財政資金收支制度改革研究

摘 要：本文在綜述部屬高校財政資金收支改革內容的基礎上，分析并判斷財政資金收支制度改革對部屬高校財務管理的影響，歸納總結收支制度改革推進過程面臨的主要實踐問題，并依此探討了在部屬高校領域進一步深化財政資金收支制度改革的策略。

關鍵詞：國庫集中收付制度；部屬高校；財務管理

中圖分類號：F810．43文獻標識碼：A

文章編號：1000-176X(2008)05-0053-06

一、部屬高校財政資金收支制度改革內容

隨著經濟的發展以及我國社會主義市場經濟改革的不斷深入，傳統體制下形成的財政管理體制運作方式顯露出越來越多的弊端。在兩步利改稅、分稅制改革和工商稅制改革調整收入分配關系的基礎上，我國開始了以建立社會主義市場經濟體制下公共財政框架為基礎的公共收支改革。根據黨的十五屆五中全會提出的積極推進財政預算制度改革的要求，黨的十五屆六中全會《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》明確提出了“推行和完善部門預算、國庫集中收付、政府采購和招投標等制度”的要求。我國財政國庫管理制度改革又稱國庫集中收付制度改革，或國庫單一賬戶改革，是指參照國際慣例，建立一種對財政資金實行集中收繳和支付的管理制度。其核心是通過國庫單一賬戶體系對財政資金的運行進行管理，確保財政資金的安全和效率。它是涉及整個財政管理的基礎性改革，貫穿于預算執行的全過程，是國家預算執行和財政管理制度的重大創新。……