開(kāi)繳最高２０％拍賣(mài)個(gè)稅引發(fā)財(cái)富變化

“強(qiáng)制繳稅!”

北京誠(chéng)軒“2007春季藝術(shù)品拍賣(mài)會(huì)”5月10日至13日舉辦，2007年五一后的第一個(gè)藝術(shù)品拍賣(mài)交易日，迎來(lái)中國(guó)拍賣(mài)行業(yè)最大的變革。

從5月1日開(kāi)始，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范個(gè)人取得拍賣(mài)收入征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定，規(guī)范并完善對(duì)個(gè)人通過(guò)拍賣(mài)市場(chǎng)拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)獲得的收入征收個(gè)人所得稅，財(cái)產(chǎn)包括字畫(huà)、瓷器，玉器、珠寶、郵品、錢(qián)幣、古籍、古董 藝術(shù)品拍賣(mài)業(yè)由此進(jìn)入非常時(shí)刻。

新規(guī)不新，但強(qiáng)硬

“再創(chuàng)新高”已成為中國(guó)藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)上一個(gè)屢見(jiàn)不鮮的詞 隨著近年來(lái)拍賣(mài)品市場(chǎng)持續(xù)升溫，個(gè)人在拍賣(mài)過(guò)程中產(chǎn)生的收入已日漸巨大國(guó)家稅務(wù)部門(mén)下發(fā)該通知重新明確稅率和實(shí)施辦法，規(guī)范這一部分稅收。

新規(guī)落實(shí)從北京試點(diǎn)，推向全國(guó)今年3月，北京市地稅局首開(kāi)先河除了重申各拍賣(mài)公司有代扣代繳義務(wù)外，還對(duì)拍品原值不清的情形如何征稅做了統(tǒng)一規(guī)定即以個(gè)人取得的全部拍賣(mài)收入，在扣除參與拍賣(mài)的成本后，按3％征收率直接計(jì)征個(gè)人所得稅。

“開(kāi)征拍賣(mài)稅，對(duì)你們拍賣(mài)行有哪些影響?”帶著疑問(wèn)記者開(kāi)始走訪(fǎng)“既是道上的朋友，怎么不懂道上的規(guī)矩?”嘉德拍賣(mài)行的工作人員說(shuō)得輕蔑，顯然有其理。

北京地稅部門(mén)的有關(guān)人士介紹，其實(shí)這不是一個(gè)新政策，早在1997年，國(guó)家稅務(wù)總局就專(zhuān)門(mén)對(duì)個(gè)人書(shū)畫(huà)拍賣(mài)發(fā)布了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于書(shū)畫(huà)作品古玩等拍賣(mài)收入征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》國(guó)稅發(fā)(1997)154號(hào))。

“可該政策從未真正施行過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)，該規(guī)定也一直停留在書(shū)面階段”一位地稅局的工作人員解釋該《通知》中規(guī)定適用的稅率與以前的法律規(guī)定沒(méi)有改變，個(gè)人拍賣(mài)按照法律要求一直要繳納個(gè)稅、增值稅等，但以往規(guī)定不夠細(xì)化，操作性不強(qiáng)。此次出臺(tái)新規(guī)強(qiáng)調(diào)了征收個(gè)稅的項(xiàng)目——個(gè)人轉(zhuǎn)讓書(shū)畫(huà)作品、古玩取得的收入，減除其財(cái)產(chǎn)原值和合理費(fèi)用(憑合法憑證扣除)后的余額，按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓取得”項(xiàng)目計(jì)征20％的個(gè)人所得稅：個(gè)人不能提供完整準(zhǔn)確的財(cái)產(chǎn)原值合法憑證、不能正確計(jì)算原值的，對(duì)取得的轉(zhuǎn)讓收入暫按成交價(jià)的2％核定征收。

這部分個(gè)稅由拍賣(mài)行代扣。高額的罰款，也足以讓拍賣(mài)行重視。規(guī)定明確個(gè)人通過(guò)拍賣(mài)取得收入應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，由拍賣(mài)單位負(fù)責(zé)代扣代繳 扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。

拍賣(mài)行半路斷財(cái)

拍賣(mài)行主要收益是按書(shū)畫(huà)拍賣(mài)20％左右的傭金計(jì)，抬高拍賣(mài)價(jià)，自是拍賣(mài)行樂(lè)而為之，而今為了留住客戶(hù)，拍賣(mài)行對(duì)開(kāi)繳20％拍賣(mài)個(gè)稅口誅筆伐時(shí)，拍賣(mài)行痛苦地做出了妥協(xié)

一些北京的拍賣(mài)行實(shí)行拍賣(mài)行和客戶(hù)分?jǐn)倐€(gè)稅的措施，也有的拍賣(mài)行讓客戶(hù)承擔(dān)所有個(gè)稅記者采訪(fǎng)了北京市幾家知名拍賣(mài)行，其工作人員表示，以前拍賣(mài)藝術(shù)品很少繳納個(gè)稅，幾乎是空白，而拍賣(mài)房產(chǎn)基本都能在房產(chǎn)交易中心扣下稅款 中嘉拍賣(mài)公司市場(chǎng)部一位工作人員故作鎮(zhèn)定地告訴記者，沒(méi)有什么可采訪(fǎng)的，新通知實(shí)施后，拍賣(mài)行方面也會(huì)協(xié)助稅務(wù)部門(mén)做好代扣工作

2006年全國(guó)藝術(shù)品拍賣(mài)成交額接近82億，今后有望形成大的稅源但如此火爆的市場(chǎng)，抵得住繳納最高20％個(gè)稅的波動(dòng)么?

國(guó)家注冊(cè)拍賣(mài)師資深專(zhuān)家賈子清說(shuō)，這個(gè)政策真的執(zhí)行起來(lái)，對(duì)北京、上海等從事高端藝術(shù)品拍賣(mài)的城市可能會(huì)造成不小影響 比如，陳逸飛的一幅精品成交價(jià)2000多萬(wàn)元，個(gè)稅一繳，很可能一臺(tái)奔馳、寶馬就沒(méi)有了很多委托人在定價(jià)時(shí)會(huì)把稅考慮進(jìn)去，要求提價(jià)，這將和競(jìng)買(mǎi)人的心理價(jià)位產(chǎn)生差異，導(dǎo)致流拍。

對(duì)于拍賣(mài)者來(lái)說(shuō)，納稅應(yīng)該，但考慮到納稅因素，拍賣(mài)者自會(huì)抬高起拍價(jià)，從而導(dǎo)致最終成品價(jià)也相應(yīng)升高上海拍賣(mài)行名表珠寶部負(fù)責(zé)人坦陳，稅的征收已經(jīng)開(kāi)始對(duì)上海的藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，“定在5月后拍賣(mài)的賣(mài)家，已經(jīng)紛紛要求提高拍賣(mài)底價(jià)，將個(gè)稅損失轉(zhuǎn)嫁到買(mǎi)家身上”。

打擊最大的要算是一些小型拍賣(mài)行，其中有的已做好了最壞的打算，鵬翰拍賣(mài)公司負(fù)責(zé)人告訴記者，由于新規(guī)規(guī)定“拍賣(mài)行須代扣代繳個(gè)人所得稅”，這個(gè)過(guò)程和手續(xù)相當(dāng)繁瑣，他們已經(jīng)打算短期內(nèi)不再接受藝術(shù)品拍賣(mài)的委托。

也有樂(lè)于繳稅的 浙江藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會(huì)辦公室主管許山表示，對(duì)書(shū)畫(huà)藝術(shù)品而言，拍賣(mài)是二級(jí)市場(chǎng)，今后畫(huà)廊業(yè)的投資會(huì)成為一個(gè)比較可靠的渠道，此前拍賣(mài)市場(chǎng)的虛火削弱了畫(huà)廊作為一級(jí)市場(chǎng)的地位，稅收可能將更多的書(shū)畫(huà)藝術(shù)品引回畫(huà)廊。

私下交易風(fēng)氣潮涌

“繳稅，當(dāng)然會(huì)有影響了”按照規(guī)定，假如某人在3年前購(gòu)買(mǎi)了一件玉器，共花費(fèi)25600元，如果5月1日后他能以50000元的價(jià)格拍賣(mài)出手，所需繳納個(gè)稅為(5000026500)×20％=4700元，換言之，這位玉器持有者要比以前少得了4700元的利潤(rùn)。

活躍在北京、上海的一些拍賣(mài)人士認(rèn)為，拍賣(mài)稅會(huì)使賣(mài)家流失 在他們看來(lái)，大多數(shù)藏家為了避稅，可能選擇通過(guò)私下渠道進(jìn)行交易，或者將投資收藏轉(zhuǎn)為純收藏，拍賣(mài)行拍品的來(lái)源將減少”拍賣(mài)行更難征集到稀缺拍品了?！?/p>

中介公司卻在此時(shí)找到了機(jī)會(huì)一位商貿(mào)公司總經(jīng)理助理張先生在聽(tīng)到繳稅風(fēng)聲的時(shí)候已經(jīng)忙開(kāi)了 他所從事的工作是正在幫忙安排全國(guó)性的新聞發(fā)布會(huì)，推薦經(jīng)委托的拍品“相對(duì)于正規(guī)拍賣(mài)行排期登記，現(xiàn)在又多了繳稅，我們的優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)”新機(jī)會(huì)讓從事拍賣(mài)中介商貿(mào)公司火了起來(lái)。

“對(duì)藝術(shù)品交易征收個(gè)人所得稅是大勢(shì)所趨，但為時(shí)過(guò)早，20％只收取賣(mài)方的是不合理的”湖南省收藏協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹志德認(rèn)為，真正有錢(qián)的藏家也并不一定在此時(shí)出手，從而逃避稅收，更為嚴(yán)重的是，征稅還有可能助長(zhǎng)本就“虛高”的藝術(shù)品交易價(jià)格。

與曹志德達(dá)成共識(shí)的還有湖南省收藏協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張敏結(jié)合多年行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，張敏感慨：“這項(xiàng)政策目前恐怕很難真正實(shí)施，特別執(zhí)行的操作難度大 這樣勢(shì)必導(dǎo)致更多的藝術(shù)品為避稅轉(zhuǎn)向私下交易，讓本不太規(guī)范的藝術(shù)品交易市場(chǎng)為假貨提供了交易平臺(tái)和條件而稅務(wù)部門(mén)對(duì)私下交易又難以監(jiān)控，也傷害、打擊了藝術(shù)品拍賣(mài)公司”。

張敏希望：“如何確定拍品的原值這很難，再說(shuō)畫(huà)家自己的作品又怎樣計(jì)算成本，在目前文物藝術(shù)品市場(chǎng)還不規(guī)范的情況下，談個(gè)稅，在實(shí)際的操作中必將帶來(lái)巨大的阻力 稅收人人有責(zé)任，但希望有關(guān)部門(mén)認(rèn)真綜合考慮，要符合實(shí)際情況。”

拍賣(mài)稅通知本身也存在天生缺陷上海市拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)人士接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，新規(guī)中關(guān)于財(cái)產(chǎn)原值的條文仍有點(diǎn)模糊，例如“通過(guò)祖?zhèn)魇詹氐?，為其收藏該拍賣(mài)品而發(fā)生的費(fèi)用”一條，具體執(zhí)行中就難以界定“收藏該拍賣(mài)品而發(fā)生的費(fèi)用”究竟是多少，在他看來(lái)，新規(guī)還需要技術(shù)上的進(jìn)一步解釋和完善。

解讀：拍賣(mài)個(gè)稅繳不同

5月1日以后，內(nèi)地藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)在“梆!”輕輕地一槌下去，除了產(chǎn)生幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)，甚至上千萬(wàn)成交價(jià)以外，多了強(qiáng)制執(zhí)行的最高額度20％繳稅，如何繳納拍賣(mài)個(gè)稅以及什么情況需要繳稅成為廣大拍客縈繞心頭的問(wèn)號(hào)。

記者了解到，稅務(wù)部門(mén)對(duì)個(gè)人自己創(chuàng)作的和購(gòu)買(mǎi)的作品計(jì)征所得稅主要有三種方式：

文字作品：按“特許權(quán)使用贊”項(xiàng)目征收。

如果個(gè)人拍賣(mài)字畫(huà)、手稿和文學(xué)作品，將按‘特許權(quán)使用費(fèi)’所得項(xiàng)目的20％的稅率繳納個(gè)人所得稅

具體計(jì)算方法是，作者將自己的文字作品手稿原件或復(fù)印件拍賣(mài)，所得在800元以下免繳個(gè)稅：所得4000元以下，可以先減去800元，然后按“特許權(quán)使用費(fèi)”所得項(xiàng)目，按照20％稅率繳納個(gè)人所得稅：如果轉(zhuǎn)讓收入額在4000元以上，可以先減除20％余額仍按20％稅率繳納個(gè)人所得稅比如，畫(huà)家一次賣(mài)畫(huà)所得5000元，應(yīng)繳納個(gè)稅：(5000-5000×20％)×20％=800(元)

其他財(cái)產(chǎn)：按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目征收

個(gè)人拍賣(mài)除文字作品原稿及復(fù)印件外的其他財(cái)產(chǎn)，應(yīng)以其轉(zhuǎn)讓收入額減除相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)原值、拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)過(guò)程中繳納的稅金及有關(guān)合理費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額，按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目20％稅率繳納個(gè)人所得稅

比如，一位拍客購(gòu)買(mǎi)一件1萬(wàn)元的書(shū)畫(huà)，后以2萬(wàn)元賣(mài)出，則需繳納的個(gè)稅(20000-10000)×20％=2000元原值不明：按轉(zhuǎn)讓收入3％或2％核定。

若拍品經(jīng)文物部門(mén)認(rèn)定是海外回流文物，可按轉(zhuǎn)讓收入額2％的征收率計(jì)征個(gè)人所得稅。

比如祖?zhèn)魑锛?，納稅人不能提供合法、完整、準(zhǔn)確的財(cái)產(chǎn)原值憑證，不能正確計(jì)算財(cái)產(chǎn)原值的：財(cái)產(chǎn)原值憑證內(nèi)容填寫(xiě)不規(guī)范的：一份財(cái)產(chǎn)原值憑證包括多件拍賣(mài)品且無(wú)法確認(rèn)每件拍賣(mài)品一一對(duì)應(yīng)的原值的，均按轉(zhuǎn)讓收入額的3％征收率計(jì)征“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”個(gè)人所得稅。

(摘自《中華聯(lián)合商報(bào)》2007.05.14)