加強(qiáng)公共圖書館為弱勢群體服務(wù)的思考

內(nèi)容摘要：為弱勢群體服務(wù)是公共圖書館讀者服務(wù)工作的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。圖書館要結(jié)合自身特點(diǎn)，利用自身優(yōu)勢，運(yùn)用各種方式充分發(fā)揮圖書館的社會(huì)教育職能，做好為弱勢群體服務(wù)的工作。

關(guān)鍵詞：公共圖書館 弱勢群體 讀者服務(wù)

1 弱勢群體的界定

國際圖書館界對(duì)作為圖書館服務(wù)對(duì)象的弱勢群體的認(rèn)識(shí)，大致可歸為生理性和社會(huì)性弱勢群體兩類。前者如國際圖聯(lián)弱勢群體服務(wù)部類分的聾啞人，肢體或發(fā)展性殘疾人，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中的老年人，居家不能外出者，受限于醫(yī)院，監(jiān)獄中的群體，盲人等視障群體，誦讀困難者；后者如美國“文化素養(yǎng)和上門服務(wù)辦公室”所類分的新文盲，地理上處于隔離的人群，農(nóng)村和城鎮(zhèn)窮人，由于種族、信仰、性別、年齡、語言和社會(huì)階層而受到歧視的人群等。從總體上來看，個(gè)人生理殘障和自然成長造成的圖書館弱勢群體，各國差別不大。但是，在社會(huì)性原因造成的弱勢群體上，各國圖書館服務(wù)對(duì)象就有較大差異。在我國現(xiàn)階段，因體制改革、社會(huì)轉(zhuǎn)型而被邊緣化的群體，如國有或集體企業(yè)失業(yè)人員、下崗職工、提前退休人員、進(jìn)城農(nóng)民工、城鎮(zhèn)低收入人群體等就應(yīng)成為圖書館等社會(huì)公益機(jī)構(gòu)特別關(guān)注的對(duì)象。

2 加強(qiáng)公共圖書館為弱勢群體服務(wù)的意義

2．1 為弱勢群體提供服務(wù)是圖書館的基本職責(zé)

聯(lián)合國教科文組織《公共圖書館宣言》中明確指出：“每一個(gè)人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)力，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或社會(huì)地位的限制。對(duì)因故不能享用圖書館常規(guī)服務(wù)和資料的用戶。例如少數(shù)民族用戶、殘疾用戶、醫(yī)院病人或監(jiān)獄囚犯，必須向其提供特殊服務(wù)和資料”。我國全國人大常委會(huì)于2001年2月28日批準(zhǔn)的《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國際公約》強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利完全應(yīng)該作為自由文明人類所享有的基本權(quán)利，它們的作用在于保護(hù)個(gè)人免受社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不安全及其對(duì)人的尊嚴(yán)和自由造成的威脅”。由此可以看出，在現(xiàn)代社會(huì)，利用公共圖書館是每個(gè)人享有的權(quán)力。公共圖書館作為服務(wù)大眾的社會(huì)公益性文化事業(yè)，必須保證對(duì)所有讀者提供平等的服務(wù)，并為由于各種原因不能享用圖書館常規(guī)服務(wù)的弱勢群體提供特殊服務(wù)。

2．2 為弱勢群體提供服務(wù)是共建和諧社會(huì)的需要

社會(huì)主義的發(fā)展目標(biāo)是共同富裕。關(guān)懷和扶助弱勢群體既是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，是社會(huì)主義制度的根本要求，是共建和諧社會(huì)的需要。關(guān)注弱勢群體的生存境況，保障弱勢群體的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各級(jí)政府的職能作用，發(fā)揮群團(tuán)組織和社團(tuán)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)我國國情，發(fā)展多元化教育和職業(yè)訓(xùn)練，是提升貧困家庭家長和青少年素質(zhì)及生存能力的重要手段。圖書館是傳播教育、文化和信息的一支有生力量，是促使人們尋求和平和精神幸福的主要機(jī)構(gòu)，因此積極為弱勢群體提供服務(wù)，形成濃厚的社會(huì)關(guān)愛氛圍，將會(huì)給予弱勢群體多一份擺脫困境的精神力量。

2．3 為弱勢群體提供服務(wù)是圖書館自身發(fā)展的需要

弱勢群體既然作為圖書館的服務(wù)對(duì)象，我們有必要建立專門的館藏、設(shè)施等相關(guān)資源，為其提供專門的服務(wù)，把他們真正地當(dāng)作自己的服務(wù)對(duì)象，而不是僅僅停留在學(xué)術(shù)研究的層次上，這是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)公共圖書館發(fā)揮社會(huì)公益性的具體要求。然而在傳統(tǒng)的思維模式支配下，圖書館往往把內(nèi)部規(guī)模的發(fā)展，如藏書量的增長、館舍的擴(kuò)充、干部隊(duì)伍的加強(qiáng)、自動(dòng)化技術(shù)和設(shè)備更新等作為自我完善的戰(zhàn)略目標(biāo)和衡量圖書館發(fā)展的基本條件，而對(duì)研究讀者需求、主動(dòng)為讀者提供多樣化服務(wù)等方面缺乏足夠的重視。這些都違背了圖書館的初衷和宗旨。為弱勢群體提供多樣化的服務(wù)，吸引更多的人進(jìn)入圖書館，使圖書館的社會(huì)效益最大化，這樣才能真正體現(xiàn)圖書館的使用價(jià)值，同時(shí)可以引起政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注，獲得更多的經(jīng)費(fèi)與社會(huì)支持，加快自身的發(fā)展。

3 公共圖書館為弱勢群體服務(wù)的措施

3．1 加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)弱勢群體需求的研究，制定相應(yīng)的服務(wù)措施

對(duì)本地區(qū)弱勢群體需求進(jìn)行研究、調(diào)查是開展服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，是制定服務(wù)措施的理論依據(jù)。通過調(diào)查了解我們可以知道，弱勢群體中不同需求的類型各占多大的比例，他們需要什么樣的服務(wù)。圍繞他們當(dāng)前的和潛在的需求展開深入研究，制定出靈活多樣的服務(wù)措施，我們的館藏建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式等才能有效地展開。

3．2 加強(qiáng)館藏建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，為弱勢群體提供良好的服務(wù)氛圍

弱勢群體作為圖書館的服務(wù)對(duì)象，適合其需求的高質(zhì)量的文獻(xiàn)資源和設(shè)施服務(wù)都是開展服務(wù)的基礎(chǔ)。我們應(yīng)為其建立專門的館藏、設(shè)施等相關(guān)資源，如：許多圖書館開辟了無障礙通道，有的圖書館還收藏了盲文圖書等等。除了館藏等硬件設(shè)施外，我們還要注意環(huán)境的營造，這里指的不是一般意義上的環(huán)境，而是一種氛圍，沒有歧視、沒有好奇、沒有憐憫，館員用愛心、誠心、耐心向讀者提供完美的服務(wù)，使讀者體驗(yàn)到舒適、愉快、自信和尊嚴(yán)。

3．3 加大宣傳力度，讓弱勢群體真正認(rèn)識(shí)圖書館

弱勢群體中的大部分人不知道他們也是圖書館的服務(wù)對(duì)象。這部分讀者對(duì)圖書館利用率低，與圖書館界長期以來對(duì)外宣傳力度不夠有直接的關(guān)系。要讓社會(huì)公眾真正了解圖書館，更好地利用圖書館，就必須加強(qiáng)圖書館與社會(huì)的溝通和交流，加深社會(huì)對(duì)圖書館的認(rèn)同。例如：通過新聞媒體對(duì)圖書館的服務(wù)亮點(diǎn)、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行宣傳，讓圖書館的每一項(xiàng)新服務(wù)、每一個(gè)新舉措都能深入人心；通過學(xué)校組織學(xué)生參觀圖書館，讓少年兒童從小就知道利用圖書館；通過各種宣傳材料的發(fā)放，讓社會(huì)公眾真正認(rèn)識(shí)圖書館。

3．4 強(qiáng)化圖書流動(dòng)點(diǎn)建設(shè)。擴(kuò)大公共圖書館為弱勢群體服務(wù)的范圍

圖書流動(dòng)點(diǎn)不受時(shí)間、空間的限制，把借閱服務(wù)從館內(nèi)延伸至館外，把精神食糧送到遠(yuǎn)離圖書館或不便到館的讀者手中，既拓寬了圖書館的服務(wù)領(lǐng)域，又極大地方便了讀者，可謂一舉多得。在為弱勢群體的服務(wù)中圖書流動(dòng)點(diǎn)的建設(shè)更體現(xiàn)出它的優(yōu)勢。目前圖書流動(dòng)點(diǎn)建設(shè)，已成為圖書館為弱勢群體延伸服務(wù)的重要途徑。例如貴州省圖書館早在八十年代就在療養(yǎng)院、郊區(qū)農(nóng)村、監(jiān)獄、工廠等建立了圖書流動(dòng)點(diǎn)，雖然當(dāng)時(shí)還沒有“弱勢群體”這個(gè)稱呼，但卻的的確確為弱勢群體提供了良好的服務(wù)。經(jīng)過多年的經(jīng)驗(yàn)積累，已經(jīng)形成了完整的圖書流動(dòng)點(diǎn)建設(shè)體系。近年來貴州圖書館通過圖書流動(dòng)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大了服務(wù)范圍，取得了較好的社會(huì)效益。

3．5 充分發(fā)揮圖書館教育職能，多渠道提高弱勢群體就業(yè)技能

圖書館在為弱勢群體提供的服務(wù)中，應(yīng)結(jié)合弱勢群體人群的特點(diǎn)，開展一些旨在解決他們就業(yè)需求為主要目的成人教育。從充分利用圖書館資源、分門別類提供學(xué)習(xí)資料或指導(dǎo)，到聯(lián)合社會(huì)各界舉辦簡單易學(xué)、實(shí)用性強(qiáng)、時(shí)間短見效快的職業(yè)培訓(xùn)，不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，提高社會(huì)教育服務(wù)的實(shí)際效益。如沈陽市圖書館與勞動(dòng)部門、教育部門、工會(huì)合作建立起一套互為配合補(bǔ)充的職業(yè)培訓(xùn)體系，根據(jù)社會(huì)熱點(diǎn)和市場需求，舉辦電腦操作、市場策劃、美容美發(fā)、醫(yī)療護(hù)理、烹飪餐飲、家電維修等實(shí)用性技術(shù)培訓(xùn)班，幫助弱勢群體掌握多方面的就業(yè)技能，以適應(yīng)新的就業(yè)要求。

3．6 利用現(xiàn)代化技術(shù)，拓寬服務(wù)弱勢群體的領(lǐng)域

網(wǎng)絡(luò)使整個(gè)社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，圖書館有必要抓住機(jī)遇，在廣闊的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下發(fā)揮優(yōu)勢，利用網(wǎng)絡(luò)的便捷、豐富的圖書館信息資源，拓寬服務(wù)弱勢群體的領(lǐng)域。2002年文化部和財(cái)政部開展的“全國文化信息資源共享工程”就是充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)手段，對(duì)優(yōu)秀文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工整合，通過網(wǎng)絡(luò)最大限度地為公眾享用的文化工程。貴州省圖書館以共享工程實(shí)施為契機(jī)，努力為弱勢群體提供更多更優(yōu)秀的先進(jìn)文化。各基層點(diǎn)充分利用“文化共享工程”提供的設(shè)備和資源為廣大群眾，特別是為廣大的農(nóng)民群眾服務(wù)，不管是播放農(nóng)科知識(shí)、老電影、地方小戲，還是開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)和舉辦各種專題講座等都受到了歡迎。

責(zé)任編輯：宋忠霞