正確理解黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式

黨的領(lǐng)導(dǎo)方式是指政黨對國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù)、社會組織實行政治領(lǐng)導(dǎo)的形式、手段和方法的總稱。我們通常所說的堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，其內(nèi)涵是指中國共產(chǎn)黨是中國惟一的處于領(lǐng)導(dǎo)地位的執(zhí)政黨，我國不搞多黨制；其外延是實行對社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)社會主義事業(yè)的范圍標(biāo)準(zhǔn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式有廣義和狹義之分。從廣義上說，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式包括黨對社會主義事業(yè)中的國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù)實行領(lǐng)導(dǎo)的各種實現(xiàn)形式，主要是通過制定符合和代表人民利益的路線方針政策，實現(xiàn)黨對經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、社會事務(wù)的政治領(lǐng)導(dǎo)；通過黨組織加強(qiáng)思想政治工作、組織工作、宣傳工作來實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；通過黨員在貫徹執(zhí)行黨的路線方針和政策中發(fā)揮先鋒模范作用實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等。由此看來，舊版政治常識教材中所述中國共產(chǎn)黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)就是廣義上黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，即政治領(lǐng)導(dǎo)：按照馬克思主義的基本原理，結(jié)合我國國情，制定黨的綱領(lǐng)、路線，確定奮斗目標(biāo)，并通過法定程序上升為國家意志，成為全體人民共同遵循的規(guī)范，依靠法律實現(xiàn)依法行政。確保黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。思想領(lǐng)導(dǎo)：用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育全黨和人民群眾，不斷提高他們的思想覺悟，使其懂得黨的綱領(lǐng)和路線，懂得國家的法律和政策，并自覺地貫徹執(zhí)行。組織領(lǐng)導(dǎo)：充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以廣大黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)和影響人民群眾，從組織上保證黨的綱領(lǐng)、路線和國家的憲法、法律付諸實施；培養(yǎng)、選拔、考核和監(jiān)督干部，并向國家機(jī)關(guān)推薦德才兼?zhèn)涞母刹浚猿晒Φ赝七M(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)三者是統(tǒng)一的，不可分割的關(guān)系，政治領(lǐng)導(dǎo)是根本，思想領(lǐng)導(dǎo)是靈魂，組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。

中國共產(chǎn)黨對國家的政治領(lǐng)導(dǎo)不同于國家機(jī)構(gòu)行使國家職能。

黨的執(zhí)政方式是指共產(chǎn)黨執(zhí)掌、控制和動用國家政權(quán)的手段、方法和途徑的總稱。執(zhí)政方式所涉及的是黨和國家政權(quán)之間的關(guān)系問題，是各級黨委和政權(quán)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系問題，實質(zhì)是各級黨委通過什么方法、手段和途徑來實現(xiàn)對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的政治領(lǐng)導(dǎo)的問題。具體來說，黨的執(zhí)政方式主要是：科學(xué)執(zhí)政，就是結(jié)合中國實際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)。民主執(zhí)政：堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。我國是人民民主專政的國家，人民是國家的主人。黨堅持民主執(zhí)政有利于保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利；有利于維護(hù)廣大人民的根本利益；有利于壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線；有利于通過黨內(nèi)民主帶動人民民主；有利于黨和國家決策的民主化和科學(xué)化。依法執(zhí)政：堅持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法治化、規(guī)范化。依法執(zhí)政是科學(xué)執(zhí)政和民主執(zhí)政的體現(xiàn)與實現(xiàn)的保證。堅持依法執(zhí)政有利于黨集中精力抓方向性、全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，也有利于黨正確處理各種矛盾，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，使執(zhí)政黨、參政黨、各機(jī)關(guān)、各團(tuán)體都發(fā)揮其職能作用，多方配合，形成合力，共創(chuàng)偉業(yè)。依法執(zhí)政確保中國共產(chǎn)黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我們黨怎樣才能做到“依法執(zhí)政”?首先中國共產(chǎn)黨應(yīng)堅持依法治國，加強(qiáng)對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次堅持依法執(zhí)政，中國共產(chǎn)黨要帶頭守法，它要求黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，通過法定程序使黨的主張成為國家意志，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國統(tǒng)一起來。再次中國共產(chǎn)黨要通過對國家的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法治化、規(guī)范化。科學(xué)執(zhí)政是基本前提，民主執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本途徑，要做到科學(xué)執(zhí)政，就必須充分發(fā)揚民主，要實現(xiàn)民主執(zhí)政，就必須有科學(xué)的思想、方法和制度，而依法執(zhí)政則是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的保證，三者相互聯(lián)系、相輔相成。

執(zhí)政方式的核心問題是政黨與國家權(quán)力的關(guān)系。它包括執(zhí)政權(quán)力的取得、運用及制約等環(huán)節(jié)。在我國，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式是緊密聯(lián)系的。黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是對國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，還包括對經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，而黨對國家政權(quán)及國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)方式就是執(zhí)政方式，所以執(zhí)政方式是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的一種特殊形式。