新加坡小學教育改革解讀

新加坡十分重視基礎教育的發展，一直注意不斷的修正和完善他們的小學教育。2004年以來，新加坡主要從以下五個方面進行了改革。

一、 減少小一小二班級人數

從2005年起，小一班人數減至30人；從2006年起，小二班人數減至30人。

新加坡學前教育的班級人數一般是在30人以下，小一小二學生剛從幼稚園升上來，不適應新環境，需要教師的特別照顧，把小一小二班級人數減少至30人可以讓學生更容易適應小一小二的學習生活。減少班級學生人數可以讓教師有更多的時間與學生交流，更好地實行因材施教，照顧學生的個別差異；更好地滿足同一班學生的不同需求，使他們打好識字與數學的基礎。此外因為減少班級人數，每所學校會獲得額外師資，可以讓學校在各年級進行更靈活的課堂教學以及更好地調整班級的安排。

二、 部分單班制

大多數的學校將高年級（小三至小六）的班級安排在上午上課，低年級（小一小二）的班級安排在下午上課。大多數的政府學校將在2014年實施部分單班制。

2000年，新加坡教育部完成一項22億元的計劃，以便使所有中學都能實行單班制，教育部開始研究小學是否也推行單班制。現在已經有一部分小學開始實行單班制。

實行單班制后，學校可以利用下午空出來的設施，組織更多不同的課程輔助活動及深廣學習活動，從而讓學生有更多的時間參加學校的活動和課外活動。學校實行單班制，可讓學生有更充裕的學習時間，有更多的活動空間，可以發展個人的特長取向，緩解學生學習上的壓力，平衡身心的發展。此外，把小一小二年紀較小的學生安排在下午上課，是順應學生的身心發展。

三、 改進小學分流制度

新加坡教育制度的最大特色就是實行教育分流制度。對于新加坡的學生來說，他們總共要經歷小學四年級結束、小學六年級畢業和初中畢業時的三次分流，這三次分流基本上決定了一名學生今后的發展方向。“小四分流”是小學四年級結束時按照學生能力把他們分入3種不同的適合他們學習進度的語言分流課程（EM1，EM2和EM3）。EM1（約占10%）是英語和母語都是第一語言，此流是為學術性強并具有杰出語言才能的學生提供一級水平的英語與母語。EM2（約占70%～75%）是英語為第一語言，母語為第二語言，學生的英語和母語達到中等水平，大多數學生進入該語言流。EM3（約占15%～20%）是英語為第一語言，母語只要求掌握熟練口語，此流為少數能力較弱的學生和母語較差的學生提供作為第一語言的英語和達到熟練口語水平的母語。學生在定向階段可根據年中和年末考核成績的升降轉換語言流。小四分流，一方面選拔了那些具有優異語言才能的學生，另一方面也減輕了少數能力較弱的學生的學業負擔，使他們有可能集中精力進行英語和數學的學習，因此能有效地鼓勵他們繼續留在學校求學，不會感到跟不上其他同學而放棄學業。這樣盡量為學生安排一種合適的學習速度，有利于因材施教，有助于提高教育質量。

然而這一政策也受到家長、媒體的廣泛抨擊。很多人認為小孩在四年級的時候還沒充分成長，過早分流對發育遲緩的學生有不公平之嫌；學生承受的學業和心理壓力太大。此外認為EM1和EM2的學生學習同樣的課程，惟一不同的是EM1的學生學習母語的要求更高，該政策并沒有什么管理意義。新加坡教育部鑒于“小四分流”的實際情況，對它進行了一些改革。

1.2004年，新加坡教育部合并了EM1和EM2，讓EM2的學生能選讀高級母語。EM3的源流仍然保留，以便集中為這類學生提供基本知識。校方將為家長提供關于孩子是否適合報讀高級母語的專業意見。

2.從2004年起，各小學有了自己擬訂小四分流考試考題的自主權。學校可以靈活地制定小四年終考試，以確定哪些學生適合進入EM3源流（小五至小六）。不過家長還是可以參考學校的意見，自行決定是否讓孩子進入EM3源流。這場考試是為了鑒定哪些學生適合修讀高級母語，哪些學生需要進EM3源流，鞏固好基礎知識。

3.學校可以自行決定是否讓EM3學生同其他源流班級的學生一起上課。事實上很多學校已經開始把EM3的學生和所有學生合在一起不分班，以便鼓勵他們更好的學習。

上述改革給予了學校更大的靈活性來安排學生的學習活動，也更加配合了因材施教的教育理念，從而取得最佳的教育效果。

四、 卓越學校計劃

為了能夠重點培養更多的人才，讓學校發展有益學生的教育強項，從而塑造各自的特色，目前新加坡開始進行“卓越學校計劃”。被選中的學校將獲得政府更多的撥款（可申請高達10萬美元的資金）提升學校在各方面的設施，發展自己的專長項目，以確保達到與先進國家的學校同等的水平。同時，教育部也將調動資深校長及教師來掌管這些學校，且讓校長有更大自主權，學校管理層可以用他們認為最適合的方式去管理學校，以取得最大的成效。

不過有關的名單并非是固定的，一旦這些學校的表現未有如期般出色，他們將會被踢出“卓越學校”的行列，由其他的學校所取代，同樣的，那些表現出色的學校，也同樣有機會被獲選參與這項計劃。

五、 更能調動學習積極性、更有效益、更具有針對性和靈活性的母語課程

為了使母語成為學生日常生活中“活學活用”的語言，提高他們對母語及民族文化的興趣，新加坡政府對母語課程進行了一系列的改革，采用量身定制的母語課程以配合不用語言能力和學生興趣的學生的需求。改革后的母語課程更加注重聽、說和讀的技能，提供能引起學生興趣的教材和閱讀材料，改進教學方法、評估方式及強化教學資源。從2006年起，實施修訂的小學離校考試，減少死記硬背，增加聯系語境的測試和聽、說部分的比重。此外各小學分別設有高級華文課程、高級馬來文課程、高級淡米爾課程，供學生選讀。除以上共同的改革外，還分別對華文、馬來文、泰米爾文進行了改革。

1． 華文課程的改革

從2007年起，分階段采用新的華文單元模式，小一小二從2007年起采用，小三小四從2008年起采用，小五從2009年起采用，小六從2010年采用。所有學生都修讀核心單元；導入單元及強化單元是為入學前減少接觸華文或在學習核心單元方面需要額外幫助的學生而設立的，目的是要幫助他們克服在學習上所遇到的困難；學校將鼓勵那些在華文方面有能力或感興趣的學生通過學習深廣單元以提高華文水平；華文小學離校考試水平的設定將以核心單元為依據，更廣泛運用歌曲、詩詞朗誦等教學策略。

從2006年起學生將能在學校的作文考試中使用便攜式中文電子字典。從2007年起，學生將能在小學離校考試的作文考試中使用便攜式中文電子字典。此外，在低年級階段通過增加華文授課的科目提高學生接觸華文的機會。

2006年，在25所小學試行快樂學習的“單元教學模式”和“新教學法”的小學華文新課程后，有90%參與試教計劃的教師、以及85%參與試教計劃學生的家長，觀察到新課程的確能夠引起他們的學生或子女學習華文的興趣及參加華文的樂趣，使他們對語言的使用更有信心。目前，新加坡共有2700名小學華文教師，已有1900名小一小二的華文教師接受培訓。從2008年至2010年，新加坡教育部將逐步落實小三至小六的華文教學改革計劃。為了全力支援華文新課程，教育部還成立了一支由試教學校教師、特級教師、教育部課程規劃員組成的70人“咨詢隊伍”，從2007年起隨時給予全國學校提供支援。教育部還將向各小學增派兩名華文教師，他們將在2007年7月和2008年到校。

2． 馬來文課程的改革

小學低年級課程將采用按能力分組的教學方式或以差異教學法來教學，使教學更能符合來自不同語言的學生的能力與需求。從2008年起，小一到小四的班級將采用新的馬來文課程，小五從2009年起采用，小六從2010年采用。

3． 泰米爾文課程的改革

小學低年級課程將采用按能力分組的教學方式或以差異教學法來教學，使教學更能符合來自不同語言背景的學生的能力與需求。從2006年起，泰米爾文課將教導學生泰米爾口語而不是正式的泰米爾書面語；從2008年起，小一到小四的班級將采用新的泰米爾文課程，小五從2009年起采用，小六從2010年采用。

責任編輯：白文軍