論十七大報告關于黨內民主建設的重要論述的新特點

十七大報告指出：“積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一。黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。要以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境。完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣(市、區)試行黨代表大會常任制”。

十七大報告的幾段文字集中論述了為什么要建設黨內民主、建設什么樣的黨內民主以及怎樣建設黨內民主等重大問題，指出了實現中國特色社會主義民主政治的基本路徑，是當前及今后我國執政黨建沒在制度建設方面的重要指針。

十七大報告關于黨內民主建設的重要論述具有許多新特點：

第一，地位進一步突顯

1994年，中共十四屆四中全會把發揚黨內民主以推進人民民主，確立為社會主義民主政治建設的一條重要途徑。之后，黨的十五大明確提出：“要進一步發揚民主，保障黨員的民主權利，疏通和拓寬黨內民主渠道，充分發揮全黨的積極性和創造性”。黨的十六大進一步強調，“黨內民主是黨的生命”。黨的十六屆四中全會《決定》還指出：“發展黨內民主是政治體制改革和政治文明建設的重要內容。發展黨內民主，健全和完善充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度，對于推進政治體制改革，建設社會主義政治文明，具有十分重要的意義”。

這次的十七大報告更進一步地提出：“黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。……