投身經濟社會主戰場實現強院建設新跨越

一、過去四年事業發展的主要成效

以2004年院第一次黨代會召開為標志，山東省農科院開始進入農業科技強院建設的新時期。截至2007年底，強院建設第一階段的任務已經圓滿完成。四年來，在省委、省政府的正確領導下，在省直有關部門的大力支持下，在歷屆院領導班子打下的良好基礎上，院黨委、院行政團結帶領廣大干部職工，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，開拓創新，拼搏奮進，農業科技強院建設邁出了堅實步伐，取得了顯著成績。主要體現在以下幾個方面：

(一) 自主創新能力不斷增強，科研基礎條件不斷改善，重大成果不斷涌現。新上各類項目693項，立項總經費3.26億元。新增國家和省部級科技創新平臺21個，審定品種72個，發表SCI收錄論文58篇。獲得省級以上科技成果獎勵103項，其中國家科技進步獎7項、省科技進步一等獎6項。2007年底農業部公布了“十五”全國農業科研機構綜合科研能力評估結果，我院進入百強的研究所從“七五”、“八五”期間的3個、5個增加到8個，百強所數量與廣東省、江蘇省農科院并列全國第一位。

(二)科技成果快速轉化，推廣服務體系逐步完善，社會效益大幅提高。我院始終把服務“三農”作為全部工作的出發點和落腳點，圍繞省委、省政府實施的“三個突破”戰略和“雙30”工程，通過組織專家下鄉、舉辦成果觀摩會等多種形式，扎實服務社會主義新農村建設。在全省新建了33處示范基地和220處推廣服務聯系點。扶持了一批農業產業化龍頭企業。全院科技成果轉化率提高了近10個百分點，達到90％以上，累計新增社會經濟效益200多億元，為保證農產品有效供給，促進農民收入持續增加作出了積極貢獻。

(三)人才結構不斷優化，人才隊伍日益壯大，各種智力競相進發。積極引進高學歷高層次人才，鼓勵在職人員攻讀研究生學位，擁有博士、碩士數量分別達到114和262名，總體上實現了翻一番。新增百千萬人才工程國家級人選3人、省有突出貢獻的中青年專家13人。爭取到3個泰山學者崗位。實現了外聘院士來院工作零的突破，建立了人才激勵機制，實施了“杰出人才”引領計劃，

(四)機制改革深入推進，對外開放不斷擴大，事業發展更加富有動力和活力。在堅持社會公益類性質不動搖的前提下，啟動了以優化科研資源配置和人事制度、分配制度、財務制度改革為重點的內部運行機制改革。全方位實施“開放辦院”戰略，與10多個國際組織和50多個國家的科研教學機構建立了交流合作關系，引進了一大批國外優良種質資源和先進技術成果；與中國工程院農業學部和中國農科院建立了全面合作關系，加強了與地方政府、農業院校、涉農企業的聯合。注重管理創新，建立健全管理制度，全院管理水平不斷提高。

二、2008年工作部署

強院建設是我院事業發展的一面旗幟，是一個長期的過程。在總結強院建設第一階段成績經驗的基礎上，根據形勢發展要求，決定強院建設第二階段從今年開始到2010年結束，為期三年。

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是我院農業科技強院建設第二階段的開啟年，是全面實施院科技創新工程“十一五”規劃承上啟下的關鍵年，也依然是我院的改革年、建設年、管理年。做好今年的工作，對于實現強院建設第二階段開好局、起好步，促進全院各項事業又好又快發展至關重要。

今年全院工作的總體要求是，全面貫徹黨的十七大和省九次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央和全省農村工作會議的部署要求，堅持走中國特色農業現代化道路，切實實現工作指導轉變，著力抓好現代農業產業技術體系建設，著力抓好自主創新和成果轉化，著力抓好重大項目實施，著力抓好改革開放和管理創新，確保實現強院建設第二階段的良好開局，為再創山東農業發展新優勢提供有力科技支撐，為促進現代農業發展和新農村建設、實現富民強省新跨越作出新的更大貢獻。

實現全年目標任務，注重把握以下原則：一是堅持好字當頭，好中求快，穩中求進，促進全院各項事業又好又快發展，二是堅持可持續發展，多做打基礎、利長遠的事情，逐步解決歷史遺留問題，避免產生新的問題，三是堅持改革開放，完善內部機制，擴大交流合作，注重調動各方面積極性，形成推動事業發展的合力。四是堅持面向經濟社會發展主戰場，立足社會需求強化科技創新和成果轉化，五是堅持以人為本，順應群眾期待，注重改善民生，推進和諧農科院建設。

2008年重點做好以下幾個方面的工作：

(一)強化自主創新，加速成果轉化，搞好推廣服務

著力提高自主創新能力。立足山東乃至區域農業發展需求，進一步凝煉科研方向，加大節水、抗病、優質、高產新品種及配套技術的研發力度，力爭在傳統品種提純復壯、引進品種馴化改良等方面取得突破，在良種良法結合上實現突破。今年重點抓好五個方面的工作。一是深入推進學科建設。盡快完成學科建設規劃論證、學科分級評審工作，抓緊啟動農產品加工等新興學科，形成我院鮮明特色與優勢。出臺加強學科專家、學術專家隊伍建設的具體管理辦法。做好院青年基金、博士基金、創新基金項目年度立項評審工作，項目立項著眼科研優勢和特色的培育，著眼全省重大關鍵農業技術難題的攻克。二是加強創新平臺建設。重點做好農業部第五輪重點開放實驗室申報工作，爭取建設1～2個農業部重點實驗室。著手籌劃院共享平臺建設，確保國家花生工程技術研究中心、國家蔬菜改良分中心、棉花改良分中心等到期建設類項目通過驗收。積極籌建P3實驗室。做好國家轉基因植物環境安全監督檢驗測試中心雙認證工作。三是繼續抓好項目爭取工作。爭取的重點是國家科技支撐計劃、跨越計劃、863、自然基金、農業行業科技專項、轉基因專項、省重大科技專項、省良種工程等。四是抓好重大成果培育工作。緊密跟蹤國家和省科技獎勵工作動態，加強匯報爭取，力爭“花生栽培生理”成果獲得國家科技進步獎，爭取獲得省科技進步一等獎1～2項，確保重大成果獎勵年年有、不斷線。五是加強在研項目管理，切實提高項目實施質量。

著力提高服務“三農”能力。在推廣服務的區域布局上，重點圍繞“一體兩翼”戰略的實施，服務黃河三角洲高效生態經濟區規劃建設，主要做好與東營市的對接，由此可有效參與到環渤海經濟圈的合作與發展當中；服務魯南經濟帶建設，主要服務該區域食品與優質農產品生產加工基地建設。繼續圍繞“三個突破”戰略的實施，抓好服務濟南、菏澤工作。在推廣服務的活動方式上，在借鑒外省成功經驗的基礎上，創新推廣服務模式，積極探索農業科技成果進村入戶的有效機制，把成果送到千家萬戶，創造形式新、效果好、叫得響的“山東模式”。在推廣服務的主要內容上，結合我省“一村一品”工程，與分院一起，大力推廣先進適用的動植物新品種和種養加新技術，助推當地農業和農村經濟發展。重點做好三項具體推廣工作，一是積極參與我省小麥高產創建活動和玉米畝產千斤省創建活動，在加強大宗農產品科技攻關、挖掘單產潛力的基礎上，推廣高產優質品種和集成配套栽培技術，為創建活動提供有力科技支撐。二是積極向省有關部門匯報，爭取進入我省農民培訓體系，為搞好新型農民培訓貢獻力量。三是認真籌備做好第九屆壽光國際蔬菜科技博覽會參展工作，借助萊博會平臺，展示、宣傳、推廣我院高科技農業成果，以便廣大農民群眾接受和應用。

(二)加強人才隊伍建設，培育科研創新團隊

深入實施杰出人才引領計劃。總結上年首批杰出人才招聘經驗，繼續啟動第二批招聘計劃，面向國內外真正招聘到學術造詣深厚、具有戰略性和創新性思維的優秀人才，帶領我院相關學科趕超國內國際先進水平，大幅度提升我院基礎研究和應用基礎研究水平。繼續做好泰山學者崗位申報和建設工作，充分發揮好特聘專家的作用。做好國家百千萬人才、享受政府特殊津貼、省突貢專家等的遴選推薦工作。進一步發揮博士后科研工作站的平臺作用，吸引更多高水平博士進站工作。切實加強在職人員培訓，全面提高隊伍素質。做好2008年人才引進工作，切實提高進入質量。

重點加強創新團隊建設。按照“學科引領、資源優化、重點突出、整體帶動”的原則，大力培育一批研究方向明確、領軍人物突出、人才梯隊合理、科研平臺層次高的科研創新團隊。對創新團隊和研究室建制問題進行調研，在研究所重點建設的基礎上，遴選我院首批優秀的和有發展潛力的科研創新團隊，給予重點支持和培育。堅持“學科、項目、基地、人才、平臺”一體化戰略，以學科建設為主線，以領軍人才為主導，以科研項目為紐帶，以創新平臺為依托，優化資源配置，搭建人才梯隊，凝聚創新力量。把創新團隊建設與現有研究室重組結合起來，賦予團隊負責人充分的資源配置權力。完善管理體制機制，建立科學的評價體系，激發每個團隊成員的積極性和創造性，實現團隊整體效能的充分發揮。

(三)深化改革，擴大開放，強化管理

穩妥推進體制機制改革。按照省委、省政府關于事業單位改革的總體部署，重點做好崗位設置管理工作。高度重視，吃透政策，精心組織，做細做實工作，維護單位和職工最大利益。深入細致地做好廣大職工的思想政治工作，正確處理改革發展穩定的關系，切實做好崗位設置管理的實施工作，確保改革工作平穩順利推進。進一步優化內部運行機制，用改革的辦法著力解決影響和制約強院建設的突出問題。

堅持全方位開放辦院。進一步提升國際科技合作的層次與水平，重點做好四項工作：一是積極引進發達國家和同緯度、同生態條件國家成熟的農業技術成果，搞好消化吸收和再創新。二是積極配合省外經貿集團實施好“蘇丹農業技術示范中心”項目。三是服務國家外交大局，推進與委內瑞拉的農業合作，首批啟動玉米、棉花、水稻、蔬菜、馬鈴薯五個領域的技術輸出。四是積極推動國際科技合作平臺建設，引進外國專家來院工作或以多種形式為我院服務。國內科技合作與交流方面，堅持產學研合作創新，在繼續深化與中國工程院、中國農科院和有關高校、科研單位合作的基礎上，重點做好四項工作：一是全力做好與有關大學聯合申報博士學位授予點工作。二是做好與省內農業龍頭企業的，合作，力爭在共同承擔項目、聯建創新平臺等方面實現突破。三是深入推進院地合作。在全面落實與有關地市已簽訂的農業科技合作協議的基礎上，實現新的突破，四是深化與分院合作，在爭取項目、聯合攻關、申報成果、培養人才、推廣服務等方面與分院展開全方位、實質性合作，進一步密切與分院的關系，探索建立優勢互補、合作創新、協同發展的有效機制。

著力加強內部管理。通過嚴格管理、規范管理，進一步提高管理水平，提高工作效率和工作質量。進一步加強和改進財務管理工作，抓緊修訂出臺《院機關財務管理辦法》，切實提高制度執行的嚴肅性。加強國有資產管理，避免資產流失。進一步發揮好會計中心結算、核算、監督和服務職能。探索建立科學的院所收入分配機制，提高院財務的宏觀調控能力。進一步加強內審工作，做好領導干部離任審計、經濟責任審計和企業審計、專項審計等工作，充分發揮內審工作監督財務收支、規范內部管理的作用，不斷提高管理水平。進一步做好增收節支、節能降耗和資源節約工作，降低管理運行成本，院機關行政性支出比上年降低10％。

(四)加快推進重大項目建設

今年是基礎建設項目決戰之年，時間緊、任務重，必須付出百倍的努力。一是山東省農業科技創新中心建設。盡快完成主體工程，抓緊進行中心的功能分配和裝飾裝修工作。二是山東省農業生物資源中心建設。今年上半年全面完成建設任務交付使用，并盡快研究建立中心管理運行機制。制定完善《山東省農業生物資源管理辦法》，爭取通過省人大法規條例的形式頒布實施，保障資源中心的公益性質和持續發展。三是智能化連棟溫室建設。盡快完成設備安裝工作并開始試運行，開工建設組培室。研究智能化溫室管理利用機制，實現院屬有關研究試驗單位的共享共用。四是土地拍賣工作，在國家土地管理政策允許范圍內，盡最大努力爭取優惠政策，適時進行公開掛牌出讓。五是新試驗基地建設。加快泰安、德州、海南試驗基地建設，將濟南試驗基地籌建工作提上重要日程，力爭邁出實質性步伐。六是核心區基礎設施建設及園林綠化工程。在雨季來臨前打通核心區路網主干道，盡快建成布局科學、功能完備、設施先進、環境優美的農業科技創新園區。各重點建設項目加強協調，統籌推進，在保證質量的基礎上全面加快進度。

(五)以改革創新精神推進黨的建設

堅持以改革創新精神全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為強院建設提供堅強的政治保證。一是進一步加強各級黨組織建設。充分發揮院黨委的領導核心作用，管方向、謀全局、抓大事，充分發揮全院各級基層黨組織的戰斗堡壘作用，圍繞中心、服務大局、扎實工作；充分發揮全體共產黨員的先鋒和骨干作用，形成推動強院建設的強大合力。二是繼續加強理論武裝工作。把深入學習貫徹黨的十七大和省九次黨代會、全國和省“兩會”精神作為今年理論學習的重點，結合實際抓緊抓好，切實提高用先進理論指導工作實踐的能力。三是持續加強作風建設。大力弘揚胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，以求真務實精神推進各項工作，努力推進我院實現又好又快發展，為我省現代農業發展和社會主義新農村建設作出新的更大貢獻。