高校廉政文化建設的幾點思考

(哈爾濱理工大學紀律檢查委員會，黑龍江哈爾濱150080)

摘 要:廉政文化建設是高校黨風廉政建設的基礎性工作，也是構建高校預防和懲治體系的有利保障#65377;從廉政文化內涵入手，深入分析建設廉政文化的必要性和主要途徑，提出通過師生的廣泛參與，不斷豐富廉政文化教育載體的方式，從思想的源頭上消除滋生腐敗的文化根源，推進高校和諧有序發展#65377;

關鍵詞:高校; 廉政文化; 建設; 思考

中圖分類號: G775 文獻標識碼:A文章編號:1672-9749(2008)05-0069-02

廉政文化建設，是反腐倡廉工作在新形勢下提出的戰略思考#65377;廉政建設與文化建設相結合，以文化建設促進廉政建設，是新時期反腐倡廉工作的必然要求#65377;加強高校黨風廉政文化建設，是構建和諧校園的重要途徑#65377;就全社會而言，沒有廣大人民群眾普遍覺悟的提高和積極的參與配合，要從根本上遏制和預防腐敗是不可想象的#65377;當前，高校正處在重要的戰略轉型期，大力推進高校廉政文化建設，對進一步加大預防腐敗力度，深入推進高校反腐倡廉工作，筑牢廣大黨員干部的思想道德防線，促進高校發展尤為重要#65377;

一#65380;高校廉政文化建設的目的和作用

廉潔，既是一種從政行為，也是一種文化現象;既是一種道德觀念，也是一種價值尺度#65377;廉政文化是從文化的角度來審視廉潔，用廉潔的尺度來評判社會#65377;廉政文化不同于一般的社會文化，它是一種社會體系，一種廉政理念#65377;它通過文化的外在形式，內在的傳播健康向上#65380;積極進取#65380;清正廉潔#65380;有益社會的價值觀#65377;概括的說，“廉政文化就是以建設社會主義先進文化的要求，進一步拓寬反腐倡廉教育的覆蓋面，積極倡導與中華民族優秀文化相承接，與時代精神相統一的廉潔文化”[1]#65377;

文化氛圍，是影響人們思想和行為的重要社會環境，而人在心理上又具有從眾性#65380;隨他性，如果沒有廉政文化的支撐，反腐敗斗爭就很難達到預期的效果#65377;因此，要切實加大預防腐敗的力度，就必須把廉政文化建設納入校園文化建設當中，納入反腐倡廉的具體過程當中，努力營造全校共同參與的反腐氛圍#65377;

建設高校廉政文化的過程，是以先進的廉政理論#65380;廉政思想#65380;廉政制度營造依法辦學#65380;廉潔從教#65380;誠實守信的校園文化氛圍的過程，也是優化高校發展環境，提高師生的思想道德水平，使清正廉潔理念更加深入人心的過程#65377;發展中國家的腐敗現象之所以比較嚴重，一個重要原因就是“腐敗文化”的存在#65377;“腐敗文化”是指整個社會在一定程度上存在著對腐敗現象的文化認同[2]#65377;如果說這些崇尚腐敗的思想意識在文化層面上助長著腐敗行為的滋生和蔓延，那么反腐倡廉工作就必須通過廉政文化建設來占領思想陣地#65377;

就高校的發展而言，校園廉政文化建設對高校的健康發展具有以下幾個方面的重要作用:

1.導向作用

校園廉政文化贊揚什么#65380;批評什么#65380;反對什么，對高校的健康發展具有明確的指向意義#65377;把廉政文化建設與培養全校師生的廉潔理念#65380;廉潔意識結合起來，建立起以公平#65380;公正#65380;公開為內涵的校園廉潔文化，讓廉政文化成為維護和推動校園良性運行的內在動力#65377;

2.凝聚作用

廉政文化作為一種精神力量，把廉潔奉公的道德要求滲透在社會公共生活的理念和價值取向中，對人們的社會心理具有巨大的凝聚效應，引導著反腐倡廉的有效開展#65377;一方面，它能夠使人們深刻認識到，深入開展反腐敗斗爭是維護社會共同利益和高校健康發展的必然要求;另一方面，它能夠使黨員干部和廣大師生自覺把參與各項黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為自己的責任和使命，以形成反腐倡廉的濃厚氛圍和強大合力，確保高校在黨風廉政建設方面能夠發揮整體效能#65377;

3.約束作用

制度問題不解決，思想作風問題也解決不了[3]#65377;為了預防和懲治腐敗，常常制定出許多規定#65380;規章和制度來規范人們的行為，這是一種“硬約束”#65377;但是，任何制度約束都要靠制度遵守來實現#65377;廉政文化是一種無形的#65380;文化上的，或者說是意識上的約束力量，從而形成一種大家都認同的行為約束來制約人們的行為，它可以彌補規章制度本身的不足#65377;對于高校師生員工來說，如果說各種廉政制度所形成的約束是一種外在的他律，那么廉政文化所形成的約束就是一種內在的自律#65377;因此，廉政文化建設作為一項系統工程，對于促進高校的健康發展同樣具有不可或缺的#65380;基礎性的約束和保證作用#65377;

4.監督作用

“權利不受制約和監督，必然導致腐敗”#65377;廉政文化的監督作用，集中體現在它能夠喚起群眾的監督意識并形成一種監督氛圍#65377;廉政文化建設可以通過廉政教育的引導，把廉政的制度要求內化為個人的行為準則和人格操守，構筑“以廉為榮，以貪為恥”的思想防線，形成自我監督的人格力量;同時，廉政文化建設可以通過師生員工的廣泛參與，形成相互提醒#65380;相互勉勵#65380;相互制衡的監督機制，產生反腐倡廉的聯動效應#65377;

二#65380;高校在廉政文化建設中的地位及存在的問題

高校是國家之間各種文化和科學技術相互交流#65380;相互融合的學術團體，在吸收先進文化的同時，腐朽的文化思想和生活方式也會腐蝕高校師生員工的思想，導致他們世界觀#65380;人生觀和價值觀的偏離#65377;由于網絡的國際性#65380;開放性#65380;虛擬性#65380;隱藏性與交互性，使得各種負面信息有了存在和生長的土壤，網上充斥著立場各異的新聞報道，腐蝕大學生的道德操守，混淆他們的辨別能力#65377;大學生在校園里求學深造，他們在獲取各種專業知識的同時，也接受著廉政文化的熏陶，高校的文化成果最終隨著人才的流動而轉移給社會#65377;高校培養出來的人才就像一顆顆種子，將廉政文化撒播四方#65377;所以說，高校作為傳播社會先進文化的重要場所，它對周圍文化的輻射作用既有廣度又有深度，其文化層次高于周圍地區，是社會文化的制高點，是廉政文化建設的重要陣地#65377;

高校在廉政文化建設中存在的問題:

1.高校廉政教育沒有建立適合高校廉政文化建設的工作大格局

沒有將廉政文化納入反腐倡廉與其他各項工作同部署#65380;同檢查的行列#65377;沒有形成高校黨委統一領導，各部門共同參與的合力，忽視在治理權力腐敗和職務犯罪中，文化的約束力及精神導向作用#65377;

2.高校廉政教育缺乏針對性#65380;系統性和滲透力

現行的廉政教育缺少層次，沒有對黨員干部#65380;一般教師#65380;學生加以區分#65377;校園文化建設中忽視有意識的廉政教育主題#65377;有的高校把廉政文化建設理解為簡單的說教，忽視借助文化的多樣性功能，增強廉政教育的感染力#65380;親和力#65377;

3.缺乏廉政文化制度規范

廉政文化建設僅僅依靠思想道德教育，僅僅依靠人的自覺性是不夠的，還需要把它制度化#65377;道德自律作為一種對人性的激勵，顯然也發揮過較大的作用，在相應的制度約束和法律規范缺乏時，道德力量就顯得比較渺小#65377;我們對領導干部廉潔自律提出的各種“不準”和“規定”，都是政治規范#65380;制度規范，缺乏的是廉政文化制度規范#65377;

4.缺乏載體#65380;形式單一

高校廉政文化建設主要是通過“上大課”#65380;“作報告”#65380;“樹典型”的教育形式，沒有搭建起廉政文化教育平臺來組織開展廉政主題教育#65377;不注重從文化的角度來審視廉政，評價廉潔，沒有把大學生廉潔教育融入校園文化建設中，忽視校園廣播#65380;報紙#65380;網絡等輿論環境的作用#65377;

三#65380;高校廉政文化建設的主要途徑

要使廉政文化建設取得實效，必須不斷的創新校園文化的載體，貼近師生員工#65380;貼近生活#65380;貼近實際#65377;充分利用高校文化資源和大宣教格局，加大廉政文化建設的開放度和參與性，把廉政文化建設的內容進行多樣化滲透，營造春風化雨式#65380;充滿人情味的廉政文化建設輿論氛圍，使人們在潛移默化中接受教育，得到啟迪#65377;

1.廉政環境建設

廉政環境就是通過廉政教育#65380;廉政規范#65380;廉政獎懲所形成的廉政氛圍#65377;一個人想不想腐敗#65380;能不能腐敗和敢不敢腐敗都與其所處的生活環境有關#65377;社會心理學的“染缸”理論告訴我們，如果一個單位有良好的廉政環境，那么就容易形成人人都不想腐敗#65380;不能腐敗和不敢腐敗的心理認同#65377;可以說營造一個良好廉政環境，是開展廉政文化建設的重要任務，也是檢驗我們的廉政文化建設是否真正取得成效的客觀尺度#65377;

2.發揮思想政治課的主渠道作用

在高校推進廉政文化建設要發揮思想政治理論課的主渠道#65380;主陣地作用#65377;一方面可以將廉政課納入思想政治理論課體系，對學生進行廉政教育;另一方面把反腐倡廉教育納入黨校培訓，對教職工#65380;領導干部#65380;入黨積極分子進行廉政教育#65377;此外，還要不斷加強思想政治理論課的教學內容和教學方法的改革:在內容上要編寫有關誠信為人#65380;遵紀守法#65380;廉潔奉公為內容的廉政文化教程#65377;教材是廉政文化宣傳和培育的重要載體#65377;

3.加強廉政文化網絡陣地的建設

網絡作為一種新生傳媒工具，是現代文化傳播的重要載體，是高校師生獲取信息#65380;豐富知識#65380;學習交流的重要渠道#65377;高校可利用自己的網絡優勢，辦好融思想性#65380;知識性#65380;趣味性#65380;服務性于一體的校園廉政教育網站，通過開設符合師生員工興趣愛好的專欄#65380;專題#65380;網頁#65380;廉政論壇等手段，廣泛宣傳廉政文化#65380;傳播廉政知識#65380;弘揚廉政精神，使網絡成為廉政教育的重要文化陣地#65380;思想陣地和精神陣地，構建廉政文化的網絡舞臺#65377;

4.充分利用校園文化建設各種載體

校園文化是高校廉政文化建設的重要載體#65377;高校的校園文化活動是十分豐富和多姿多彩的，如征文#65380;知識競賽#65380;圖片#65380;書法#65380;美術#65380;影視展示活動等等#65377;要善于利用有利條件，實現校園文化活動與廉政文化活動的融合#65377;在學生日常文娛活動中，有目的地安排黨風廉政建設的內容，以起到耳濡目染#65380;潛移默化的教育作用#65377;結合學校黨風廉政建設的階段性工作重點，集中舉辦廉政文化活動，利用師生喜聞樂見的形式，把思想性與藝術性結合起來，把欣賞性與教育性結合起來，上演一場具有一定聲勢和規模的廉政文化活動大戲#65377;

高校廉政文化建設是一項長期而艱巨的任務，必須提高認識#65380;高度重視#65380;標本兼治#65380;多管齊下#65380;綜合治理，尤其要克服“無關論”#65380;“無用論”和“無益論”等錯誤認識，切實把廉政文化建設擺上高校發展的議事日程#65377;

高校廉政文化建設在我們國家還是一個新生事物，對高校廉政文化建設也僅僅是一種常識性的探索，許多規律性的東西還沒有完全掌握，要深入推進高校廉政文化建設，不僅需要加強理論研究，更需要在實踐中進一步創新#65377;

參考文獻

[1] 吳官正.在《建立健全教育#65380;制度#65380;監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要(征求意見稿)》座談會上的講話[C].

[2] 牛先鋒.建設廉政文化#65380;構建社會主義和諧社會[J].中共福建省委黨校學報，2006(4):35-36.

[3] 鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社，1994:328.

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