
本文作者近來參加“浙江連線”,到中國浙江考察,走訪了紹興、寧波、臺州和溫州等地,盡管對改革開放以來的浙江一直多有關(guān)注,但這次考察,對浙江的發(fā)展多了一層理性的思考。
在當(dāng)前中國各界對中國的經(jīng)濟改革向何處去的爭論方興未艾的時候,浙江的實踐可以為人們提供一種具有經(jīng)驗價值的思考。
發(fā)展動力來自內(nèi)部
最為人知的要算浙江發(fā)達的民營經(jīng)濟了。浙江民營經(jīng)濟的發(fā)展早已經(jīng)不是新聞,但值得特別注意的是民營經(jīng)濟一直支撐著浙江的可持續(xù)發(fā)展。上世紀(jì)80年代,浙江民營經(jīng)濟在惡劣的外在環(huán)境下辛辛苦苦地生存下來了。在鄧小平1992年南巡以后,民營經(jīng)濟具有了合法性,發(fā)展速度加快。
在近年,當(dāng)?shù)卣前淹苿用駹I經(jīng)濟的發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供有利的政策環(huán)境。民營經(jīng)濟所釋放出來的巨大能量已經(jīng)構(gòu)成了浙江經(jīng)濟發(fā)展的主動力。浙江民營經(jīng)濟所包含的內(nèi)涵是深刻的。它首先是一種內(nèi)生型發(fā)展,就是說,發(fā)展的動力來自內(nèi)部。
在中國沿海從珠江三角洲到長江三角洲再到京津唐和渤海灣地區(qū)的很多地方,經(jīng)濟發(fā)展的主動力來自外來資本。盡管外來資本的確推動著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,但也正在滋生越來越多的問題。資本進來了,技術(shù)不見得能夠進來。同時,高密度的外資嚴(yán)重地制約著本土企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。在近年,數(shù)量巨大的外資也在制造著經(jīng)濟的泡沫成分,諸如房地產(chǎn)。
浙江則沒有這樣的情況。盡管外資也得到鼓勵,但發(fā)展的主動力主要來自民族資本。在過去的二十多年間,民族工業(yè)得到長足的發(fā)展,足以和外來資本相抗衡。
發(fā)展的資本來自內(nèi)部,發(fā)展也是以滿足內(nèi)部市場為主。浙江的產(chǎn)品都是以先搶攻內(nèi)部市場為主,出口為輔。這與很多沿海地區(qū)高度依賴于出口導(dǎo)向的經(jīng)濟形成鮮明的對照。一些省份的出口導(dǎo)向經(jīng)濟主要依靠低廉的勞動力,兩頭在外,大進大出。但浙江則是以開拓內(nèi)部市場聞名。在全國的各個角落,現(xiàn)在沒有一個地方是沒有浙江商人的。這種滿足內(nèi)部市場為主體的發(fā)展模式對整個國家的發(fā)展是非常有利的,同時這種模式要比出口導(dǎo)向更穩(wěn)定和更具有可持續(xù)性,因為它更能承受外部國際市場的沖擊。
經(jīng)濟基于民營資本
浙江經(jīng)濟基于民營資本之上,其技術(shù)創(chuàng)新能力也比其他地區(qū)要高出很多。在80年代,浙江的一些地區(qū)尤其是溫州地區(qū)以生產(chǎn)假貨聞名,但是現(xiàn)在這種情況完全改觀。
在吸取了以往的經(jīng)驗之后,浙江民營企業(yè)非常重視技術(shù)創(chuàng)新的重要性。因為是民營資本,浙江企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新更具有自主性。現(xiàn)在的浙江商人不僅走遍全國,也走遍全世界。很多產(chǎn)品在國際市場上具有相當(dāng)?shù)母偁幠芰Α=陙恚憬a(chǎn)品在發(fā)達國家經(jīng)常遭受地方貿(mào)易保護主義的“反擊”,這從一個側(cè)面反映了浙江產(chǎn)品的國際競爭能力。
人們在關(guān)注浙江民營企業(yè)發(fā)展的同時往往忽視那里同樣健康發(fā)展的國有企業(yè)。在中國的其他地區(qū),國有企業(yè)的發(fā)展一直存在著很大的問題,但浙江的國有企業(yè)發(fā)展勢頭相當(dāng)好。這與民營企業(yè)的發(fā)展是密切相關(guān)的。民營企業(yè)的發(fā)展為國有企業(yè)營造了一個有利的環(huán)境,國有企業(yè)和民營企業(yè)兩者相互補充又相互競爭,起到了共同發(fā)展的效果。
更值得注意的是,浙江的勞工狀況遠較其他地區(qū)好。在一些地區(qū)尤其是臺資、港資和韓資等密集的地區(qū),勞工狀況存在著太多的問題,勞工的權(quán)益往往得不到保障。但在浙江,侵犯勞工權(quán)益的情況并不多見。
彼此關(guān)系相對獨立
造成這種情況的因素有多種,但這與浙江重視本土資本有關(guān)。外來資本主要動機來自對地方廉價勞動力的利用,企業(yè)的社會責(zé)任感很難產(chǎn)生。而本土資本則因為受地方歸屬感等因素的影響,往往較能注意企業(yè)的社會責(zé)任的培養(yǎng)和發(fā)展。勞資關(guān)系也因此顯得比較和諧。
浙江民營經(jīng)濟的發(fā)展并非沒有產(chǎn)生過問題。例如,民營經(jīng)濟的發(fā)展也導(dǎo)致了環(huán)境的惡化。但是,包括環(huán)境在內(nèi)的問題在浙江能夠得到很快的重視,也能得到很快的糾正。這和民營企業(yè)的性質(zhì)也分不開。
在浙江,企業(yè)、政府和社會往往是相對獨立的,互不依賴。一旦企業(yè)對其所處的社會環(huán)境不負(fù)責(zé)任,政府和社會比較容易對企業(yè)施加壓力,糾正其行為。而在中國的其他地區(qū),因為政府和企業(yè)有千絲萬縷的關(guān)系,糾正企業(yè)的不當(dāng)行為是一件非常困難的事情。很顯然,當(dāng)政府和企業(yè)走到一起時,社會就很難對企業(yè)發(fā)生影響了。
在80年代,人們常說,中國的發(fā)展要看廣東,因為廣東“先行一步”。但在今天,人們則可以從浙江的發(fā)展經(jīng)驗中看出中國未來的發(fā)展方向。的確,在民營企業(yè)和國有企業(yè)關(guān)系方面,在政府和企業(yè)的關(guān)系方面,在企業(yè)和雇員關(guān)系方面,在經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方面,浙江實踐都有其獨特的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗表明,經(jīng)濟改革的問題并不是要不要走市場經(jīng)濟的道路,而是如何在走市場經(jīng)濟道路的同時處理好所有這些方面的關(guān)系。
現(xiàn)在所倡導(dǎo)的“科學(xué)發(fā)展”和“和諧社會”就已經(jīng)包含在這些關(guān)系之中了。從這個角度來看,浙江模式對中國未來的發(fā)展應(yīng)當(dāng)說具有方向性的意義。