論十七大報(bào)告關(guān)于黨內(nèi)民主建設(shè)的重要論述的新特點(diǎn)

十七大報(bào)告指出：“積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會(huì)常任制”。

十七大報(bào)告的幾段文字集中論述了為什么要建設(shè)黨內(nèi)民主、建設(shè)什么樣的黨內(nèi)民主以及怎樣建設(shè)黨內(nèi)民主等重大問(wèn)題，指出了實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的基本路徑，是當(dāng)前及今后我國(guó)執(zhí)政黨建沒(méi)在制度建設(shè)方面的重要指針。

十七大報(bào)告關(guān)于黨內(nèi)民主建設(shè)的重要論述具有許多新特點(diǎn)：

第一，地位進(jìn)一步突顯

1994年，中共十四屆四中全會(huì)把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主以推進(jìn)人民民主，確立為社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一條重要途徑。之后，黨的十五大明確提出：“要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，保障黨員的民主權(quán)利，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，充分發(fā)揮全黨的積極性和創(chuàng)造性”。黨的十六大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“黨內(nèi)民主是黨的生命”。黨的十六屆四中全會(huì)《決定》還指出：“發(fā)展黨內(nèi)民主是政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)展黨內(nèi)民主，健全和完善充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，對(duì)于推進(jìn)政治體制改革，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，具有十分重要的意義”。

這次的十七大報(bào)告更進(jìn)一步地提出：“黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。……