地方要聞

江西

整治違規“特權車”

由于部分“特權車”“人情車”違規享受通行費減免政策，江西省每年流失應征收的通行費高達2.5億元。從8月1日起，江西省紀檢監察和交通部門開始集中整治違規減免車輛通行費行為。

根據江西省下發的《關于開展清理違規減免車輛通行費工作的通知》，除以下7類車外，其他車輛均不再享受通行費減免政策。這七類車為：軍隊車輛、武警部隊車輛、公安機關在轄區內執行正常公務的統一標志警車、進行跨區作業的聯合收割機、綠色通道上運輸鮮活農產品的車輛、經國務院交通主管部門或省政府批準執行搶險救災任務的車輛、經省政府批準可以享受車輛通行費減免政策的車輛。

點評：“特權車”“人情車”，是誰的特權？誰的人情？說白了就是權利凌駕在法律之上。打破這種特權行為單靠幾次專項整治是不能治本的，不單要加強法制觀念和法制意識，更要切實地依法治國。

湖南

信用不佳不批公積金貸款

個人信用狀況將成為能否發放住房公積金貸款的重要依據之一。目前湖南長沙、常德、湘潭等5市住房公積金管理中心已正式聯網央行個人征信系統。至今年底，湖南所有的住房公積金管理中心都將整體接入央行個人征信系統。

據介紹，住房公積金管理中心與央行個人征信系統聯網后，公積金管理部門將在公積金貸款發放前重點核查申貸人的個人信用報告。個人信用報告中信用記錄不佳的居民，可能無法順利獲得住房公積金貸款。據國家外匯管理局湖南省分局副局長張緒群介紹，今年上半年湖南省住房公積金中心查詢了1.2萬余份審貸者的個人信用報告，其中141人被拒絕貸款，39人被暫緩發放貸款。

點評：住房公積金管理中心與央行個人征信系統聯網后，公民個人的公積金繳存、支取、貸款等信息也將被記入其個人信用報告，成為信用報告的重要內容。

寧夏

公立醫療機構在職人員不得自辦醫院

將于今年９月１日正式實施的《銀川市民營醫療機構管理條例》規定，公立醫療機構在職或因病退職的醫務人員不得申請設置民營醫療機構。

根據規定，不能獨立承擔民事責任的社會組織、公立醫療機構在職或因病退職的醫務人員、發生二級以上醫療事故未滿５年的醫務人員、因違反有關法律法規已被吊銷《醫師執業證書》的醫務人員等法規規定的其他情形的，不得申請設置民營醫療機構。

點評：醫療機構的設置關系到百姓的切身利益，從業人員的準入門檻馬虎不得。建立有秩序的醫療體系，必須把好準入關，不能讓從業人員魚龍混雜。

廣東

推行醫療責任保險治理“醫鬧”

醫院暴力事件呈上升趨勢，去年上半年廣州就發生超過100起“醫鬧”事件，嚴重干擾了醫院的正常工作秩序。為此，有市人大代表建議盡快形成地方法規并參照其他地區的做法，推進醫療責任保險。日前獲悉，廣州將成立由各部門組成的嚴重擾亂正常醫療秩序工作協調小組，定期舉行聯席會議，建立預警機制和分級響應。

廣州市衛生局日前在答復中表示，“醫鬧”已成為社會事件，廣州將成立由市委政法委牽頭，市衛生局、市委維穩辦、市調處辦、市公安局、市司法局組成的嚴重擾亂正常醫療秩序工作協調小組，定期舉行聯席會議，研究對策，建立預警機制和分級響應。同時，“醫責險”的推進工作正在積極進行中。

據介紹，“醫責險”是由醫療機構和醫護人員共同購買，一旦發生醫療意外，將由保險公司負責理賠，從而將醫院從糾紛中解脫出來。此前，北京、上海等地推行，并且實行強制購買的方式。

點評：“醫責險”會使患者獲賠概率加大，但是，醫院也能因為“醫療事故”影響名譽和評判級。但權衡利弊，任何政策和措施，都該傾向于弱勢和大眾群體的利益。

山西

立法禁止行政機關向企業“亂伸手”

為改善企業生產經營環境，日前，山西省十屆人大常委會第三十一次會議表決通過了《山西省企業權益保護條例》，禁止任何組織和個人向企業攤派、索要贊助等多種侵害企業合法權益的行為。

一些行政機關及工作人員利用行政權力向企業亂伸手的行為，在很大程度上污染了企業的生存環境。此次通過的《條例》規定，企業依法自主開展生產經營活動，不受任何組織和個人的非法干預。

條例規定，任何組織和個人不得侵害企業合法權益，如：違法收費、集資、罰款、沒收財物；違法暫扣或者吊銷許可證、執照；向企業攤派、索要贊助，無償占用企業的財物，在企業報銷各種費用等行為。

點評：企業活了，地方經濟就能更快發展，才能為社會帶來更多效益。行政機關向企業亂伸手，得到了一時的利益卻斷送了長遠利益，必須對這種行為予以制止。

遼寧

大連審批項目先繳民工工資保證金

根據自8月1日起實施的《大連市建筑業企業農民工工資保證金管理規定》，建設單位不按時、足額一次性繳納農民工工資保證金的，相關部門將不予辦理審批手續。農民工工資被拖欠后，相關部門將在60日內用保證金支付。

該規定要求，包括房屋建筑、市政、交通、設備安裝、裝飾裝修等行業的建設單位須在辦理《施工許可證》或批準開工報告時繳納農民工工資保證金；房地產開發企業須在年檢前繳納保證金，新辦房地產開發企業須在資質證書頒發前繳納保證金。在發放《施工許可證》、發放房地產開發企業《資質證書》、批準開工報告、竣工驗收備案等手續時，相關部門應核驗農民工工資保證金繳納證明。不按規定繳納保證金的建設單位，將按建設資金不落實處理。

點評：維護農民工的合法權益，政府的責任不可推脫，大連市農民工工資保證金制度的建立，就顯示了政府在這方面的決心和力度，而且，將使農民工的利益得到切實的保護。