獨立研究院科研管理工作存在的問題及對策

摘 要：獨立研究院是高校科研管理組織體制的一種新的模式，文章在分析了這種新的模式在其科研管理工作中存在問題的基礎上，提出了突破常規思維制定切實可行的科研管理政策，加強研究院科研隊伍和管理隊伍建設等對策措施。

關鍵詞：獨立研究院 科研管理 存在問題 對策

獨立研究院是普通高校科研管理組織體制的一種新的突破，它打破了傳統的以課題項目為核心的研究團隊，以重點實驗室和工程技術中心為基地的科研實體，以學科為核心的科研平臺為主的高校科研組織管理形式。作為一種新興的科研管理體制在科研管理方面還是存在著諸多問題。

一、獨立研究院科研管理工作存在問題探討

目前，獨立研究院作為一種新的科研管理體制，由于創辦歷史短，還處于剛起步的階段，在科研管理中存在著機構不健全等問題，現對獨立研究院科研管理中存在的幾個常見問題進行探討。

(一)不匹配的科研管理機制

由于獨立研究院的獨特性，傳統的高校科研隊伍建設機制、科研競爭機制等已經無法滿足獨立研究院科研管理的需求，從而直接影響了獨立研究院科研水平的提高。

科研隊伍是科研工作發展的決定因素和發展動力。獨立研究院作為一種新興的科研管理體系，各個方面的工作尚處于起步階段，投入保障、競爭機制等均不健全，無法得到廣大科研人員的認可，使得科研人才的引進等工作受到嚴重影響，加劇了優秀科研人才的流失，進而影響了科研隊伍的持續穩定發展。

(二)不完善的科研管理職能

獨立研究院基本上還只是一個上傳下達的行政性管理機構。無法滿足進行科技信息的搜集、加工和發布傳遞，對科研人員申報的課題進行認真的審查、咨詢和論證，主動進行頂層設計等獨立研究院科研管理的諸多需求。

(三)科研管理隊伍管理經驗欠缺

科研管理工作要求科研管理人員不僅需要有一定的管理經驗還必須了解一定的科研背景。由于獨立研究院科研管理工作所具有的獨特要求，加之科研管理人員平時的工作任務繁重，很少有參觀、學習調研及進修機會。因而，對獨立研究院的科研管理工作缺乏深入的研究，科研管理工作經驗、業務能力較為缺乏，對科研管理的發展動態、國內外科技發展形勢并不太了解。

二、加強獨立研究院科研管理工作的思考

通過對當前我國獨立研究院科研管理工作中存在的主要問題的綜合分析，筆者對新形勢下加強獨立研究院科研管理工作進行了一些思考。

(一)準確定位，更新科研管理理念

對獨立研究院的職能和作用重新進行定位，使其從一個依靠上級計劃安排，上情下達，下情上報的傳統意義下的行政部門轉變成為一個在新的形勢下能夠主動參與科研項目競爭，參與頂層設計等的一個主動型，服務型的管理部門。

同時要變革獨立研究院科研管理人員思維方式，確立以為科研人員提供良好的全方位的綜合服務為中心的新的管理理念。

(二)柔性建制，實現科學研究隊伍的可持續建設

獨立研究院在科研人員的人事管理上采用固定崗位與流動崗位相結合的多元化人員準入和退出流動模式，在人員編制、崗位設計等方面必須權、責、利明晰，解決好分配制度問題。

一方面以特殊政策穩住獨立研究院科研隊伍的大局，給小部分人以特殊政策，在花費有限，財力可及的前提下，實現了穩住學術領軍人物的作用，穩住了研究院隊伍建設的大局。另一方面，通過開放的，流動的人事管理制度解除各研究團隊和創新平臺的在科研人員聘用等方面的約束，從而能夠保障研究團隊和創新平臺的有效運行。

(三)提高素質技能，加強科研管理隊伍建設

獨立研究院科研管理隊伍的群體素質和服務技能是決定獨立研究院科研管理工作水平的關鍵因素。一方面，要選擇高素質的復合型人才充實科研管理隊伍，另外一方面要重視現有科研管理人員素質的培訓，使之成為具有全面的知識結構，良好的學習習慣，能夠及時地了解有關學科發展、國家方針政策和新管理理論，成為能夠適應獨立研究院科研管理需要的合格管理人才。同時要穩定科研管理隊伍，對管理人員的知識和能力進行定期培訓，并應盡力保障管理人員平均待遇不低于科技人員。

(四)規范制度，建立特色的項目管理模式

除通過建立和完善規章制度，使科研管理工作有章可循，有法可依外，還應通過引入一些可行的管理模式以實現對科研項目立項申報，項目全程監控和成果評審等環節的把關，以筆者所在的獨立研究院為例，通過引入質量管理體系，使科研人員和科研管理人員同時參與到項目的質量認證管理工作中，不僅實現了對科研項目從立項申報到結題評審等全過程的質量把關，而且為科研人員和科研管理人員的交流提供了一個非常好的平臺。

為了實現科研管理工作的持續發展、獨立研究院必須不斷完善科研管理工作制度，進一步加強與政府、企業之間的聯系與合作，充分利用社會資源，充分利用“母體”學校的學科平臺，發揮自身優勢，開拓服務領域和服務項目，實現自身科研水平的突破性提升。

(作者單位：浙江大學國防科學而技術研究院浙江大學附屬第二醫院)