我國當(dāng)代大學(xué)生政治參與現(xiàn)狀分析

【摘要】 政治參與是政治民主化進(jìn)程的重要方面，體現(xiàn)了政治民主化的發(fā)展程度與水平。大學(xué)生作為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)的特殊群體，其政治參與意識理應(yīng)較高。通過考察當(dāng)代大學(xué)生政治參與的途徑及現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)很多政治冷漠現(xiàn)象的存在；從經(jīng)濟(jì)、政治、文化和觀念及現(xiàn)實(shí)壓力等多方面剖析了大學(xué)生政治冷漠的原因；針對問題，采取了全方位、多渠道的對策，以期能夠提高大學(xué)生政治參與的熱情，推動我國政治民主化進(jìn)程。

【關(guān)鍵詞】 大學(xué)生；政治參與；政治冷漠

【中圖分類號】D432.4，G424【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B【文章編號】 1005-1074(2008)04-0073-03

“政治參與是一種比初看起來遠(yuǎn)為復(fù)雜和模糊的現(xiàn)象”。不同的西方學(xué)者對政治參與提出了不同的定義，其中尤以美國著名政治學(xué)家塞繆爾#8226;亨廷頓和納爾遜提出的定義具有代表性。他們認(rèn)為：政治參與，“是指平民試圖影響政府決策的活動”。政治參與的主體是很多的，本文選取大學(xué)生這一特殊群體來研究，分析其現(xiàn)狀及能夠采取的對策，以期能夠改善大學(xué)生政治參與的現(xiàn)狀，提高他們政治參與的熱情。

1 大學(xué)生政治參與的途徑及現(xiàn)狀

1.1 投票和選舉 我國憲法規(guī)定，年滿十八歲的中國公民具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。在校大學(xué)生大多數(shù)都超過十八歲，因此投票和選舉是目前大學(xué)生政治參與的主要形式。“從教育程度上看，受過高等教育的政治參與的積極性和能力超過中等教育者，受中等教育者超過初等教育者。但在參與投票上，受教育程度高的人反而越消極”。實(shí)際調(diào)查也顯示，大學(xué)生“談”政治較多，而實(shí)際參與較少，顯示出政治意識與實(shí)際的政治參與行為存在較嚴(yán)重的差異。根據(jù)上述政治參與的定義可知，政治參與不包括政治意識。政治參與是一種實(shí)際的行動，他與主觀的政治態(tài)度是兩個相對分離的變量，因?yàn)椤耙粋€人確信他應(yīng)當(dāng)參與其共同體或國家的政治生活，并不意味著他將在事實(shí)上這樣做。”相對而言，“談”政治遠(yuǎn)比實(shí)際參與政治容易。就實(shí)際的投票行為來說，大學(xué)生要去了解候選人的情況，要去投票點(diǎn)投票等等，這都得耗費(fèi)他們的時間和金錢等等。所以在實(shí)際的投票活動中，往往會出現(xiàn)“理性的無知”。而且，由于“中國目前的政治參與基本上還停留在以政治動員為主的層次上，公民自主意識上參與水平并不高，因此，表面上看起來轟轟烈烈，實(shí)際上參與的程度是極為有限的”。大學(xué)生投票也是如此，相當(dāng)程度上的投票行為都由于有關(guān)方面動員大學(xué)生參與，真正出于公民責(zé)任感和以影響投票結(jié)果為目的的投票極少。

1.2 加入政黨和政治性社團(tuán) 大學(xué)生當(dāng)中有少數(shù)優(yōu)秀分子加入中國共產(chǎn)黨，由于中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，加入共產(chǎn)黨無疑是大學(xué)生更積極、更有效的參政形式。但據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，在全國高校中，要求入黨的大學(xué)生只占15%，這之中僅有1/3表示入黨動機(jī)是出于“信仰共產(chǎn)主義”。大學(xué)生黨員也僅占全國大學(xué)生總數(shù)的1.17%。相當(dāng)多的大學(xué)生入黨只是為了畢業(yè)好找工作。因此，很多大學(xué)生黨員處于一種“組織上如了黨，思想上沒有入黨”的狀況。從加入政治社團(tuán)來看，面向大學(xué)生的主要是共青團(tuán)，大部分大學(xué)生都是共青團(tuán)員，但這并不意味著他們一定參與了政治。因?yàn)椤凹尤肓苏涡陨鐖F(tuán)并不意味著就進(jìn)行了政治參與……只有加入政治社團(tuán)并積極從事團(tuán)體的政治性活動行為才屬于政治參與”。

1.3 主動接觸 在我國，人民群眾“來信來訪”是一種重要的主動接觸參與活動。但在政治實(shí)踐中，大學(xué)生的主動接觸是比較少的。一些大學(xué)生對自身利益抱著無所謂的態(tài)度，對自己利益和權(quán)利被侵犯的現(xiàn)象持冷漠態(tài)度，只要自己還能過得去，就得過且過。一些大學(xué)生對社會上的爾虞我詐現(xiàn)象過分夸大，認(rèn)為政治參與都是走形式，就對政治缺乏熱情，很少有人與上級主動接觸。

1.4 參加“三下鄉(xiāng)”活動和青年志愿者活動 以“受教育、長才干、做貢獻(xiàn)”為原則，以“文化、科技、衛(wèi)生”為內(nèi)容的“三下鄉(xiāng)”的大學(xué)生社會實(shí)踐活動是當(dāng)代大學(xué)生政治參與的重要表現(xiàn)。自1993年“跨世紀(jì)青年文明工程”的實(shí)施以來，中國青年志愿者以：“致力于幫助有特殊困難的社會成員，推動多層次社會保障體系的建立和完善；致力于消除貧窮和落后，消滅公害和環(huán)境污染，普及科學(xué)文化知識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步；致力于建立互助友愛的人際關(guān)系和良好的社會公德，推動社會主義精神文明建設(shè)。”為宗旨，行動覆蓋了全國30個省、自治區(qū)、直轄市，參加志愿者活動的青年達(dá)數(shù)百萬人次，組成了數(shù)十萬個志愿者服務(wù)隊(duì)。

2 大學(xué)生政治冷漠的原因探析

上面我們分析了大學(xué)生政治參與的途徑及現(xiàn)狀，知道了部分大學(xué)生是愿意參與政治的，但還存在不積極現(xiàn)象，還存在政治冷漠現(xiàn)象。根據(jù)西方政治學(xué)者的研究，教育與政治參與有著強(qiáng)烈的正相關(guān)關(guān)系。“影響政治參與和態(tài)度的唯一重要特征是教育——一個人受教育程度越高，他參與政治活動的可能就更大，對政治問題的態(tài)度更堅(jiān)定，也更有思想性。”我國當(dāng)代大學(xué)生政治參與的情形與此正好相反：表現(xiàn)出政治冷漠，政治參與積極性不高。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.1 受到經(jīng)濟(jì)因素的制約 民主政治和市場經(jīng)濟(jì)是互動的雙向歷史過程，社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的加強(qiáng)和公民政治參與的擴(kuò)大，在歷史上是并肩前進(jìn)的。一個社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，其政治參與的水平越高，自主參與的比例也越高。大學(xué)生懷抱著求知濟(jì)世的理想來到知識殿堂，受著良好的高等教育，他們理應(yīng)比一般人更有機(jī)會和條件學(xué)習(xí)和實(shí)踐政治技能。然而，求學(xué)期內(nèi)缺乏必要的經(jīng)濟(jì)來源，父母的資助和不豐裕的打工所得，以及以銀行貸款維持著學(xué)業(yè)，他們的經(jīng)濟(jì)地位很難超過在職的成年人，有限的經(jīng)濟(jì)地位影響著他們的參與熱情。

2.2 受到歷史政治因素的影響 我國的社會主義是建立在半殖民地半封建社會基礎(chǔ)上的，經(jīng)濟(jì)文化落后，絕大部分人缺乏政治參與的條件和能力，也沒有民主思維的習(xí)慣，這涉及到整個政治過程。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，“官場”和市場間形成的錯綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，使一些大學(xué)生對身邊的“社會公正”信心不足，出現(xiàn)了一些政治冷漠現(xiàn)象，制約了大學(xué)生的政治參與。20世紀(jì)80年代學(xué)潮的影響也很大，“在政治社會化過程中，一個重大的運(yùn)動或事件可能導(dǎo)致人們政治觀點(diǎn)及態(tài)度的根本轉(zhuǎn)變”。不可否認(rèn)的是，80年代一系列的學(xué)生運(yùn)動至今仍對當(dāng)代大學(xué)生產(chǎn)生很大的影響，使他們對政治產(chǎn)生一種難以名狀的悚懼。這種悚懼使大學(xué)生對政治越來越疏遠(yuǎn)。

2.3 受到文化因素的制約 文化是一種無形的力量，對人的行為發(fā)揮著巨大作用。對文化傳承機(jī)制和方式研究表明，我國過去長期自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成了公民政治意識呈現(xiàn)保守特征和對政治的較大程度上的依附。現(xiàn)在，雖然正進(jìn)行著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)建，但依附和盲從的政治客體意識仍根深蒂固。雖然隨著社會的發(fā)展，我國公民的政治意識迅速提高。但我國大學(xué)生的政治人格的養(yǎng)成和政治參與的提高畢竟正處于發(fā)展之中，傳統(tǒng)的人格心理結(jié)構(gòu)還殘存。家庭中家長情不自禁的包辦剝奪了子女應(yīng)有的政治上和心理上的成熟，中小學(xué)和大學(xué)教育中相應(yīng)的忽視道德理想、政治法律等教育的現(xiàn)象屢見不鮮，思想教育方法的陳舊落后時常引起青年大學(xué)生的厭煩和抵觸，影響了大學(xué)生政治參與的熱情。

2.4 大學(xué)生就業(yè)壓力的影響 20世紀(jì)90年代以來，高等院校畢業(yè)生就業(yè)制度進(jìn)行了重大改革，畢業(yè)生不再由國家統(tǒng)籌分配而是直接面對人才市場，自主擇業(yè)。就業(yè)制度的改革，加之近年來大學(xué)生找工作越來越難無疑給大學(xué)生施加了極大的壓力。“日常生活的壓力——嚴(yán)重限制了人口中絕大多數(shù)人的政治活動”。這樣，現(xiàn)實(shí)的生存機(jī)會的競爭壓力使“功利主義”在大學(xué)生中普遍盛行，為了增加未來求職的籌碼，在校大學(xué)生熱忠于考證、考研，熱忠于學(xué)外語、學(xué)電腦等實(shí)用的東西，沒有時間和精力去參加政治活動。

2.5 政治效能感低 政治效能感是指“一個人認(rèn)為他自己的參與行為影響政治體系和政府決策的能力。一般來說，政治效能感強(qiáng)的人比政治效能感弱的人會更多地參與政治”。由于我國政府決策民主化程度還有待提高，同時選舉制度的不太完善，處于象牙塔的大學(xué)生們對自己影響政府決策的信心嚴(yán)重不足，因此往往就遠(yuǎn)離政治，不參與政治。

2.6 對報酬的估量過于功利化 如果一個公民認(rèn)為介入政治得到的報酬低于從事其他活動之所得時，他就不可能介入政治。在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展而且日益開放的當(dāng)代中國，大學(xué)生的價值的實(shí)現(xiàn)或期望中的報酬不一定通過單一的渠道來實(shí)現(xiàn)。因?yàn)椤皬睦碚撋蟻碚f，個人和群體能否獲得用以達(dá)到他們目標(biāo)的各種替換手段，這將左右個人和群體試圖影響政府的傾向。加入非政府手段如同政治渠道有希望或比政治渠道更有希望，人們就會適當(dāng)?shù)陌阉麄兊臅r間和精力投放到非政治手段上”。而且，對于很多大學(xué)生來說，“介入政治的報酬是遙遠(yuǎn)和不明確的，而其他活動的報酬則更直接、更具體。”這也可以解釋20世紀(jì)80年代大學(xué)生政治參與的狂熱。因?yàn)楦母镩_放剛剛開始，實(shí)現(xiàn)自我價值的渠道仍很狹窄而單一，非政治手段較少，而現(xiàn)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)早已不是新聞了。因此，對政治參與的報酬估量低以及實(shí)現(xiàn)自我價值的非政治手段的日益增多，也使得大學(xué)生們變得高度“非政治化”。

2.7 大學(xué)生價值觀的演變 改革開放的逐步深入，使大學(xué)生價值觀呈現(xiàn)出矛盾化、多元化的發(fā)展趨向。長期以來的集體利益第一、個人利益無條件服從集體利益的主導(dǎo)價值觀受到極大的沖擊。隨之而來的是，大學(xué)生政治價值觀念衰退，對政治認(rèn)知直觀化，政治評價功利化，而且大學(xué)生的價值的衡量標(biāo)準(zhǔn)也由過去的政治地位的一元化轉(zhuǎn)變?yōu)檎巍⒔?jīng)濟(jì)、文化和社會等多元化，這些無疑會影響他們參與政治的熱情和積極性。

3 加強(qiáng)大學(xué)生政治參與的對策

3.1 加強(qiáng)思想政治教育，培養(yǎng)大學(xué)生堅(jiān)定正確的政治方向 中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的意見》的十六號文件指出：“切實(shí)加強(qiáng)和該進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，培養(yǎng)造就千千萬萬具有高尚思想品質(zhì)和良好道德修養(yǎng)、掌握現(xiàn)代化建設(shè)所需要的豐富知識和扎實(shí)本領(lǐng)的優(yōu)秀人才，使大學(xué)生們能夠與時代同步伐、與祖國共命運(yùn)、與人民齊奮斗，這對于確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。”鄧小平指出：“學(xué)校應(yīng)該把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位。”我國是社會主義國家，我們不能培養(yǎng)反對派，只有堅(jiān)定正確的政治方向才能使大學(xué)生的政治參與向良性有序的方向發(fā)展。青年大學(xué)生要自覺以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)科學(xué)文化學(xué)習(xí)和思想政治修養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)、領(lǐng)會鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)會關(guān)注和分析國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢，并在實(shí)踐中培養(yǎng)政治參與的能力和意志。

3.2 將大學(xué)生政治參與作為一項(xiàng)社會主義政治文明的建設(shè)工程來抓 鄧小平同志指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化。”黨的十六大報告在談到政治建設(shè)和政治體制改革時指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。”報告從九個方面展開分析了建設(shè)社會主義政治文明的內(nèi)涵和要求。其中第一條就是“堅(jiān)持和完善社會主義民主制度。健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主改革、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。”因此，對于社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展來說，迅速發(fā)展的公民政治參與是一種不可忽視的重要資源，只有從政治系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)上根除官僚主義賴以生存的基礎(chǔ)，有效遏制腐敗，才能使社會享有參與政治的合法權(quán)利和切實(shí)有效的途徑，從而提高全體公民包括大學(xué)生對政治的認(rèn)同，激發(fā)政治參與的熱情。

3.3 增強(qiáng)大學(xué)生的主體意識，促進(jìn)和擴(kuò)大政治參與 “人是天生的政治動物”，“兩耳不聞窗外事”的政治態(tài)度是同政治參與、民主政治格格不入的。青年大學(xué)生代表著未來，因此更應(yīng)該是民主政治的積極參與者和推動者。增強(qiáng)大學(xué)生主體意識，就是要摒棄“附庸意識”、“看客意識”，強(qiáng)化在參與國家社會政治生活的活動中所表現(xiàn)出來的高度的政治責(zé)任感和積極主動精神，強(qiáng)化主人翁意識。這也要求我們在加強(qiáng)對大學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)文化教育的同時，進(jìn)行法律教育、公民意識等現(xiàn)代政治意識、政治思想的教育和灌輸。更重要的是要讓大學(xué)生變得關(guān)心政治，增強(qiáng)對政治的信賴感，感到自己是社會政治生活中的一員，并積極投身政治參與實(shí)踐。發(fā)揮大眾傳媒的重要作用，建立和健全大眾傳媒組織機(jī)構(gòu)，使新聞傳媒加強(qiáng)對大學(xué)生產(chǎn)生正面影響的宣傳，努力消除或減少社會生活中導(dǎo)致大學(xué)生產(chǎn)生各種負(fù)面評價的因素，從而提高大學(xué)生政治參與的積極性。

3.4 培養(yǎng)大學(xué)生對現(xiàn)有政治制度的認(rèn)知能力 政治參與應(yīng)該具備一定參與知識和能力，對現(xiàn)有的政治制度必須有較深入、全面的認(rèn)識。“如果一個人對其所處社會的制度都不甚了解，甚至一無所知，那么要成為‘恰當(dāng)評價’并‘積極參與’社會的合格公民，顯然是無從談起的。”由于歷史的原因和種種主客觀因素的影響和制約，在我國長期以來的政治生活中，大學(xué)生政治參與有時表現(xiàn)為盲目沖動地投入大規(guī)模政治運(yùn)動，有時對政治參與持冷漠態(tài)度。目前，高校通過“兩課”教育，系統(tǒng)地對大學(xué)生進(jìn)行社會主義政治理論、民主法制教育，對提高大學(xué)生政治理論水平、民主法制觀念起到了積極的作用。大學(xué)生若是在缺少政治參與知識、技能、經(jīng)驗(yàn)的情況下，受高漲的政治參與熱情驅(qū)動會導(dǎo)致失范的參與行為，給政治發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。

3.5 加強(qiáng)政治心理調(diào)適 “政治心理是指人們對政治過程和政治生活的一種感性的主觀反映，表現(xiàn)為一定的政治動機(jī)、政治目的、政治態(tài)度等。”意識支配行動，社會政治意識形態(tài)通過政治心理活動才能轉(zhuǎn)化為人們的政治動機(jī)、政治目的、政治態(tài)度，進(jìn)而影響人們的政治行動。通過政治心理的調(diào)適，才能培養(yǎng)人們對現(xiàn)存政治制度的認(rèn)同感，才能引導(dǎo)人們積極參與社會政治生活。大學(xué)生政治參與的理想化趨向比較明顯。他們關(guān)心政治，關(guān)心國家和民主的發(fā)展前途，對政治文明進(jìn)程期望植過高，而沒有認(rèn)識未來理想政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要一個長期的過程。政治發(fā)展“應(yīng)然”與“實(shí)然”狀態(tài)的差距，過度的理想化與現(xiàn)實(shí)政治發(fā)展的漸進(jìn)性會挫傷大學(xué)生政治參與的積極性，產(chǎn)生政治冷漠心理，加強(qiáng)國情教育是提高大學(xué)生理性政治判斷和理解能力，調(diào)適大學(xué)生政治心理的主要內(nèi)容。

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