貴州文化產業發展初探

一、貴州文化產業發展現狀

按照國家統計局統一規定的文化產業概念及分類，我國文化產業的概念界定為：為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。改革開放以來，隨著經濟社會發展和人民群眾文化需求升級，特別是貴州省委、省政府作出深化文化體制改革、加快發展文化產業的戰略決策以來，貴州文化部門不斷深化文化體制改革，逐步由過去單一性的“文化事業”向市場型的“文化產業”和公共性的“文化事業”發展，文化產業這一新興產業隨之不斷成長和加快發展起來。2005年，貴州省文化產業增加值達到30億元，比2004年的24.79億元增長21％，高于全省GDP同期年均增長率。文化產業增加值占全省GDP的比重由2004年的1.48％上升到2005年的1.52％，增加了0.04個百分點，對GDP增長的貢獻率為1.97％，拉動GDP增長0.23個百分點，文化產業對全省經濟發展的貢獻有所增強。

在貴州文化產業的三大層次中，核心層舉足輕重，外圍層發展迅速，相關層初具規模。2004年全省以新聞、出版、廣電和文化藝術等傳統文化服務行業為主的“核心層”，以網絡文化、休閑娛樂、旅游文化、廣告及會展等為主的“外圍層”，以從事文化用品、設備及相關文化產品生產、銷售組成的“相關層”實現收入(含企業營業收入和行政事業收入)分別為32.75億元、12.21億元、46.59億元，從業人員分別為3.65萬人、1.56萬人、1.85萬人。核心層、外圍層、相關層的收入之為36％：13％：51％，從業人員之比為52％：22％：26％。以“核心層”和“外圍層”等直，接從事文化活動的“文化服務”各行業、提供文化用品、設備及相關文化產品的生產和銷售活動的“相關文化服務”各行業的從業人員之比為73.80％：26.20％，實現收入之比為49.11％；50.89％，“文化服務”行業與“相關文化服務”行業實現的收入大致相當，各占一半。

在各類文化產業中，具有支柱優勢地位的是出版發行和版權服務業，廣播、電視、電影服務業，文藝藝術服務業，文化休閑娛樂服務業，文化用品、設備及相關文化產品的制造業和銷售業。2004年這幾大行業的資產、收入(含企業營業收入和行政事業收入1分別占全省文化產業各類總量的89.29％、94.45％，正成為新的經濟增長點并呈現出強勁發展勢頭。

發展貴州文化產業，除了拉動GDP增長的效應外，對區域發展還會產生一系列影響。一是增強對貴州民族民間文化、歷史文化和紅色文化的認同感、自信心、堅定性，有助于提高勞動力的思想道德和科學文化素質，有助于發展觀念和體制機制的創新，有助于多渠道拉動文化建設投資，改善發展環境。二是發展文化產業投入低、消耗少、附加值高，區域特色文化資源的開發可以促進區域特色產業的形成和區域經濟發展。三是提升貴州經濟發展的文化內涵和發展質量，優化經濟結構，轉變經濟增長方式。四是帶動旅游、交通、餐飲業等相關產業的長足發展。五是提供就業崗位。六是促進文化消費逐漸從社會消費的邊緣逐漸向社會消費的中心移位，改善消費結構。七是通過發展鄉村文化旅游，促進貧困地區脫貧發展。

二、貴州文化產業發展的階段性特征

貴州文化產業雖然有了較快發展，但由于基礎薄弱等多種原因，貴州文化產業無論是總量上還是效益上在全國都處于較落后地位。

從文化產業發展總量來看，2004年，貴州省文化產業增加值在全國排名第26位，在西部地區處于第7位，貴州文化產業發展水平在全國各省(市、區)所處地位與經濟發展在全國所處地位大致相當(貴州省生產總值在全國各省(市、區)中處于第27位)。2005年貴州省文化產業增加值為30億元，而周邊省(市、區)中的四川為115.87億元，重慶為66.66億元，云南為183.58億元，湖南，為271.07億元，廣西為134.08億元，貴州省文化產業增加值僅相當于四川的25.89％、重慶的45％、云南的25.89％、湖南的16.34％、廣西的22.37％。從文化產業占GDP的比重的橫向比較來看，2005年貴州文化產業占全省GDP的比重比全國水平低0.72個百分點，比四川少0.05個百分點，比重慶少0.7個百分點，比云南少3.77個百分點，比湖南少2.68個百分點，比廣西少1.78個百分點。貴州文化產業增加值的絕對量和文化產業增加值占GDP的相對量都落后于周邊省區市的水平，表明貴州文化產業創造的價值仍較低。

從文化產業法人單位的經營情況來看，2004年貴州省文化產業法人單位實現營業收入和增加值分別為91.54億元、17.7億元(不含個體戶)，僅占全國的0.55％、0.57％；每戶文化產業法人單位實現營業收入、增加值分別為255.22萬元、49.34萬元，僅相當于全國平均水平的47.13％、45.69％；文化產業從業人員人均營業收入、人均實現增加值分別為12.96萬元、2.5萬元，僅相當于全國平均水平的75％、72.46％。在從業人員方面，2004年貴州文化產業法人單位從業人員(不包括個體經營戶)占全省城鎮就業人員的比重為1.69％，而全國文化產業從業人員占全國城鎮從業人員的比重達到了3.76％。在經營效益方面，貴州省文化產業法人單位萬元資產平均產生營業收入、萬元資產平均產生增加值、萬元營業收入產生增加值數額分別為7744元、1497元、1933元，僅相當于全國平均水平的83.46％、80.74％和96.754％。

總體來說，貴州文化產業起步晚，文化基礎設施、資金、人才、相關配套政策、體制機制等發展要素比較缺乏，文化資源優勢還沒有轉化為經濟優勢，規模偏小，總量偏少，水平低，綜合競爭力不強，文化產業還處于起步、探索和培育的初級發展階段。

有關專家從產業經濟學的角度將經濟發展歸結為5個階段，每個階段都對應著文化的發展特點。第一階段是以農業為基礎的經濟，這一階段是傳統文化階段，以脫離大眾的精英文化為標志；第二階段是以工業為基礎的經濟，這一階段是從傳統文化到商業文化，精英文化通過媒介技術和文化市場來傳播；第三階段是以服務業為基礎的經濟，這一階段是從商業文化到文化產業，將商業文化建立在大眾傳媒的基礎上；第四階段是以知識性服務業為基礎的經濟，這一階段是從文化產業到內容產業，傳媒匯引發流產業重組和整體格局變化；第五階段是以藝術和文化知識服務業為基礎的經濟，這一階段是從內容產業到創意產業(張曉明，2005)。2006年，貴州生產總值為2267.43億元，全省人均生產總值為5750元；三次產業結構為17.3％、43.3％和39.4％。屬于“二、三、一”型的產業結構。按照上述說法，貴州正處于以工業經濟為主且服務業經濟比重接近于第二產業比重的經濟階段，還沒有完全發展到以服務業為基礎的階段。在這一階段，貴州文化的發展處于傳統文化向商業文化迅速邁進，且商業文化向文化產業的初步發展階段，文化產業作為一個新興產業，對國民經濟的貢獻和影響作用有限。貴州文化產業要成為全省經濟發展的支柱產業，還有很長一段路程要走。

貴州文化產業雖然起步較晚，文化資源優勢還沒有轉化為經濟優勢，但發達地區和周邊省份發展文化產業的經驗教訓，可資借鑒，能少走彎路，以較少的代價取得更大的成就；先發地區文化產業的發展成就激發后發地區重新認為自身的資源優勢，樹立和強化追趕的念頭與信心，有利于加快后發地區的文化產業發展變遷進程，從而實現后發崛起；通過引進、模仿、學習(包括技術和制度兩方面)，可獲得后發利益，實現跨越式發展；引進外來資本以解決文化產業起步階段資本積累嚴重不足的問題。隨著文化產業的迅速發展，文化產業的經濟效應也會越來越大。

三、加快貴州文化產業發展的思考

貴州省文化產業要發展成為主導國民經濟發展的支柱產業，必須遵循社會主義文化發展規律和市場經濟規律，在善于利用后發優勢的同時，盡力規避后發劣勢，要在產業重點、產品供給、產業結構、產業鏈條、產業布局、發展要素和發展體制等多方面進一步做好工作。

1.實施特色產業突進戰略，實現產業重點突破。一是把文化旅游業作為發展文化產業的突破口和重要載體，充分利用貴州多姿多彩的民族文化資源、喀斯特地貌和特色動植物景觀資源、古生物化石資源、紅色旅游文化資源、歷史文化與非物質文化遺產等特色文化資源，挖掘開發和提煉人文旅游資源的文化價值，使之與自然風光相結合，形成具有貴州民族特色的文化品位較高的旅游產品。二是在總結“多彩貴州風”成功經驗的基礎上，加快發展演藝業。三是組建影視廣播集團，提高影視廣播業的產業化程度。四是劃分公益性與經營性兩種不同的屬性，將經營性的新聞出版單位由事業單位改為企業，做大做強新聞出版業。五是適應群眾休閑娛樂需求和旅游需求，大力發展休閑娛樂業。

2.實施品牌帶動和發展創新戰略，打造文化精品。一是依托貴州豐厚的民族文化資源，打造獨具特色的民族歌舞品牌；二是依托黃果樹、梵凈山、荔波高原綠寶石、貴州龍、烏江等著名品牌，打造綠色文化與生態文化品牌；三是打造夜郎文化、屯堡文化、土司文化等歷史文化品牌；四是以“黃果樹瀑布節”、風箏節、圍棋節、酒文化節、苗族蘆笙節、都勻攝影節、黔南“好花紅布依族歌節”、遵義雜技節等一批重大節慶活動為基礎，進一步做大地方和民族節慶品牌；五是依托民族服飾、銀飾、大方漆器、蠟染刺秀、挑繡、黃平泥哨、玉屏簫笛、思州石硯等具有貴州各地特色的民族民間工藝品資源，打造民族民間工藝品品牌；六是依托遵義會議會址、婁山關紀念館、黎平會議會址、息烽集中營革命烈士紀念館等一批革命遺址，打造紅色旅游品牌。要以觀念創新、內容創新、形式創新、手段創新、文化產業經濟組織創新為核心實施自主創新戰略，不斷提高貴州文化產品的品質和競爭力，滿足人們的精神生活需要。

3.推進產業結構調整，增強競爭能力。一是大力支持企業、個人興辦文化企業，鼓勵、支持、引導民營企業、個人在國家政策許可范圍內，以股份制、股份合作制、合伙制和獨資等多種形式，參與或興辦文化企業，促進多種所有制文化企業發展。二是加快行業結構調整，加快發展“外圍層”、“相關層”等產業和市場屬性明顯的行業，大力發展新興文化產業。三是整合資源，組建和完善報業集團、出版集團、廣電集團、演藝集團、網絡文化集團、文化旅游集團、工藝美術品生產集團等等一批主業突出和具備核心競爭力的文化產業集團，壯大市場主體，進一步增強市場競爭力和抗風險能力。

4.延伸產業鏈條，擴展發展潛能。一是提高文化資源整合程度，摸清文化資源家底，在對文化資源進行專業評估分級基礎上提升資源品牌度，克服資源利用不足與浪費、閑置并存的矛盾，挖掘文化底蘊，切實做好文化資源保護與知識產權保護工作。二是進一步擴寬產業轉化途徑，整合文藝、旅游、新聞出版、廣電等各級各類文化資源部門力量，促進文化與旅游業、名勝古跡與現代休閑生活方式、人文文化與節慶活動、優勢產業與現代傳媒的有效結合、嫁接、融合，促進文化創意、資本、技術等有機結合，促進形成新的產業形態——擴張型文化產業，提高文化產品生產能力。三是以市場需求為動力，按照立足本地、面向全國、走向世界構建三大市場導向，大力開發適應各類市場需求的文化產品，提高市場化程度。

5.優化布局，實施產業集群推進。按照龍頭帶動、優勢互補、突出重點、組團式發展和依托交通干線點線面結合的原則，實施以貴陽為中心，其它市、州、地各區域中心城市為重點，國家級風景名勝區、特色民族文化旅游區、重大歷史及自然文化遺址為支撐的區域文化產業布局，著力做大做強貴陽文化產業中心區，大力發展貴陽－安順－黃果樹綜合文化產業帶，加快建設貴陽－遵義－赤水紅色、國酒文化產業帶，強力推進貴陽－凱里－黎(平)從(江)榕(江)苗族、侗族文化產業帶建設，積極發展貴陽－都勻－荔波特色文化產業帶，努力建設貴陽－畢節－威寧歷史、彝族文化產業帶，著力建設興義、六盤水、銅仁等三個特色文化產業聚集區，形成“一中心、五帶、三區”的文化產業發展格局。在優化產業布局的同時，著手建立非物質文化遺產的挖掘、整理和原創基地，文化產業研究與人才培養基地，貴州獨有的民族民間生態文化基地，文化產業示范基地，民族民間工藝品生產基地等五個基地。

6.激活要素潛力，促進產業要素有效地流動、集聚和優化配置。一是以思想解放為先導，破除制約文化改革發展的觀念障礙。二是黨委政府引導推動，為文化產業發展創造必要的條件。三是加強文化基礎設施建設，夯實發展平臺。四是不斷拓寬文化產業投融資渠道，加大財政投入、金融支持力度和對外開放程度，引導民間資本投入，加快建立和完善符合市場經濟規則、適應貴州文化產業發展需要的新型投融資體系，建立經營性文化企事業單位面向資本市場、金融市場和社會資本構建新的投融資機制，逐步形成以公有制為主體，多種所有制共同發展的文化產業發展格局。五是建立健全文化人才培養、引進、選拔和激勵機制，培養和引進一批較高層次的文化專業人才、管理人才和經營人才，造就一批文化名人、文化藝術大師。六是在現有相關法規政策的基礎上，結合貴州的實際，細化文化產業發展相關配套政策和保障措施，搞好各地各行業文化產業規劃，形成貴州文化產業政策體系。七是加快培育和完善貴州文化產業市場體系。

7.創新體制機制，激發發展活力。一是改革宏觀管理體制，構建黨委領導、政府管理、行業自律、企業自主運營的文化產業體制框架。二是改革微觀經營體制，對公益性文化事業，要轉換機制、增強活力、改善服務；在經營性文化領域，要按照創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的要求，實現文化產業的市場化、產業化和企業化。三是改革市場管理體制，消除資本、資源、人才在地區、行業、國內外的封閉和壁壘，構建文化產業要素充分流動整合的開放性市場，形成市場多元主體參與市場競爭，優勝劣汰的新型體制。

作者單位：貴州省社會科學院經濟研究所)

責任編輯：宋忠霞