中國金州與創新發展

黔西南州黃金產業歷經二十多載風雨的洗禮，從無到有，從小到大，從粗放到集約，從傳統到科技，每前進一步均離不開黃金產業界同仁的智慧和創新?！笆濉逼陂g，在社會主義市場經濟力量的推動下，黔西南州對外開放的力度大大增強，短短的五年之中，全州黃金產業就引進了國際國內知名的大型礦山企業若干家，其中具有代表性的有福建紫金、中黃集團、澳大利亞澳華礦業集團等。

在這些大型企業領頭不斷開拓創新的過程中，形成了今天黔西南州黃金產業新型工業化生產的框架?！笆濉逼陂g，全州黃金產業界通過“三大”創新(科技、體制、管理)，實現產業上臺階，獲取“中國金州”稱號。全州共產金44.63萬兩，產值13.3億元，常年提供和拉動勞務就業4000余人，創稅費1.99億元。“十五”期間，黔西南州黃金產業發展年均增長速度達39％，增長速度居全國之首。全州黃金生產從過去依賴氧化礦小規模小堆浸，一躍實現從非規模生產為主到規?；a為主，從氧化礦生產為主轉變到原生礦生產為主的兩個根本性轉折。生產方式正沿著科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路快步前進。以水銀洞加溫常壓(化學法)、金興原礦沸騰焙燒(焙燒法)、錦豐生物細菌(生物法)為代表的、目前世界上難選冶金礦預氧化三大技術均落戶黔西南。特別值得一提的是貴州紫金和中黃集團金興公司的技術都具有自主創新的知識產權?！叭蠹夹g”落戶黔西南，標志著全州黃金產業科技創新邁出了可喜的步子。

“十五”前期，由于氧化礦開采歷經十余年，以原戈塘金礦、紫木凼金礦為代表的許多地方國營小礦面臨生產轉型區(即由生產氧化礦轉到生產原生礦)，面對體制不順、資金不足、技術落后的現狀，地方國營小礦也曾力爭通過努力實現突破，但均由于以上三大困難，靠自身的力量確實難以解決。面對現狀，州黃金管理部門果斷提出改制方案，由中國黃金集團控股，依靠國家大型企業集團資本雄厚、人才濟濟、科技先進的優勢先后對原戈塘金礦、紫木凼金礦進行了股份制改造。引進先進的管理體制，注入原生礦開發資本，集中科研力量對該區域原生礦預氧化技術進行攻關，短短的兩年之中，使原瀕臨倒閉的礦山煥發了青春。紫木凼金礦日處理礦石1000噸的原礦沸騰爐焙燒項目，已試生產，今年內可達到設計規模，戈塘金礦原生礦采掘方案也基本形成，力爭今年內正式開采。體制創新也是生產力，由此可得到佐證。

黃金產業是以金礦資源為支撐的工業經濟，礦山企業的生命延續，主要依靠資源的有無。黃金產業的可持續發展完全依賴地質勘探工作的成果?！笆濉逼陂g，黔西南州擴大對外開放力度，創新地勘投資體制，先后吸引了國際國內知名礦山企業到州內進行黃金地質風險勘探，據中澳錦豐公司、貴州紫金公司、中國黃金集團紫木凼金礦、加拿大貴州亞太公司、香港新恒基公司、香港金光國際有限公司等地勘統計，“十五”期間共投入風險勘探資金1.3億，新增儲量155噸，專家預測，黔西南州金三角微細粒型難選冶金礦遠景儲量超過1000噸以上。

地勘投資體制創新為黔西南州黃金可持續發展提供了可靠的保證。

作為產業管理部門的州縣黃金管理局，“十五”期間同時轉變管理思路，變管理為服務，創新服務方式，以礦山為載體深入第一線做細致入微的服務工作，幫助企業排憂解難，協助執法部門排解群體事件，為礦山企業健康發展作出了積極的貢獻。

在科學發展觀統領下，黔西南黃金產業界解放思想、開拓創新，為全州黃金產業全面、協調、可持續發展奠定了堅實的基礎，中國黃金協會在派出專家組考察的基礎上，于2005年9月28日授予黔西南州“中國金州”的榮譽稱號．為黔西南州“十五”黃金產業發展劃上了一個圓滿的句號。

“十五”期間，黔西南黃金產業駛入快車道，并堅持科學發展觀，按新型工業化要求構建了今后產業發展的基本框架?！笆晃濉币巹澨岢觯呵髂现莓a金54.5噸，實現GDP60億元。“十一五”末期年產金達16噸。加強風險勘探，力爭新增儲量200噸。按全面、協調、可持續發展要求爭創全國一流水平的環保型、節約型、安全型、效益型礦山，建成人與人、人與礦山，礦山與自然和諧發展的國家級樣板型礦山。

全面實現“十一五”規劃目標，將使黔西南州黃金產業從潛在的產金大州、儲量大州變為現實的產金大州，黔西南州黃金產業規模將躋身國內前列。怎樣實現“十一五”規劃，根據“十五”發展經驗，必須堅定不移地貫徹落實科學發展觀，走新型工業化道路，堅持創新發展的思路，用創新發展思想統籌全局，用創新思路解決產業發展中的困難和問題。宏觀上，要樹立創新求生存，創新求發展，創新求進步，創新就是生命力的觀念。

微觀上要把服務、管理、地質、找礦、鉆探、選冶工藝等方面的工作用創新發展的思路來檢驗其行為和結果。用創新發展的思路解決前進過程中不斷出現的矛盾，這應該是“十一五”黔西南州黃金產業發展正確的理論選擇。

(一)樹立創新發展的觀念

思想上樹立創新發展的觀念是我們實現創新發展目標的關鍵和最重要的保證。

思想上樹立創新發展的觀念具有哲學高度的重要意義。作為世界觀，樹立這種觀念，可以促使我們積極、主動、自覺地去尋求創新的機遇和方式；作為方法論它可以使我們在遇到困難和障礙時拓寬我們的思路，尋求非常規化的方式方法解決問題。

黃金產業創新的載體有兩個方面，一是各級具有管理、服務職能的行管部門；二是黃金礦山企業。

行業管理部門要通過創新服務管理方式，使服務、管理過程更加人性化，使服務融于管理之中，管理融于服務之內，從而促進企業健康、穩定、持續發展。實現最佳服務是行管部門創新的目標。

礦山企業是創新發展的主體，礦山企業的領導要充分認識創新發展的重要性，對全體員工要實行“以人為本”的管理方式和管理方法，既要符合勞動法規要求又要人性化。要營造創新發展的良好氛圍，企業要形成尊重創新、鼓勵創新敢于創新的風氣。要重視培養科技人才，為科技人才發揮才干創造條件。

要建立科技人才的激勵機制。積極推行技術、管理等要素參與分配的軟科學資本量化方式。對有突出貢獻的科技人員要敢于重獎，舍得重獎。要正確面對市場經濟體制環境下各類人才的人性需求。

總之，科技進步與創新是生產力發展的決定因素。作為黃金產業創新主體的各類企業要充分認識其重要性。唯此，才能在“十一五”期間實現自身的創新發展。

(二)地質找礦理論及實踐創新

資源是礦山企業生存和發展的物質基礎。黔西南州黃金現探明儲量249.5噸．保有儲量207噸，按“十一五”生產能力計算，每年可消耗15噸，靜態儲量維持全州黃金產業生存的年限僅14年左右。要實現全州黃金產業可持續發展的戰略目標．首先要解決資源問題。從黔西南州黃金產業發展二十余年的歷程看地質找礦，概括有兩點。一是計劃經濟時期國家投入實現了產業發展起步；二是市場經濟時期商業投入實現了加快發展。但總體上看，投入不夠，成果不大。綜合分析有三個方面的問題：

一是找礦理論研究分析與實踐結合不夠。地質找礦理論的創新和突破與實踐結合沒有達到相應的高度。迄今為止，涉及卡林型金礦和滇桂黔地區金礦成礦模式及找礦潛力研究的文章不足三十篇，這三十篇理論文章不乏真知灼見和創新思想，但系統地利用這些理論與實踐相結合進行找礦的成果總體上不夠理想。

二是風險勘探利益機制和激勵機制沒有建立。“十五”投入風險勘探資金為1.3億元，所涉及空間不足勘探區的10％。也就是黔西南州境內所劃勘探區有90％的區域沒有進行有效的地質勘探工作。

在地質找礦與風險勘探上，理論與實踐不相一致的情況十分正常，因此，勘探見礦與勘探無果同在。怎樣最大限度地規避勘探風險，一是勘探前期技術工作要有深度，二是勘探利益機制要創新。初步設想是建立風險勘探投入資本臺帳，臺帳需透明化、公開化、定期向政府報送，一旦風險勘探見礦并開發，在開發過程中由政府逐年從稅收中返還原勘探投入的50％。如果能建立這樣的機制，業主在一開始投入時就感到自己投入的50％風險已由政府承擔，由此能進一步調動業主投入風險勘探的積極性。業主增強了投人積極性，能找出更多的大礦好礦，建成更多的現代化大型礦山，顯然是政府方十分滿意的結果。

找礦勘探工作的另一方面，即占有勘探區塊，少投入甚至不投入的問題，是一個困擾地方政府招商引資加快開發的老問題。專家認為，黔西南州為主的中國西南部地區。是目前世界上卡林型金礦最為集中的兩個地區之一。目前，國內礦業界十分認同這個結論，因此在短短的十年之內，黔西南州境內凡認為可能成礦的區域均被不同的業主申請了勘探權。擁有勘探權的業主雖有國內著名的中黃集團、紫金集團、貴州亞太等一些資本、技術勘稱一流水平的企業，但絕大多數勘探區塊，均掌握在一些實力不甚雄厚的業主手中。黔西南州榮獲“中國金州”稱號后名震中華，國內礦業界紛紛把眼光投向這塊寶地，都希望能在“中國金州”開創一片天地。但是，由于勘探權擁有者或要價太高，或“雞肋”難舍，外來投資者很難與之達成合作意向。怎樣解決這個問題，我認為：

1．按《礦產法》規定嚴厲打擊、堅決取締各種形式的非法炒賣勘探區塊的違法行為。

2．建立公開、公正、透明、合法、合理的勘探區塊合作開發機制。對凡未進行勘探的區塊，一旦有業主要求進入風險勘探，即由政府主導，將區塊由具有資質的中介機構進行評估，按區塊擁有者原工作層度，進行投入資金量化評價，愿意合作開發者，其評價結果按預期投入總額折算為股份，不愿合作者，由國土部門主持對勘探投入業主一次性給予補償。唯此，政府加快開發，加快發展的愿望可實現，外來投資者在“中國金州”開創業績的迫切需求可滿足，勘探區塊擁有者過去的投入可得到補償。

三是鉆探技術創新突破需要加大力度。專家指出：近十年來，隨著地質找礦深入發展，黔西南州地表淺部礦越來越少，成型礦體更顯少見，礦床相當部份為盲礦體，攻深找盲是新一輪找礦的主要任務。今年，錦豐公司在爛泥溝主礦體外圍下鉆深度800多米處找到礦體，由此，是否可以證明，在黔西南州成礦區實施攻深找盲具有重要的價值。如果認同這個結論，那些平均下鉆深度300米左右的鉆探業主，是否可考慮在鉆探技術和鉆探機械方面有所創新，有所突破?？傊?，攻深找盲要結合礦床成因類型，結合地質、物探、化探等資料進行綜合分析來確定。地質找礦具有其規律和共性，但其個性特征更比其它領域突出。美國西部卡林型金礦在深部找礦有重大突破，600－1000米深發現厚大而品位高的金礦。它給我們應是一種啟示，但絕不是借鑒。黔西南州金礦與美國西部金礦同屬卡林型金礦，但其成礦原因、地質地球化學特征等不可能完全等同。所以，攻深找盲，倡導鉆探創新，要有科學的態度，要有嚴謹的作風。

“十一五”期間仍然要注重原生礦預氧化選冶工藝的創新與完善。地質找礦工作是黃金產業的龍頭，難選冶金礦開發過程中預氧化選冶部分則是其心臟?！笆濉逼陂g州內建成和即將建成的大型礦山企業三個，分別運用了微生物細菌預氧化，加溫常壓化學預氧化，原礦沸騰焙燒一炭漿提金三種具有世界級水平的工藝。雖然水準很高，但從理論上講，認識沒有終極，真理只可能是相對的，相對一定的時間和空間。三種工藝在實踐過程中仍需要根據不斷變化的條件進行創新發展和進一步完善。據目前我們掌握的情況看，三種技術在黔西南州的運用均存在適應調整過程，有的甚至是必須加快改進的問題。所以“十一五”期間，仍要按照新型工業化科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的要求切實做好各方面的工作，在創新中得到進步和發展。

黔西南州黃金產業發展二十多年，幾度風雨幾度春秋，凝聚著黨委、政府的關愛，凝聚著業內人士的智慧和才華，辛勞和奉獻。歷史又掀開了新的篇章，相信在新的一個五年計劃里，在黔西南州黨委、政府的正確領導下，在科學發展觀的統領下沿著新型工業化指引的道路，緊緊圍繞創新發展這條主線，全州黃金產業發展一定能為“中國金州”增光添彩。

責任編輯：宋忠霞