主義和諧社會”的任務#65377;胡錦濤同志進一步把和諧社會建設提高到中國特色社會主義事業總體布局的四大建設之一#65377;構建社會主義和諧社會，是黨中央提出的重大戰略舉措，它適應了我國改革開放和經濟社會發展進入新階段的新形勢，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望#65377;高等學校作為社會的一個重要的子系統，具有科學研究#65380;人才培養#65380;服務社會三大功能，它的和諧不僅是和諧社會建設的重要組成部分，而且對和諧社會建設具有引領#65380;示范和推動作用，因此，高校應主動創建和諧校園，將“和諧”理念有效貫穿到學校的教學#65380;科研#65380;管理以及校園建設等各個環節中去#65377;

一#65380;領導班子的和諧是構建和諧校園的核心

胡錦濤同志指出:“黨的執政能力強不強，關鍵在各級領導班子#65377;”高校領導班子是高校的領導核心，領導班子是否和諧，關系到領導班子的凝聚力和戰斗力，關系到高校的改革#65380;發展與穩定，關系到黨和國家的重大戰略和教育方針能否落到實處#65377;因此，和諧校園構建的核心是要有一個和諧的領導班子#65377;盡管目前高校的絕大多數班子是好的，是和諧的，但仍然有一些班子存在這樣那樣的問題，主要表現在:一是黨委#65380;行政沒有按照高等教育法的規定明確各自的定位，在具體工作中存在越位和溝通不暢的問題#65377;二是書記和校長的關系不和，有時會出現無原則糾紛，產生嚴重的內耗#65377;三是決策過程中民主與集中的關系落實得不好，有的單位過于民主，導致決策效率低下，有的單位過于集中，甚至是集權，導致決策的過程流于形式#65377;四是個別領導干部的素質不高，拉幫結派，搞關系，沒有把自己真正當成公仆，損害了班子的形象#65377;只有構建和諧的領導班子，才能構建教職工安居樂業#65380;學生健康成長的和諧校園;只有構建和諧的領導班子，才能不斷增強班子的治校能力，形成整體合力，使之真正成為帶領全校師生促進學校發展的領導核心;只有構建和諧的領導班子，才能始終堅持社會主義辦學方向，辦好讓人民滿意的高等教育#65377;

構建和諧的領導班子，首先取決于班子成員有沒有統一的思想基礎，有沒有共同的理想信念，有沒有良好的政治品質#65377;因此，必須加強領導班子思想道德建設，在班子中形成講學習#65380;講團結#65380;講民主的良好氛圍;構建和諧領導班子，應著重提高高校領導干部的三種能力，即提高統領學校發展的能力，提高做群眾工作的能力，提高依法治校的能力;構建和諧的領導班子，還要注重班子合理的結構，實踐證明，班子合理的結構是班子正常發揮集體領導和個人分工負責作用#65380;使學校工作保持良好運行的基本條件#65377;要提高領導班子的戰斗力和整體合力，必須不斷優化領導班子的結構#65377;從年齡結構#65380;專業結構#65380;性格搭配都要給予充分的考慮#65377;

二#65380;堅持科學發展是構建和諧校園的前提

改革開放三十年來，我國高等教育事業的發展十分迅速，高等教育規模不斷擴大，學科專業設置更加齊全，教學科研水平不斷提高，社會影響日益提升，并正在從精英化教育向大眾化教育轉變#65377;但是高等教育在快速發展的同時也積累了許多的問題和矛盾，出現了種種不協調的現象#65377;主要表現在:一是部分高校在辦學指導思想和發展戰略上存在一定的偏差#65377;特別是部分高校還存在盲目追求規模，不尊重教育規律，忽視客觀條件，學校定位不準，規劃缺乏科學依據等問題#65377;二是資源配置上還存在許多的不合理#65377;比如，在物質資源配置上存在著有的院系儀器設備閑置，而有的院系卻申請再花錢購買的現象，人力資源配置上存在著有的人沒活干，有的活沒人干等不合理的現象#65377;三是學科專業之間發展不平衡#65377;每個學校都有優勢學科和相對弱勢學科，學校在政策傾斜#65380;經費支持#65380;輿論導向等方面應該往往更多地考慮了優勢學科，引起不平衡#65377;四是一定程度上存在學術氛圍浮躁的現象#65377;一方面，大學校園里表現為各種學術文化團體林立，學術文化沙龍盛行，學術會議接踵而至，文化活動無處不在，一片繁榮熱烈的景象，另一方面，大學校園里真正潛下心來做學術研究的人卻越來越少，尤其是那些耗費時間長#65380;出成果慢的基礎性研究更是少有人問津#65377;五是教育經費投入少，學校自身的改革動力不足等等#65377;這些問題要求高校應立足當前，放眼長遠，積極主動，統籌設計，堅持以科學發展觀為統領，制定出規劃科學#65380;定位準確#65380;各種資源優化配置#65380;全校上下高度和諧的發展戰略，堅持走特色化與綜合性和諧發展#65380;非均衡與整體性和諧發展以及跨越式與可持續和諧發展之路，從而將我國高等教育事業引導到規模#65380;結構#65380;質量和效益和諧發展的軌道上來#65377;

三#65380;管理的和諧是構建和諧校園的基礎

依法治校#65380;公平公正是和諧管理至關重要的條件#65377;構建和諧校園，必須堅持依法治校，用制度監督權力，用制度管理事物，用制度約束行為#65377;堅持依法治校就是要牢固樹立法制觀念，嚴格依照《憲法》#65380;《高等教育法》等法律法規制定“培養什么樣的人#65380;怎樣培養這樣的人”的辦學規劃;認真執行黨委領導下的校長負責制，建立健全科學的協調機制#65380;信賴機制#65380;溝通機制和決策機制，既堅持黨在高校中的領導地位，又要充分發揮和保障法人代表的作用與權利;堅持依法治校，就是要全面貫徹黨和國家的教育方針，嚴格按照教育法律的原則與規定，開展校內的各項活動，維護教職工的合法權益;堅持依法治校，就是要以科學發展觀為指導，切實改進治校方式，做到科學治校#65380;民主治校#65380;依法治校，堅持校務公開，充分尊重民意，充分發揚民主，廣泛征求意見，積極采納師生好建議好辦法，真正做到依靠師生員工辦學治校#65377;對于涉及教職工切身利益的重大決策，要通過教代會#65380;學術委員會等方式讓全校師生員工參與決策，推動工作朝著理性的#65380;正規化的方向前進#65377;

公平公正是校園和諧的另一基本條件，而制度建設是公平公正的根本保證#65377;學校的建設和發展，制度的建立與健全是重要的支撐力#65377;制度建設更帶有根本性#65380;全局性#65380;穩定性和長期性的規范作用，健全的#65380;科學的#65380;合理的制度，能合理劃分學校各級組織的職能，明確工作程序和要求，明晰執政活動的責任歸屬，實現各要素的有效配置，從而提高領導水平和執政能力#65377;所制定的制度越健全，管理者在管理過程中使用權利的空間和余地就越小，就越容易體現公平合理和公平正義#65377;當然在制定各種制度中，諸如干部任免#65380;人才培養#65380;職稱晉升#65380;教學管理#65380;經費使用等制度，政策制定者一定要有大局意識和全局觀念，要從為黨的事業負責#65380;為廣大教職工的根本利益負責的角度出發，既要處理好制度的現實有效性與長期穩定性之間的關系，又要處理好它的普遍性與特殊性之間的關系，以是否公平#65380;是否公正#65380;是否讓師生滿意來體現管理的和諧#65377;

四#65380;隊伍的和諧是構建和諧校園的關鍵

和諧校園的關鍵是校園中人的和諧，因此，和諧校園中離不開隊伍的和諧，而隊伍的和諧至少應該包括三支隊伍即師資隊伍#65380;干部隊伍和后勤服務隊伍#65377;

和諧的師資隊伍首先應該是思想先進道德高尚的#65377;大學的功能和使命要求大學教師必須牢固樹立正確的世界觀#65380;人生觀和價值觀，切實增強歷史使命感和社會責任感，弘揚良好的職業精神和職業道德，努力以高尚的情操#65380;科學態度和富有創造性的勞動贏得學生尊重，使學生成為熱愛祖國#65380;誠實守信#65380;有強烈民族的自信心和自豪感，適應社會主義建設需要的高素質人才#65377;其次，和諧的師資隊伍應該是穩定敬業的#65377;一方面學校要制定科學的#65380;先進的#65380;符合人才成長規律的制度措施，鼓勵和吸引教師愛崗敬業，追求真理，努力形成“人才管理有制度#65380;人才引進有措施#65380;人才培養有重點#65380;人才使用有成效”的良好局面，另一方面，高校應進一步改革人事管理制度，打破人才管理壁壘，充分尊重人才，尊重教師的自由選擇，允許教師自由流動，人盡其才#65377;

和諧的干部隊伍具有以下幾方面的特征:一是干部隊伍的整體素質高，講學習#65380;講政治#65380;講正氣，有大局觀念，個人的利益服從集體的利益，吃苦在前，享受在后，處處為群眾做表率#65377;二是干部隊伍善于團結#65380;善于合作，一個干部既要講原則，也要有親和力，不講原則沒有戰斗力，沒有親和力就很難團結和帶領群眾做好本職工作#65377;干部之間能夠密切配合，互相寬容，互相補臺，形成合力#65377;三是干部隊伍務實開拓，積極進取#65377;一支好的干部隊伍，大家都把精力集中到工作上，集中到事業上，沒有勾心斗角，沒有嫉賢妒能，能夠客觀公正地評價他人，并以出色的工作贏得領導和群眾的認可#65377;

高校后勤工作承擔著服務育人的特殊使命，因此，后勤服務隊伍建設在和諧校園構建中同樣具有舉足輕重的作用#65377;高校穩定很大程度上是看后勤服務，而后勤服務的好壞主要由后勤的隊伍所決定的#65377;由此可見，建設文明和諧的后勤隊伍，是維護校園穩定乃至于社會穩定的需要#65377;從高校后勤工作的性質來看，帶有很強的公益性#65377;隨著改革的不斷深入，專業化要求#65380;精細化的分工與后勤隊伍相對落后的管理水平與服務水平之間的矛盾更加突出，在參與平等的市場競爭中，將面臨來自社會的越來越大的壓力#65377;要想解決這些問題，必須采取切實措施，打造一支善于經營#65380;技術過硬#65380;服務熱情周到的后勤職工隊伍，以適應和諧校園建設對后勤服務工作的要求#65377;

五#65380;利益的和諧是構建和諧校園的根本

一個學校是否真正實現了和諧，教職工利益是否和諧是個根本性因素，大學是知識分子聚集的地方，因此，在大學里人們對利益的追求有著與社會其他群體明顯的不同，這也決定了要實現大學里的利益和諧，必須要協調好以下三個方面的關系#65377;

一是要協調好物質利益和精神利益的關系#65377;在當今的社會現實下，首先要使高校教師感到自己的個人利益受到了尊重，物質生活得到了保障，從而使他們的積極性得以發揮#65377;但在運用物質利益機制的同時，我們又不能指望金錢能解決所有的問題#65377;要教育教師自覺抵制各種“拜金主義”和“享樂主義”，以崇高的精神境界去教育和影響學生，為人師表#65377;

二是要協調好現實利益與長遠利益的關系#65377;在現實生活中，人們總是首先滿足現實利益，否則生活將難以為繼#65377;但只滿足人們對現實利益的追求將是一種短視的作法，因此高校應該通過深化改革，建立起一套更科學#65380;更合理的有利于實現人們長遠利益的機制#65377;要注意引導教師正確處理好現實利益與長遠利益的關系，用科學的戰略的眼光來兼顧現實利益和長遠利益，實現兩者的和諧統一#65377;實際上，在一定條件下，長遠利益比現實利益更加重要，如果不注意長遠利益，現實利益也不會真正得到#65377;

三是要協調好校內不同群體之間的利益關系#65377;隨著學校的不斷發展，要注意各個群體間利益的平衡#65377;要通過進一步深化內部管理體制改革，完善現有的分配體制;對于教學科研人員，要按照按勞分配的原則，鼓勵多勞多得，優勞優酬，同時鼓勵廣大教學科研人員不斷創造新業績和新成果;對于機關#65380;教輔和后勤服務人員，在分配上要體現公平，充分調動各個層次人員的積極性;對于離退休職工，學校要通過必要的措施，不斷提高他們的待遇，使離退休職工也能共享學校的發展成果，從而達到共同和諧的局面#65377;

六#65380;文化的和諧是構建和諧校園的保證

文化有著比制度更深刻的影響力，高校構建和諧校園，必須要以建設和諧的校園文化為保證，只有真正實現了文化上的和諧，才能使和諧校園建設不流于形式，不跟風而動，而是變成學校實現可持續發展的一項重要舉措#65377;

和諧的校園文化首先要以創新包容為內涵，努力營造團結向上#65380;崇教尚學#65380;學術民主#65380;管理規范的文化氛圍;積極營造濃厚的人文氣氛，積淀具有強大生命力的大學文化和大學精神，建設一個物質文明#65380;精神文明#65380;政治文明統一和諧的嶄新校園#65377;

和諧的校園文化還要提倡健康的人際關系，師生員工要努力倡導互相尊重#65380;互相信任#65380;互相關心#65380;互相協作的風氣;努力形成文明#65380;誠信#65380;有序#65380;積極#65380;和諧的人際關系#65377;要在校園內積極開展懂法#65380;守紀#65380;美德教育，在師生員工中努力引導公平競爭，樹立良好心態，培養健康人格，使校園成為民主#65380;科學#65380;人文#65380;開放的生態家園#65377;

和諧的校園文化還要加強校園文化載體建設，提高校園文化品位#65377;加強學術團體建設，營造良好的學術氛圍，通過豐富多彩的教育教學活動，營造積極向上#65380;活潑健康#65380;凝聚人心#65380;鼓舞人心的高品位校園文化#65377;要加強數字化校園建設，提升校園信息化水平#65377;要完善綠色校園與校園文化景觀建設，竭力為師生提供和創造更加優質的學習#65380;工作和生活環境，打造文明#65380;優美和諧的育人環境，實現學校外在美和內在美的和諧統一#65377;

參考文獻

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[責任編輯:劉慧婷]