弘揚雪蓮灣品牌文化 創新基層思想政治工作平臺

胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“建設和諧文化，培育文明風尚……加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系。”新形勢下，開展基層思想政治工作，就要充分依托和諧文化建設，使其達到“潤物無聲”的效果。基于這樣的考慮，我們充分挖掘本地文化資源，敏銳把握文化動向，巧妙借助作家關仁山筆下的“雪蓮灣”，深入發掘其中的人文內涵，通過對多年以來“忠信、包容、堅韌、奉獻、務實、創新”和諧文化的整理概括，提煉出“海納百川，人海共榮”的藍海精神，作為“雪蓮灣”文化品牌的精髓。我們把“雪蓮灣”文化品牌的打造與新時期思想政治工作開展進行了有機的融合，將藍海精神滲透到思想政治工作的方方面面，突出以人為本，以和諧創建為抓手，不斷創新基層思想政治工作平臺。

一、以扎實的作風取信于民，創新基層思想政治工作的思想建設平臺

思想政治工作的實效取決于務實的工作作風。只有深入到群眾中間，才能真正了解群眾所需，才能把思想政治工作做到實處。因此，要切實轉變思想作風，要變“高高在上”為“俯身躬問”，要變“一言堂”為“群言堂”，要變“冷面孔”為“熱心腸”。一是要實現“沉下去”。“沉下去”就是要深入到群眾中，做到“三沉”，即：人心沉下去、生活沉下去、工作沉下去。我們從去年9月份開始實施“下沉”改革，將機關中年富力強的干部派駐到村級，以解決問題貼民心、改善作風贏民心、倡導新風順民心、幫扶群眾暖民心為著力點開展思想政治工作，讓他們在與群眾面對面的接觸中不斷提高實踐工作能力。為使每個干部都有經受鍛煉的機會，我們還建立了駐村工作定期交流和循環制度。配合“下沉”改革，我們科學調整機構設置，將原有部門整合為一室（黨政綜合辦公室）、兩辦（基層黨建辦公室、城鎮建設辦公室）、四心（經濟發展服務中心、計劃生育服務中心、社會事業服務中心、信訪穩定服務中心）、一公司（藍海置業有限公司），優化人力資源配置，提高部門工作效率。二是要實現“吸上來”。所謂“吸上來”就是要及時傾聽群眾呼聲，有效凝聚民心民智。為更好地收集民情信息，我們成立了鎮政務咨詢委員會，來自全鎮各條戰線上的25名代表成為全鎮重大決策的“高參”。同時，為了使更多的群眾能夠有機會建言獻策，我們還確定了每年的十月份為“全民獻計獻策月”，在更大范圍內采集有價值信息。三是實現“信得過”。要倡導讀書學習之風、嚴謹工作之風、熱情待人之風，通過開展勵志書目閱讀活動和機關干部軍訓活動，讓每一名機關干部都成為政府的示范“窗口”，讓每一位到訪群眾都有賓至如歸的感覺。

二、以濃厚的文化氛圍熏陶群眾，創新基層思想政治工作的文化建設平臺

基層思想政治工作的推進取決于文化氛圍的營造。當一個人置身于文化氣息濃厚的環境中，他會在耳濡目染中，自主實現思想意識的提升。在創新文化建設上，既要注重抓住大載體，創造大聲勢，也同樣要關注小團體的作用，積微成著，達成“大小呼應，融為一體”的效果。一是要以敏銳的思想把脈文化動向，不失時機地舉辦有影響力的文化活動，生產“名家”效應。像我們與中國作協文藝報、河北作協和唐山文聯聯合舉辦的關仁山《白紙門》作品研討會，就是一次很典型的“以小辦大”的文化盛宴。名不見經傳的一個沿海小鎮，成功舉辦了國家級的文化活動，這在很多媒體引起了轟動。《文藝報》、《河北日報》等多家媒體給予了高度關注，并且用整版刊發作家們的評論，其中當然也包括對黑沿子鎮的評價。這使每一個黑沿子人深受震撼，深感振奮。伴隨著活動的舉行，“關仁山”、“雪蓮灣”、《白紙門》等也成為了百姓茶余飯后的焦點話題，人們對文化的渴望與追求也開始不斷升溫。二是要將雪蓮灣主題文化建設貫穿于群眾生活之中。物質生活已經能夠滿足的群眾需要充實的文化生活，要高度重視文化陣地建設，努力為群眾提供優質的活動場所。

三、以發展的成果惠及于民，創新基層思想政治工作的生態建設平臺

基層思想政治工作的順利開展有賴于生態建設成果。思想的和諧來源于生存狀態的和諧。而人的生存狀況和自然的發展狀況都是影響人與自然和諧的重要因素，因此，我們順應發展形勢，創新視角，以“海納百川，人海共榮”的精神加強生態建設。首先要大力改善人的生存狀態。一是要創造能夠讓群眾安居樂業的環境。由于規劃的缺失，村鎮建設雜亂無章的現象非常普遍，并且導致宅基地緊張。我們充分利用鹽堿灘涂，啟動了“雪蓮灣.藍海新村”工程，建設設施配套、管理規范的住宅樓社區，讓大家在感受雪蓮灣風情的同時，享受新型居住環境的便利與舒適。二是要引導農民走合作發展的道路。當今農民處于激烈的市場競爭之中，獨身搏擊市場的勝券越來越低。因此，將一種行業的農民聚合起來，以專業合作社的組織形式開展生產、銷售活動，更有利于規避風險，促進農民增收。以漁業協會為前身，我們引導漁民成立了全省首家漁業專業合作社，開始了產業組織化發展的探索。三是要強化對弱勢群體的幫扶。困難的人群總是渴望社會的關注。在已有政府保障的基礎上，積極發展民間救助是一項有效措施。通過多方籌集，我們成立了黑沿子鎮慈善協會，現已積累了160萬元的基金，并且在“助老、助醫、助學、助殘”方面已經發揮了很大作用，產生了良好的社會效益，扶危濟困的風氣在全鎮已經蔚然形成。其次要著力改善自然的發展狀態。一是要倡導綠色文化。要加大植樹造林力度，不斷提高區域森林覆蓋率，提高環境質量。要實現綠色消費，減少塑料袋等廢棄物的使用，提高環保水平。二是要倡導生態修復。對被污染的近海，我們建立了水質監測中心，及時將信息反饋給相關企業。同時，為緩解近海漁業資源緊張的狀況，在上級部門的支持下，我們不斷加大了增殖放流數量，并加強了禁漁期和休漁期管理，海洋資源呈現出良性生長態勢。三是要倡導集約利用。土地是有限的，隨意亂占會浪費掉大量的土地資源。以前，全鎮的很多地塊上埋有墳塋，不但很不雅觀，而且使得土地割裂零散，加大了整體規劃利用的難度。針對這種狀況，我們選擇適宜地塊，建設了“兩河一家”集體公墓，實現了統一區域埋葬，不但騰出了許多被占用的土地，而且直接降低了群眾的費用，倡導了德孝之風。

四、以優質的教育提升群眾，創新基層思想政治工作的素質建設平臺

思想政治工作能否達到預期目標關鍵取決于群眾素質的高低。工作對象素質的提高將直接降低思想政治工作的難度。我們從實際需要出發，分兩個群體實施了“素質教育”工程。一是普通群眾（也包括黨員）。他們是思想政治工作的主體，由于各種因素的影響，他們的素質不容樂觀。以塑造健全的個體為目標，我們從三個方面強化了對普通群眾的教育培訓。首先，從思想素質上，以他們喜聞樂見的活動為載體，不斷提升他們的文明素質。我們在廣大群眾中間廣泛開展了“六大模范”評選活動、“十星級文明戶”評選活動。在活動過程中，我們嚴格活動操作程序，通過積極引導廣大群眾踴躍參與，激發大家的參評熱情，使更多的人受益，使評選出的典型真正起到輻射示范作用。其次，在科學文化素質上，我們堅持“三頭并進”的方式：以鎮成人學校為陣地開辦生產技能培訓班，以村活動室為陣地開辦農村政策、法律法規培訓班，以學校為陣地開辦基礎知識和家教培訓班。最后，在健康素質上，我們定期邀請上級醫院專家進行巡回免費醫療服務，并以村級衛生室為窗口，加強了健康知識的宣傳，建立了村民健康檔案，逐步完善重點病人定期查體制度。二是在校師生。相對來說，這類人群素質有一定保證。我們以德育為切入點，在廣大師生中開展了《弟子規》教育以及如何做人的教育，著力使學生從小養成做人處事的基本道德規范。同時，為激發師生學習上進的熱情，我們成立了 “黑沿子鎮教育發展基金”，并配套出臺了《黑沿子鎮關于對中小學師生的獎勵規定》，對成績優異的學生和貢獻突出的校長和教師給予重獎。著眼教育長遠發展，我們還制定了全鎮教育資源整合規劃，未來五年內，全鎮將實現九年一貫制辦學目標，這對于優化全鎮教育資源配置，帶動全鎮居民整體素質的提高將起到積極作用。

[作者簡介] 張國金，男，（1966——）唐山豐南區黑沿子鎮黨委書記;周卓順，（1975——）唐山豐南區黑沿子鎮機關干部