營造和諧輿論重在加強正面宣傳、輿論監督和隊伍建設

我國目前正處在社會轉型期。社會轉型期既是黃金發展期，也是矛盾凸顯期。經濟社會、城鄉、區域、人與自然以及國內發展與對外開放等方面發展的不協調，收入分配的不公，腐敗現象的嚴重，就業再就業難度的加大等等問題，造成了一定的“不和諧”現象。在這樣一個特殊的社會轉型期，新聞媒體特別是主流媒體，如果不能夠營造和諧輿論，構建社會主義和諧社會的目標就難以實現。十六屆五中全會將推進社會主義和諧社會建設確立為“十一五”時期我國經濟社會發展的重要目標之一，這是黨中央在科學發展觀的指導下，基于對國情、民情的深刻洞察而作出的重大部署。這一重要目標的提出，對新聞宣傳工作提出了新的歷史任務和更高的要求，同時也為新聞宣傳工作提供了新的發展機遇和廣闊平臺。面對新形勢、新任務，新聞宣傳工作的著力點必須定位在營造社會主義和諧社會這一重要目標上，在推進和諧社會建設的歷史進程中發揮好輿論引導的作用。

那么，怎樣營造和諧輿論呢？從我們《銅川日報》近年來的實踐中，我們體會到，營造和諧輿論重在加強正面宣傳、輿論監督和隊伍建設。

一、 營造和諧輿論，要加強正面宣傳

加強正面宣傳是營造和諧輿論的首要任務。我們主要是通過抓好典型報道、成就宣傳、民生新聞來加強正面宣傳。

一是抓好典型報道。近年來，我們《銅川日報》通過抓典型宣傳，先后推出了郭秀明、李云南、郭艷、“黨員三兄弟”等10多個在全省以至全國產生重大影響的、有著鮮明時代特征的先進典型。實踐證明，大力宣傳那些弘揚時代精神的先進典型，并以此來帶動日常新聞報道，能夠進一步增強黨報的權威性與影響力，提高輿論引導的水平，也能夠進一步營造和諧輿論的氛圍。近年來，在各類新聞獎評選中，《銅川日報》典型報道的獲獎數量不斷增加，獲獎檔次不斷提高，獲得全省、全國性新聞獎一等獎的典型報道作品就達10多件。《新聞戰線》等權威刊物推介了我們抓典型宣傳的經驗，受到廣泛關注。

二是抓好成就宣傳。我們著重從內宣和外宣兩個層面對市委、市政府階段性中心工作成效進行了突出的宣傳，形成了加快當地經濟社會發展的強大輿論氛圍，在全市上下產生了震動和影響。特別是外宣報道，是我們加強正面宣傳的一個有效途徑。僅今年上半年，據不完全統計，由《銅川日報》記者主筆采寫，在省級、中央級主流媒體發表宣傳銅川的主要報道近30篇，其中《人民日報》頭版1篇，《經濟日報》頭版1篇，《陜西日報》頭版頭條4篇，《陜西日報》頭版其他位置8篇。在《銅川日報》做成就宣傳，我們始終保持強勢。例如，圍繞經濟林基地建設、項目建設、文化建設、城市建設暨環境綜合整治四大戰役，在頭版先后推出了“打好春季植樹造林攻堅戰”“實現項目建設和招商引資新突破”“掀起文化建設新高潮”“全面推進城市建設暨環境綜合整治”四個專欄，全部采用小通欄標題并套紅的方式組合刊發有關報道，組織骨干記者深入采訪，發了大量的報道，從輿論上有力地推動了市委、市政府的中心工作。由我們報社記者主筆采寫的《銅川：以市場機制提升城市功能》《煤城銅川著力改善人居環境》《銅川困難群眾喜遷新居》三篇報道，先后在《人民日報》第一版等要聞版顯著位置發表。這些圍繞市委、市政府中心工作進行的內外宣傳重點成就報道，大大增強了全市人民熱愛銅川、發展銅川的信心，鼓舞了全市人民的士氣，成為營造和諧輿論中的主旋律。

三是抓好民生新聞。特別是今年以來，我們在抓好民生新聞方面作了積極探索，打造了一系列的報道亮點，為實現好、發展好、維護好人民群眾的利益營造了有利的輿論氛圍。一是將反映老百姓生活狀況特別是弱勢群體和困難群眾生存狀態的報道做大，并在版面頭條等顯著位置推出，充分體現“三貼近”的要求，體現對老百姓的人文關懷。今年以來推出的《（6個普通人）喜說“十一五”開局好》《“俺們的居住環境確實好了”》《讓困難群眾都能過上好年》《藥品降價：讓百姓真正得實惠》《喬歲歲：救救我的丈夫吧！》、《聚焦農藥殘留：放心蔬菜離我們有多遠？》《為農民工開辟新年“溫暖通道”》《農村孩子上學：學雜費政府買單》《孩子，你在學校還好嗎？——寄宿生生活寫實》《小學生托管，讓人歡喜讓人憂》《孫家坳村7戶居民住房出現不明原因裂縫》等報道，關注的都是民生問題，體現了黨報對老百姓的人文關懷。二是開設民生新聞方面的專欄。今年春節期間，在一版要聞版開設了“以人為本 關注民生”等專欄，集中連續刊登了《銅川把一件件實事辦到農民工的心坎里》《銅川近10萬名城鄉困難群眾基本生活得到保障》《銅川為下崗職工鋪就多條就業大道》《銅川移民搬遷使8000多戶村民3萬余人受惠》等民生新聞報道。還在本報《新聞周刊》二版開設有“百姓心聲”專欄，及時反映老百姓的心聲，并有“回音”，如《“惠民藥房”的牌子被摘掉了》等“回音”報道，解決了老百姓關心的一些問題。三是倡導并獎勵記者編輯關注民生，通過發表公開報道或內參，通過信訪等途徑，幫助群眾特別是弱勢群體和困難群眾排憂解難。記者王冰峰在《新聞周刊》一版發表《馬愛玲該怎么維護自己的合法權益？》。報道后，馬愛玲和她的同事來到報社，給報社和王冰峰送來了感謝信，并在報社院內鳴放鞭炮以示感謝。在記者劉冰劍的督促下，“天上人間”酒店為在酒店洗澡的一位失主解決了丟失的2000元錢賠償問題，失主給報社和劉冰劍送來了錦旗表示感謝。記者李延軍了解到一位在全國、全省殘疾人運動會上為銅川爭得榮譽的殘疾少年家庭生活困難，給市委常委、常務副市長楊忠武寫信作了反映，楊忠武批示有關部門給予了適當補貼，這位殘疾少年的父親十分感激，給報社送來了書寫著“黨的喉舌 為民做主”八個大字的錦旗。對王冰峰、劉冰劍、李延軍這三位關注民生、受到群眾好評的記者，報社在全社員工大會上給予了表彰獎勵。

在抓好典型報道、成就宣傳、民生新聞的同時，我們還注重加強“和諧文化建設”的理論宣傳，在理論版開設了“和諧文化建設筆談”欄目，并圍繞和諧文化建設組織編發理論專版，積極引導廣大干部群眾投入到構建和諧社會的各項事業中，為建設和諧銅川爭做貢獻。

二、營造和諧輿論，要加強輿論監督

新聞媒體應從維護構建和諧社會大局出發，切實履行輿論監督的職責，排除“和諧就不要輿論監督”“輿論監督影響和諧”的思想干擾，堅持用積極的輿論監督去化解社會矛盾、理順群眾情緒、維護社會穩定，這是營造和諧輿論的另一實現途徑。

近年來，我們針對輿論監督力度不大的問題進行了專題研究，打了幾個有一定影響的輿論監督仗。例如，反映銅川春季植樹造林戰役中存在問題的《這里植樹為何靜悄悄》、反映城市建設問題的《誰在盜竊破壞市政設施》等批評報道，都在社會上引起了很大震動，為這些中心工作的開展營造了良好的輿論氛圍。由《銅川日報》記者采寫的深度報道《銅川善用輿論監督促各級為民辦實事》在《陜西日報》頭版頭條發表，《陜西日報》為此加了編者按，對銅川市“善于運用新聞媒體監督推動中心工作”的經驗給予肯定；之后，新華社《內部參考》又予以刊登，發送全國地廳級以上領導干部參閱；省新聞出版局出版物審讀中心編發的《審讀工作通訊》對這篇報道給予了好評，認為這篇報道“也為媒體自身積累了改進輿論監督的經驗”。我們還圍繞城市建設暨環境綜合整治活動，對一些違章建筑、“釘子戶”等問題進行曝光，進一步加大了輿論監督力度。《違章建筑何時能拆除》《王益公安分局查處一批非法阻撓環境整治案件》等輿論監督報道在社會上引起廣泛關注，有力地推動了此項工作的開展。與此同時，我們還開設了“新聞熱線”“創衛曝光臺”“衛生執法監督在線”等輿論監督性專欄，加強日常監督性報道，均收到了良好的效果。

今年以來，我們把原來的《生活周刊》改為《新聞周刊》，進一步加大了輿論監督的力度，并注重輿論監督的跟蹤報道和實際效果。《新聞周刊》今年先后推出了《萬家燈酒店消費不滿25元不開發票》《馬愛玲該怎么維護自己的合法權益？》等一大批輿論監督報道，每篇都有回音，由于把握得當，在社會上既產生了一定震動，又沒有造成負面影響。

三、營造和諧輿論，要加強隊伍建設

營造和諧輿論，必須切實加強新聞隊伍建設，努力造就一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的新聞隊伍，這是營造和諧輿論的根本保障。

我們在報社內部，圍繞營造和諧輿論，開展了職業精神、職業道德教育和新聞業務交流活動。全社具有副高以上職稱的編輯、記者都做了專題發言，引導采編人員以馬克思主義新聞觀為指導，按照落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，提高為社會主義服務、為人民服務、為全黨全國工作大局服務的水平；進一步增強“三貼近”意識，改進工作作風，深入實際、深入生活、深入群眾，在讓黨滿意和讓群眾滿意上下功夫，增強宣傳報道的針對性、實效性和吸引力、感染力；進一步增強“知識恐慌”、“本領恐慌”的危機感，在提高思想政治素質和新聞專業素質的同時，學習現代科技、現代管理、現代市場經濟等體現時代性要求的新知識，使知識結構得到完善、優化；進一步增強職業精神，堅守職業道德，杜絕虛假新聞、“有償新聞”、低俗之風和不良廣告，為構建和諧社會營造和諧的輿論。

為了進一步加強隊伍建設，為營造和諧輿論提供根本保障，今年，我們在報社內部開展了“師帶徒”活動。針對報社采編力量不足而新進采編人員又缺乏專業訓練的實際狀況，決定由總編、副總編，新聞中心和編輯中心負責人及副高以上職稱的記者、編輯，以“師帶徒”的形式，培養新進采編人員。“師帶徒”的主要途徑是：給新進采編人員講授業務知識；為新進采編人員出題目；帶新進采編人員深入基層采訪；幫新進采編人員修改稿件。最終達到提高新進采編人員素質、提升整個新聞隊伍水平的目的。

由于不斷加強隊伍建設，《銅川日報》在加強正面宣傳和輿論監督方面取得了明顯成效，同時也在新聞創優上取得了豐碩成果，從一定意義上講，這也是我們營造和諧輿論的結晶所在。近年來，由《銅川日報》記者主筆采寫的郭秀明、“黨員三兄弟”兩個重大典型報道先后榮獲中國新聞獎一等獎、三等獎。在今年揭曉的2006年度陜西新聞獎評選中，我們又有消息、通訊、報告文學3件作品榮獲陜西新聞獎一等獎，獲一等獎篇數在全省地市報中位居第一。

（作者分別系銅川日報社副總編輯、總編辦副主任）