深入貫徹落實科學發展觀 實現貴航集團戰略轉型和跨越發展

深入貫徹落實科學發展觀 實現貴航集團戰略轉型和跨越發展

譚衛東 江 超

學習宣傳貫徹黨的十七大精神，結合貴航集團改革發展實際，特別要在深入貫徹落實科學發展觀上下功夫。在貴航集團面臨戰略轉型和跨越發展的關鍵階段，我們尤其要深刻領會科學發展觀的科學內涵與精神實質，進一步弘揚精神、統一思想，把集團戰略定位和發展舉措統一到科學發展觀的具體要求上來，實現貴航集團又好又快發展。

“十五”期間，是貴航歷史上發展最好的時期，集團的軍品生產實現了由配套生產到國家重點武器裝備立項零的突破，經濟發展實現了由多年虧損到持續幾年贏利的實質性跨越，職工生活水平穩步提高。集團整個經濟指標翻了一番，綜合經濟實力顯著提高，社會影響和行業地位日益顯現，為我們今后的發展奠定了良好的基礎。

同時，我們清醒地看到，集團的深層次矛盾和歷史包袱尚未完全消化解決，我們還面臨諸多困難和嚴峻挑戰，同國內外先進企業相比我們的差距還很大。“十一五”期間，集團的改革與發展又進入到一個關鍵時期：經濟全球化的浪潮在客觀上要求企業必須找準定位、做強做大；社會主義市場經濟體制的日益完善也要求企業作為獨立的市場主體主動參與市場競爭；我國航空工業戰略性結構調整及整合力度加快，同樣促使貴航集團必須穩固確立自身在行業中的重要地位。

當前，貴航集團也面臨著十分寶貴的發展機遇：黨的十七大明確了經濟建設和國防建設統籌發展的方針，對加強國防建設將繼續給予高度重視和大力支持，三線軍工的地位和作用也逐步得到重視和提升；中國一航黨組《決定》明確了貴航集團作為高級教練機和無人機生產制造基地的戰略定位；貴州省委省政府明確提出以貴航為龍頭整合發展我省高新技術產業和裝備制造業。我們要以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，結合貴航改革發展實際，把握和處理好“十大關系”，實現貴航集團戰略轉型和跨越發展。

一、把握和處理好“又好”與“又快”發展的關系

“快”是對經濟發展速度的強調，“好”是對經濟發展質量和效益的要求。從“又快又好”到“又好又快”，這表明我們更加重視經濟發展的質量和效益，把質量和效益放在更加突出的位置；從“又快又好”到“又好又快”，這個詞序的變化，蘊涵了深刻的意義，是對科學發展觀本質要求認識的深化。我們正面臨著千載難逢的發展機遇，又處于宏觀經濟快速增長階段，堅持實現貴航集團又好又快發展，是落實科學發展觀的必然要求，是調動各方面積極性、發揮集團各類生產要素潛力的有效途徑，是緊緊抓住發展機遇、實現貴航綜合實力整體躍升的必由之路。當然，“又好又快”是一個有機統一的整體。盡管“十五”期間和“十一五”開局，貴航有了長足的發展，但是集團仍然處于發展的爬坡階段，人均水平還很低，無論是增強集團綜合實力，還是提高職工生活水平，都需要加快經濟發展，在注重提高經濟發展質量和效益的基礎上，能快則快。“又好又快”就是既要求保持平穩較快增長，防止大起大落，更要堅持好中求快，注重優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境，處理好改革、發展、穩定三者之間的關系，實現物質文明、政治文明、精神文明、生態文明協調、健康、持續發展。我們要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，努力做強做大貴航集團。

二、把握和處理好產品經營與資本經營的關系

在注重抓好產品經營的同時，著力研究和切實搞好資本經營，實現產品經營與資本經營的有機結合與相互促進，是實現集團戰略轉型和跨越發展必須解決好的重大而緊迫的課題和任務。比較而言，產品經營是我們的強項，但單純做產品經營，在當今時代，是不可能實現跨越發展的。學會“正確的做正確的事”，就是在繼續抓好產品經營的同時，下大力氣抓好資本經營。產品經營為資本經營奠定基礎，資本經營進一步放大產品經營成果，為產品經營提供有力的資本支持。統籌好產品經營與資本經營的關系，實質上就是處理好實體經濟與虛擬經濟的關系，處理好追求企業現實利益和實現集團商業成功的關系。

三、把握和處理好航空為本與相關多元發展的關系

航空為本，是貴航集團的使命決定的，也是建設強大的國防戰略儲備能力的后方基地的必然要求。軍用航空產品是軍工企業的安身立命之本。干軍品，干航空，是貴航人的神圣使命，是貴航集團發展到今天的重要支撐，也是貴航人代代相傳的、血濃于水的航空報國情懷。堅持航空為本的定位不能變，這是大方向，任何時候都不能動搖。同時經過四十余年的發展，貴航在非航空產業如在汽車零部件產業、農業機械、醫療設備、工程液壓件專業化生產等方面也取得了較快發展，形成了自身優勢，這也是做強做大貴航的寶貴資源和重要的產業基礎。我們必須統籌航空與非航空、軍品與民品、高新技術產業與傳統產業、第二產業與第三產業發展，按照實施大集團戰略和相關多元發展的思路，深入推進專業化整合、資本化運作、產業化發展，打造一批具有專業化優勢的產業集群，形成體制機制、組織架構、技術創新、產品市場、資源配置、企業文化等要素的產業化平臺，加快跨越發展的步伐和進程。

四、把握和處理好加強專業化平臺與地區平臺建設的關系

中國一航黨組書記、總經理林左鳴明確指出：地區平臺是中國一航大集團戰略的延伸，是實現中國一航商業成功的重要資源，是完成中國一航“專業化整合、資本化運作、產業化發展”的戰略轉型任務的有力保障。在專業化平臺整合的同時同步考慮地區平臺建設的加強，這是彰顯中國一航大集團戰略實施成效的重要保證。針對貴航，林左鳴總經理反復強調：“貴航一方面要立足集團內外，進行專業化整合；另一方面一定要對當地的經濟發展起到重要作用，能夠有影響力和帶動力，地區平臺功能和作用要進一步加強”。這方面，有三個方面的認識必須統一：一是地區平臺的形成是歷史的產物，其地位和影響也是長期形成的，它與當地的經濟、政治、文化的交融和互補非常深刻，不可能一日消除；二是隨著經濟社會發展，中國一航的地區平臺越來越受到地方黨委、政府的重視，行業的地位和作用更加凸顯，發展的機遇千載難逢；三是隨著改革調整的深入推進，地區平臺在實施管控職能、優化資源配置、維護集團穩定和諧方面的作用越來越明顯，其地位不可替代。我們要積極融入中國一航的大集團戰略，積極融入貴州打造“百億元企業集團”的區域經濟發展格局，大力推進軍工經濟和區域經濟的有機融合，發揮軍工整體優勢，以貴航產業實力和品牌影響力整合地方社會資源，支撐和帶動貴州高新技術產業和先進裝備制造業的發展。

五、把握和處理好開拓國內市場與國際市場的關系

實現國內市場與國際市場“大體相當”，是我們的奮斗目標。在國內市場，經過四十多年的發展，我們具備了一些優勢，積聚了一定實力。但在國際市場的開拓方面，我們才剛剛起步。身處經濟全球化環境之中，只有主動融入，主動適應，以全球站位思維來定位企業發展，用全球的眼光理清我們的發展思路，堅定地走國際化道路，大力實施出口帶動戰略，不斷增強國際競爭力，建設開放性、國際化大集團，這才是我們的必然選擇。當然，牢固樹立全球站位思想，并不意味著我們可以忽視國內市場，只有穩固了國內市場，只有做好了國內市場，我們才有可能加快走向世界的步伐，才有可能具備搏擊國際市場的基礎。

六、把握和處理好深化改革與強化管理的關系

深化改革和強化管理都是企業經濟工作中非常重要的內容，兩者之間是相輔相成、互為條件的，即有內在的聯系，又有區別而不可互相替代。一方面，改革是企業管理的動力，是企業發展的重要途徑和有效手段。改革的內容涉及到企業的方方面面，其中一項重要內容就是要改掉舊的與新機制不相適應的管理模式，從而建立起適應市場經濟發展要求的科學完善的管理體系。這樣，管理工作才能適應不斷變化的客觀實際，真正富有實效。改革的每一次深化都會對管理工作提出新的內容和要求，促進企業不斷完善管理制度，提高管理水平。另一方面，管理是深化改革的基礎，堅實的管理基礎能為企業的深入改革提供必要的條件。反過來，改革的成果也要靠科學的管理體系和完善的管理制度去鞏固、規范和發展。改革與管理如同企業戰車上的兩個輪子，缺一不可，只有協調運轉，才能推動企業又好又快發展。當前，我們一方面，要進一步加大市場經濟取向的改革力度，積極推進公司制股份制改革，深化企業三項制度改革，完善現代企業制度，建立軍民結合、寓軍于民的新體制和科學有效的激勵約束機制；另一方面，要夯實管理基礎，提升管理水平，大力推進以加強集團管控力、提高集團執行力、擴大集團影響力為核心內容的管理變革和創新。尤其要強力推進以綜合平衡記分卡為主要載體的管理創新工作，強化管理，有效地改善科研生產能力、協同制造能力和戰略執行能力，最大限度地發揮有限資源的效力，提高企業核心競爭力。

七、把握和處理好人才培養與科技進步的關系

人才資源緊缺、自主創新能力不強已成為影響和制約貴航集團產業升級與跨越發展的嚴重“瓶頸”，必須抓緊著力解決。一方面，我們要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的良好氛圍，切實加強人才資源開發與管理，建立具有貴航特色的人才發展戰略。實施人才培養工程，加大投入力度，通過實施重大項目錘煉人才，通過“傳、幫、帶”培養人才，通過與院、所、校的結合促進人才隊伍建設，通過采取有效手段引進集團發展急需的各類人才，通過建立分類分層的薪酬分配體系和績效考核體系穩定和激勵人才。另一方面，深化集團研發體制改革，大力建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，增強自主創新能力，實施知識產權戰略，促進科技成果向現實生產力轉化，形成一批擁有自主知識產權的知名品牌，努力把貴航建設成為創新型企業集團。

八、把握和處理好文化沖突與文化融合的關系

中國一航黨組實施“專業化整合，資本化運作，產業化發展”戰略轉型，加大了產業重組與企業整合的力度，文化沖突與文化融合不可避免。根據中國一航要求，適應時代發展潮流和自身發展需要，貴航集團也加快了整合并購步伐，如前不久成功收購東方機床廠，利用力源液壓、貴航股份兩家上市公司進行以專業化整合為方向、產業化發展為目標的資本化運作，以及目前正在積極運作的重組并購項目，貴航集團與被購并企業之間的文化沖突將會越來越普遍：因此，在努力完善貴航文化體系、建設貴航主導和強勢文化的同時，還必須高度重視文化融合問題。要采取各種行之有效的方法和手段，發揮企業文化的“化人”功能，統一核心價值體系，培育共同使命愿景，實現用文化去管理，用思想去經營。在企業競爭、聯合、重組、并購的過程中，正確把握和妥善處理文化沖突與融合，是企業改革發展和文化建設實踐中必須解決好的一個重要課題。先進和優秀的企業文化不僅要堅持科學性、體現人本性、把握時代性、注重民族性、增強創新性，同時還要體現和增強包容性，既發揮主導作用，又尊重客觀差異，求同存異，和諧發展。

九、把握和處理好效率與公平的關系

十七大報告中提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”。我們必須正確把握和妥善處理好兩者之間的關系，保證企業既充滿活力，又和諧安定，實現健康、永續發展。一方面，要繼續深化收入分配制度改革，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，完善集團薪酬體系，積極推行持股制和期權制，建立企業內部科學有效的激勵和約束機制，努力提高效率，增強企業活力。另一方面，要建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制，創造機會公平，規范分配次序，關心弱勢群體，著力提高低收入者收入，提高勞動報酬在初次分配中的比重，堅持以人為本，保障職工各項權益，走共同富裕道路，做到發展為了職工、發展依靠職工、發展成果由職工共享。

十、把握和處理好局部與全局的關系

成就貴航集團的戰略轉型與跨越發展大業，必須講全局，必須處理好局部與全局的關系。局部難以成勢，局部更談不上成大勢。“江河不擇細流，得以歸滄海；荒丘不拒細沙，方可成高山”的道理啟示我們：只有在全局中，在“大我”中，才有“小我”；只有謀劃好全局，才能把握住局部。我們提出的主動融入中國一航和區域經濟發展格局，包括主動站在社會經濟發展乃至國際市場變化中定位自身發展，積極推進“專業化整合、資本化運作、產業化發展”的戰略轉型，貴航才能有自己的位置，才能乘勢而上，直濟滄海。謀大勢，成大事，不可局限于細微，不可浮光掠影于片面。大道行思，系統成事。同樣，貴航集團實施大集團戰略，也要求各企事業單位必須樹立全局觀念，增強政治意識、責任意識，增強組織紀律性和執行力，自覺做到個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、當前利益服從長遠利益，從而確保大集團戰略目標的順利實現。

“十一五”是貴航發展的關鍵時期，既面臨著寶貴的發展機遇，又必須應對嚴峻的挑戰。我們必須切實增強使命感、責任感和緊迫感，以十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，弘揚精神，統一思想，創新超越，亮劍圖強，努力實現集團又好又快發展，為我國的國防建設和貴州經濟社會發展的歷史性跨越做出應有的貢獻。

(作者單位：貴航集團)

責任編輯：王方