科技中介機構運作模式及發展走向

摘 要：科技中介機構在促進科技成果迅速向生產力轉化方面的作用已越來越受到各界人士的關注。本文對科技中介機構的運作模式進行了較為詳細地分析，并就科技中介機構的發展走向作了一些探討。

關鍵詞：科技中介 運作模式 成果轉化

1 前言

科技中介機構在加速科技成果向現實生產力轉化過程中起著重要的推動作用。我國科技中介機構雖然也隨著經濟體制的改變迅速發展起來，比如業務從單項咨詢發展到綜合性咨詢，由多科綜合性的咨詢機構，派生出生產力促進中心，科技企業孵化器，科技咨詢和事務評估機構、技術交易機構，科技風險投資服務機構等多種形式。但有關研究表明我國科技中介機構目前服務功能大多較為單一且在咨詢服務活動方面顯得較弱，對于高技術開發區、工程研究中心、創業中心來說，其功能狹隘，運作模式已不適應當前企業的需求。而國外科技中介機構的發展較國內而言有顯著的優勢，比如美國將科技中介機構作為決策的法定程序，規定凡超過100萬人的城市都應建立起關系區域發展的科技中介綜合機構及組織，政府用于咨詢業的開支每年約1000萬美元。從法律、法規及市場競爭等方面也給予科技中介機構較大的發展空間和市場環境。此外，國外科技中介運作程序規范，有完備的合同法，投標過程方法透明。且從業人員素質高，工作人員必須經過考核登記并進行嚴格的執業資格認證。基于此，本文在分析國內外科技中介機構模式的基礎上，提出了我國科技中介機構的發展走向。

2 科技中介機構運行模式探討

目前科技中介機構的經營主體及其運營模式存在多樣性，有的科技中介機構進行完全商業化運作些民營的中介機構，而其，他的如政府、大學或是科研院所等所屬的中介機構則采用非營利機構的形式運作。當然在市場經濟條件下，非盈利性機構也必須加入競爭，走向市場，所以更多的科技中介機構采取的是商業化和非盈利相混合的運行模式。

2．1 非盈利性科技中介機構運作模式

對于非盈利的科技中介機構，國內外很多的國家政府都在努力創造有利于科技中介發展的政策環境。經濟發達國家為發展科技中介業的共同做法是政府通過立法、政策導向，推動、引導科技中介業關注科研機構和企業的技術創新，科技中介服務在技術成果與市場之間架起橋梁，溝通政府與創新主體、應用主體的聯系。

比如科技中介發達的美國，同樣也擁有種類繁多，形式多樣的非盈利科技中介機構，這些機構的運作模式不盡相同，這里簡要論述的所舉的案例是美國農業科技中介機構的運行模式。

1994年美國國會通過史密斯——利弗法案，規定由聯邦政府撥款，由農業部和各州農學院合作開展農業技術推廣，并由州農學院與各縣合作建立農業技術推廣站，在各縣普遍配備農業技術推廣員。到目前，全美已建立130多所農學院，57個地區性的農業技術推廣站，形成了比較完整的農業技

從圖1我們可以看到美國政府非常重視科技中介機構的能力建設，并通過行政領導及各級中介機構的合作形成了一個多層次的中介服務體系，加上接受方即農場主吸納新技術的意識，極大的促進了美國農業科技成果的轉化。目前，美國農業科技成果的轉化率已達到了85％以上。

2．2 盈利性科技中介機構的完全商業化運作模式

盈利性科技中介機構一般指以盈利為目的的獨立的科技中介機構，隨著市場經濟的成熟，這類科技中介機構已逐漸發展壯大起來，并在科技中介服務業占據著越來越重要的地位。這類機構的運作模式不拘一格，也是多種多樣。這里以英國技術集團(BTG)為例簡單介紹一下盈利性科技中介機構的商業化運作模式。

BTG是一個典型的、經營規范的盈利性科技中介機構，目前該公司在倫敦、費城和東京都有其分公司。該公司的主要業務是幫助申請專利、技術轉讓評估和實施專利授權。

如圖2所示BTG整個業務流程包括五個個階段，即評估、市場化、轉移、監督和分享利潤五個階段。BTG公司把篩選、評估好的技術作為工作的第一步，對具有較大市場價值的技術項目進行市場化，也及時尋找合適，的企業將這些技術轉化為產品并與之簽訂合同，這一過程也及時技術轉移過程，同時BTG公司會有配套的監督組織和人員監督合同的實施。最后一個階段則是分享利潤，BTG公司的盈利特點就是不直接采用轉賣技術或專利來獲取利潤，而主要是通過專利授權的方式與專利所有者、授權生產企業一道共享專利產品的市場利益，BTG與專利所有者一般是平分從生產廠家那里得來的利益份額。

2．3 科技中介機構運行模式的選擇

一個科技中介機構要選擇什么樣的運行模式，會受到很多因素的影響。比如營業性質、業務范圍、政策制度、人員配備等因素都會影響一個科技中介機構最終選擇的具體運行模式。就目前而言，我國的現狀是非盈利性機構和盈利性機構兩種運行模式并存，并逐步轉向盈利性機構運行模式。盈利性機構在國外成熟市場經濟的國家已成為主要的發展模式，并以其專業化、高質量的服務，不斷得到社會的認可而日漸壯大起來。比如前面所談到的英國技術集團，此外還有美國的安達信、蘭德咨詢公司，意大利的菲亞特研究中心等等。而在國內，盈利性機構則大多處于現在企業制度的建立和完善期，目前還缺乏市場化綜合運作和創新能力。

3 科技中介機構的發展走向分析

從上述科技中介機構運行模式的分析來看，科技中介機構與市場的結合程度會越來越高。同時也呈現出明顯的時代發展特征。

3．1 科技中介機構走向活動多元化、功能整體化

一方面科技中介機構的服務面向全社會開放，服務對象包括各級政府部門、大中小企業、科研機構等等，另一方面服務內容也是全方位的，包括科技評估、信息咨詢、技術轉移、創業孵化、知識產權法律服務、科技風險投資等方面。此外，科技創新和成果的轉化需要多種類和多層次的中介服務。所以科技中介機構勢必會向多元化和功能整體化方向發展。

3．2 引進知識管理機制

科技中介機構知識管理的目標絕不僅僅是如何管理好機構內部的“科技項目檔案、科技成果或是科技文獻資料”，而是要求科技中介機構從制度上為科技創新活動提供最恰當的支撐性服務，以此來有效降低創新創業決策風險，加速科技成果的轉化過程。目前，可以說相當多的科技中介機構已經意識到了知識資本已經成為機構中最具有盈利性的資源，并且越來越重視管理知識的積累、共享和創新，知識管理的理念和意識已經得到了普遍關注。在中介機構引進知識管理的過程中，必須考慮與之配套的各種保障措施的實施。比如建立知識管理組織、培養知識管理人才、創建知識管理等等。

3．3 專業分工與網絡化相結合。

科技中介機構要提高服務質量，必須走專業化的道路，同時，要注意科技中介行業的網絡化協作，建立行業性的中介網絡平臺，為科技創新全過程提供綜合配套服務。加強網絡化協作有利于提高科技中介機構的整體經營效率和市場競爭力，全面提升機構形象和影響力，使科技中介機構的品牌、服務、管理等多方面的標準化得到加強。一方面要加強公共信息平臺和數據庫建設，另一方面要打破政府部門對公共信息資源的壟斷，此外也要發動企業和社會力量，盡快形成一個功能強大的網絡平臺和一個共享的開放型數據庫，尤其是加快中小企業信息服務網建設。

3．4 科技中介服務的體系化、制度化

完善的科技中介服務體系是政府提高科技管理效率的前提。在市場經濟體制下，科技中介服務體系化已成為社會發展的迫切需求也迫切需要。政府在這一過程中勢必會退出微觀具體業務的管理，從政策、法律法規等方面人手，為科技中介機構的健康發展提供良好的社會環境，并借鑒美國等發達國家的經驗，構建統一完善的組織管理體系，從而規范、促進科技中介機構的發展。

(作者單位：華北電力大學 河北大學)