混沌的天津

2006年3月22日，由國務(wù)院總理溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過了《天津市城市總體規(guī)劃(2005～2020年)》。會議指出，要努力把天津市建設(shè)成為國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市。

2007年1月28日，天津市市長戴相龍在天津市第十四屆人民代表大會第五次會議上高調(diào)表示，“要推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，要按照世界一流標準，提高深水大港等級，發(fā)展現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)和港口經(jīng)濟，把天津建成國際港口城市，把濱海新區(qū)建成高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，加快建設(shè)北方貿(mào)易中心，建立現(xiàn)代金融服務(wù)體系，增強城市聚集力和輻射力，努力把天津建成中國北方經(jīng)濟中心。”

在中國，地方如果得到中央的政策許諾后，恨不得所有產(chǎn)業(yè)都在自己那里發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展中體現(xiàn)的經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律很容易受到忽視，地方發(fā)展中屢屢出現(xiàn)混沌的狀態(tài)。

混沌之一：財富轉(zhuǎn)移還是創(chuàng)造

國家商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育認為，從天津的發(fā)展情況來看，不能再重走爭優(yōu)惠政策的老路。改革以來的30年發(fā)展有一個很大的誤區(qū)，就是各個地方、各個部門特殊政策爭得太多，使整個國家政策、法律法規(guī)的嚴肅性和統(tǒng)一性受到極大的損害和挑戰(zhàn)。

梅新育對這種思路表示質(zhì)疑，并建議從根本上進行調(diào)整。“我們不應(yīng)該再打改革這個旗號。現(xiàn)在的優(yōu)惠政策不是激勵地方如何通過提高效率創(chuàng)造更多的財富，而是鼓勵地方把心思用在怎樣通過政策實現(xiàn)財富轉(zhuǎn)移上，這樣反而容易把地方的發(fā)展往邪路上引。……