改革發(fā)展成果全民共享的“五有”新目標(biāo)

“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會”。提出民生“五有”目標(biāo)是十七大報(bào)告的最大亮點(diǎn)，也是社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。胡錦濤總書記近日在內(nèi)蒙古考察時(shí)進(jìn)一步對學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神提出要求，其中之一就是要使學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的過程“成為推動改善民生的過程”。

近年來，無論是房市調(diào)控等關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，還是對物價(jià)上漲之類社會生活“細(xì)節(jié)”的密切關(guān)注，都折射出黨和政府越來越重視民生問題，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的善治意愿。而將改善民生、讓全體民眾共享發(fā)展成果的治理目標(biāo)用“五有”的形式概括下來，寫進(jìn)黨的十七大報(bào)告，意味著黨和政府工作的重點(diǎn)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)移到民生領(lǐng)域。

1.學(xué)有所教：起點(diǎn)公平的基礎(chǔ)、改革成果的底線

教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。改革開放以來，我國的教育事業(yè)取得了巨大成就，義務(wù)教育基本上已全面普及，但不可否認(rèn)，教育資源分配不均衡、上學(xué)難上學(xué)貴問題依然普遍存在。十七大報(bào)告明確提出了“學(xué)有所教”的要求。將其列為改善民生的第一目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”、“保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人一員子女平等接受義務(wù)教育”。學(xué)者指出，“學(xué)有所教”就是要讓每一個適學(xué)的孩子都能上得起學(xué)，讀得起書，接受良好的教育，這是把我們國家巨大的人口壓力轉(zhuǎn)換為人力資源優(yōu)勢的根本途徑，也是檢驗(yàn)改革發(fā)展成果的底線。……