淺談如何提高鐵路企業職工素質

當前，在進一步深化國有企業改革的形勢下，鐵路運輸業面臨著公路、航空、水運各行業之間的嚴峻挑戰。行業之間的競爭，關鍵是人才的競爭。行業競爭力的強弱、經濟發展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質。鐵路要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實現跨越式發展的宏偉目標，很大程度上取決于職工隊伍素質的不斷提高。

一、鐵路企業職工素質的現狀及成因

1.現狀

鐵路企業職工從主流上看是好的，政治堅定、思想健康、作風扎實，在歷史上各個時期，均是一支特別能戰斗的群體。但是，我們也應該清楚地看到，鐵路職工的政治思想素質和科學文化素質與鐵路改革發展的速度不相適應，與鐵路改革發展的目標還有很大的差距。

(1)從管理機制上看，計劃經濟形勢下的管理制度，已不再適應市場經濟需要，“鐵飯碗”、“鐵工資”等現象，很大程度上阻礙了職工隊伍素質的提高，致使鐵路部分職工不思進取，缺乏危機感。

(2)從政治思想素質上看，少數干部、職工存在著缺乏理想，心靈空虛，工作積極性欠缺等現象。

(3)從職工受教育程度上看，初、高中文化程度占有相當比例。特別是在行車主要工種的職工中普遍存在著業務素質不高的問題，對一些簡單的故障處理、非正常情況下的行車辦法還不十分清楚，直接威脅到了鐵路的安全生產，嚴重地干擾了正常的運輸秩序。還有少數基層管理干部思想觀念轉變慢，對改革持坐等觀望的態度。

2.成因

(1)當前的社會環境對職工思想產生了負面影響。

改革開放和社會主義市場經濟有利于引進西方先進的管理和先進的科學技術，有利于引進外國資金來加快我國的經濟發展，但同時也帶來了一些西方庸俗的、落后的價值觀、人生觀和生活方式，對我們的少數干部職工，產生了負面影響，使他們迷失了方向，導致拜金主義、享樂主義、個人主義有了不同程度地抬頭。

(2)計劃經濟體制向市場經濟體制轉換過程中，舊體制留下的一些痼疾影響。

鐵路企業是國家的大型國有企業，一直實行著計劃經濟的管理模式，計劃體制已經在大家的腦海中深深地扎上了根，職工中不同程度存在著“皇帝的女兒不愁嫁”的優越感。鐵路企業在計劃經濟體制下形成的干部任免、勞動用工、工資分配制度及許多激勵機制已很難適應市場經濟的需要，也從不同層面制約和影響了職工隊伍素質的提高。

(3)鐵路職工來源復雜對提高職工素質的影響。

隨著鐵路的發展壯大，鐵路職工的數量越來越多，鐵路職工來源除了接收鐵路專業學校畢業的學生和接收的復轉軍人外，還有相當一部分派遣制職工，這些未經過專業學校培訓的人員，文化基礎較差，學習先進的現代化科學技術比較困難。

二、提高鐵路企業職工素質的途徑

在改革開放進一步深化的今天，職工素質的高低，直接影響著企業競爭力。職工下崗時有發生，人才競爭日趨激烈。然而提高職工隊伍素質又是一項需要長期不懈地努力，需要系統規劃，做艱苦細致的工作。根據多年基層工作的實踐，筆者認為提高職工隊伍素質的基本途徑主要有以下幾個方面：

1.健全管理機制是提高鐵路職工隊伍素質的基礎

健全的管理機制是確保企業是否具有市場競爭力的基礎，筆者認為鐵路企業要發展，就要堅決進行“三項制度”改革。“三項制度”是指干部任免制度、勞動用工制度和工資分配制度。在干部制度改革中，通過完善考核體系，加大干部考核力度，引入干部競爭機制，建立干部解聘制度等措施，提高干部隊伍的素質，增強干部責任感和緊迫感，使之忠于職守，努力工作。在勞動用工制度改革上，健全和完善職工競爭上崗、待崗、待業實施辦法，實行排隊抓尾或尾數淘汰法，將競爭下來的職工進行淘汰，轉入勞務市場，經過勞務市場的學習培訓提高素質后，再來參加競爭上崗，或者讓其從事發揮其專長的工作，挖掘出每個人的潛力，讓在崗人員能人盡其責，發揮出最高效率，充分調動每位職工的主觀能動性和創造性，激勵職工的進取精神，減少人力資源的浪費，節約成本支出。在分配制度改革上，加大二次分配力度，實現全額計件工資和以崗定薪等。將現有職工通過合理考評，分為若干技術等級，把個人工資收入與業務技術素質高低掛起鉤來，激勵職工學習業務的熱情。通過“三項制度”的改革，建立起一套干部能上能下；職工能進能出的良性循環機制，使大家都能珍惜自己的崗位，形成上崗靠競爭，收入靠貢獻的新機制，為職工隊伍素質的提高注入新的活力。

2.加強思想政治工作是提高職工隊伍素質的內在動力

企業要改革就必然會觸動部分人的利益，必然會引起一些人的抵觸和反對，要使其轉變觀念，適應新潮流，提高素質，必須加強思想政治工作。筆者認為應從以下四個方面著手：

(1)搞好形勢宣傳教育。在改革開放和社會主義市場經濟的新形勢下，由于新舊體制模式的轉換，使企業職工思想處于一個轉型時期，一方面符合改革開放和市場經濟的思想觀念在不斷形成，并逐步占居主導地位，促進職工隊伍素質的不斷提高；另一方面，改革觸動了一些人的既得利益，不思進取、工作靠混的人失去了既有市場，阻礙改革的消極思想，在一定的條件下蔓延，制約和影響著職工隊伍素質，這就要求我們做好深入細致的形勢宣傳教育，從職工最關心的問題人手，充分利用一切手段開展職工教育，使廣大干部職上充分認識到改革是企業發展的機遇，不改革就沒有出路，只有死路一條，讓職工關心改革，支持改革，產生危機感，提高學習的自覺性。

(2)加強基層班組建設，搞好政治學習。在改革不斷深化的今天，不經常學習思想就會落伍，就會跟不上形勢的發展。對機務系統的乘務員來說，集中學習存在很大難度，由于工作的流動性，教育活動必須以班組為單位，立足“小而精”的思想。因此，搞好班組建設，加強班組政治學習，顯得尤為重要。

3.抓好培訓工作是提高干部職工隊伍素質的保證

教育培訓是提高干部職工隊伍素質的基本方法和主要途徑。培育干部職工良好的政治思想素質和過硬的技術業務素質，是任何一個企業長期不懈的奮斗目標，只有堅持不懈地開展職工教育，進行形式多樣的培訓，才能使我們的干部職工在政治覺悟、理論水平和技術業務等各方面都能得到全面提高，所以，教育培訓的目的只有一個字，就足“用”字，即實用。好的教育培訓能收到事半功倍的實際效果，能針對職工的實際狀況提高、改善職工的現狀，提高職工的素質、水平，使他們能更好地勝任所擔負的工作。筆者以為，要搞好教育培訓，首先要明確職工需要學什么，提高哪些方面的技能，有針對性地培訓，做到有的放矢，學有所用。二是要理論聯系實際，所學為所用，組織職工邊學邊實踐，在學習中總結，在學習中檢驗，在學習中總結，方法正確了，學習效果就會達到事半功倍。

教育培訓根據時間特點可分為日常培訓和脫產培訓。日常培訓是較為靈活的、可長期進行的培訓方式，但要制定一個長期教育計劃，循序漸進，不能“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。它還可以根據生產的需要、季節的特點或人們思想狀況、素質的高低，隨時制定出臨時培訓內容和培訓方案，通過講授或實作演練或現身說法等，達到“缺什么補什么”的目的，較快地滿足運輸生產中的急需。日常培訓形式多樣，如：(1)班組的固定學習，如學習會、班前會等；(2)板報、有線電視；(3)建立內部局域網或互聯網，開設遠程教育，對職工開展綜合素質教育；(4)開展班前一日一題考試教育等。

脫產培訓是提高干部職工素質的又一種非常必要的培訓方式，它可以較為系統地進行政治理論培訓和業務技術培訓。脫產培訓切忌“填鴨式”行為，可以先采取問卷調查的方式對欲受教育人進行摸底，或先進行素質業務抽樣調查，了解職工目前在業務素質等方面到底存在多少問題，存在哪些問題，然后進行統一培訓。培訓過程中必須堅持達到效果，不能滿足于“教過”，要立足于“學會”。脫產培訓同樣需要長期堅持，定期舉行，只有這樣，職工隊伍的素質才能穩步提高。

(作者單位：成都鐵路局貴陽客運段)

責任編輯：王方