國企董事會試點亟待直面的九大問題

隨著國企董事會試點工作的持續推進，逐漸觸及了我國經濟體制和政治體制等領域的深層，所以探索過程中遇到了一些問題。這些問題若得不到高度重視和有效解決，勢必會影響董事會試點工作進一步的推進

2007年12月18日，國務院國資委主任李榮融在當天召開的中央企業負責人工作會議上宣布，自2005年6月正式啟動的中央企業董事會試點工作日前得到了黨中央、國務院的肯定。會議同時宣布，2008年中央企業董事會試點工作將繼續推進，即在當前19家董事會試點企業的基礎上，進一步擴大董事會試點的戶數和范圍。

這對于中央企業董事會試點改革來說，無疑是一項最大的“利好消息”和一針恰逢其時的“強心劑”。客觀而言，此次董事會試點，雖然符合新《公司法》的立法精神、符合我國企業加快建立現代企業制度的要求，更符合當前中國國有企業改革發展的大方向，并在實踐中取得了一定的成效，但由于試點觸及了我國經濟體制和政治體制等領域的深層，所以探索過程中遇到了一些問題。這些問題若得不到高度重視和有效解決，將勢必影響董事會試點工作今后進一步的推進。

筆者通過對13家試點央企歷時六個月、訪談百人次的詳盡調研，將其歸而納之為如下九大方面即“九化”的問題，僅供有關決策者參考。

1.黨管干部明確化

為了體現黨在國有企業中的政治核心地位，《中國共產黨章程》規定了“黨管干部”的原則。但在具體適用上，黨管“企業干部”與黨管“政府干部”應該是政企有別的。……