加強(qiáng)高?；ㄘ?cái)務(wù)管理 提高使用效益

近年來，隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校的辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，各高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的數(shù)量也日益增多，投資數(shù)額不斷加大。為貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策，做好基建資金的預(yù)算、控制、監(jiān)督和考核工作，依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金，堵塞漏洞，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，提高投資效益，順利完成高校新校區(qū)的建設(shè)和搬遷，各高校迫切需要加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)的財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控和外部財(cái)務(wù)監(jiān)管，堵塞建設(shè)

資金的“跑、冒、滴、漏”，使有限的建設(shè)資金發(fā)揮最大的效益。

一、目前高?；Q算現(xiàn)狀

１． 高校基建資金不足，貸款規(guī)模大，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，高校投資體制的不斷改革，其基本建設(shè)投資也逐漸由國家和地方投資轉(zhuǎn)化為學(xué)校自籌和銀行貸款。隨著高等教育擴(kuò)招步伐的加快，大多數(shù)高等院校都開始負(fù)債運(yùn)行，很多高等院校都成為銀行的“債務(wù)人”#65377;2005年12月21日，中國社科院《2006年:中國社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》的社會(huì)藍(lán)皮書稱，高校貸款有可能成為新的高風(fēng)險(xiǎn)貸款項(xiàng)目#65377;據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國公辦高校向銀行貸款達(dá)1500億～2000億元，由于貸款額度太高，隨著還貸高峰的到來，部分高校已沒有償還能力。

２． 組織機(jī)構(gòu)不健全，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。高?；ㄘ?cái)務(wù)管理基礎(chǔ)和管理手段薄弱，對(duì)基建工程全過程難以實(shí)施有效監(jiān)管。基建業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理是包括項(xiàng)目的可行性研究、編制項(xiàng)目概算、工程預(yù)決算、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)到項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算全過程的財(cái)務(wù)活動(dòng)?！?br>