民生新聞在電視新聞中的位置

2002年，江蘇電視臺《城市頻道》推出《南京零距離》欄目，收視率一路飆升，位居南京地區所有電視節目AC尼爾森收視率排行榜之首，成為南京地區影響力可與CCTV《新聞聯播》收視率相媲美的新聞節目，其在2003年11月創下的上億元拍賣價更是給傳統的新聞節目改革帶來了巨大的沖擊力，隨即引發了全國范圍內的“民生新聞”熱，如：河南電視臺的《都市報道》、《民生大參考》，北京電視臺的《第七日》，福建電視臺的《現場》以及南方電視臺的《直播60分》等欄目。

民生新聞的“民生”特征

隨著我國經濟社會多元化的發展，新聞傳媒的經濟屬性逐漸得到了認可和重視，并逐步走向市場化，轉換成“既是喉舌又是產業”的角色定位，直接引發了電視經營管理體制的創新，傳播態度也由傳播者本位逐步轉變為觀眾本位，實現了電視新聞從單純的信息傳播向雙向的交流、監督、服務功能的轉化，還原了大眾傳媒的本來面目。從央視的《實話實說》到河南的《民生大參考》、江蘇的《南京零距離》、安徽的《第一時間》等，這些“講述老百姓自己的故事”的民生新聞，都集中體現了“以人為本”貼近百姓這一特征。

題材貼近百姓

民生新聞具有濃郁的地域色彩。多以關注身邊的百姓故事為題材，將百姓作為新聞的主角，讓百姓講：述自己的故事，幫助百姓解決生活中的困難。盡管這些“小人物”和“小事”難以在節目中產生轟動效應，但百姓身上無“小事”，他們可以通過這樣的平臺和空間來反映看似微不足道，但卻關系到國計民生的“大事”，從中實現其他新聞類欄目無法觸及的領域和作用。這種地域和公眾的貼近性已經成為一種競爭策略和價值追求。綜觀這一特色，從欄目的名稱和口號上就可以直觀地顯現出來。如河南電視臺的“百姓無小事，民生大參考”，南方電視臺的“追蹤熱點，關注民生”。北京電視臺的“心疼老百姓，為百姓說話”等。

媒體和受眾的互動模式

傳統的媒體與民眾是一種單向的互動，即“我播你看”制作模式。媒體被動地等待著受眾的來信、來電，然后根據自己的需要，在廣闊的新聞素材中尋找有“價值”的線索，制成節目傳播出去，實現所謂媒體與民眾的互動。而民生新聞則改為“全民互動”傳播模式。其具體做法就是全民參與制作。

直播手段的大量運用。以往的新聞，都是記者追蹤線索，到事發現場進行拍攝采訪，再經過后期剪輯之后呈現給觀眾，其中多多少少帶有記者自身的主觀色彩。而現在，隨著傳播科技的進步，新聞欄目除了通過主持人現場口播和與現場記者電話連線的方式，實現正在發生的事件與直播同步外，衛星直播車也開始了大量運用，在直播過程中，對于突發重大事件，可以隨時通過直播車，實現直播室與新聞現場之間的同步傳輸和同步報道，使觀眾產生與事件進展的同步感；同時展示了事件全貌，使觀眾產生身臨其境的現場感；調動注意力，使觀眾產生參與感，充分滿足了公民的“知情權”和“參與權”。

創新了具有中國特色的群眾參與節目制作制度。在報道形式上，民生新聞注重將話語權交給廣大觀眾，保證市民的高出鏡率。隨著電視攝像設備的普及，經過簡單的培訓，市民完全可以掌握基本的操作，可以挑選一些有思想、有業務能力的市民，作為通訊員，發揮其機動靈活的特點，隨時用攝像機把所遇到的突發新聞拍下來。還有些地方臺征用群眾自己“DV”所拍攝的資料，經過后期編輯處理和審查后播出。如河南電視臺創新組建了“DV”俱樂部，在公共頻道開辟了長達30分鐘的主打新聞欄目《DV觀察》，其純現場的原生態展現和無配音播報，實現了真正意義上的以“平民”視角開辦電視新聞節目的首創之路。這一方式的創新，不僅為節目的選材和制作提供了充分的信息資源，降低了成本，而且也從資源本身保證了新聞的“原汁原味”，使得新聞人與觀眾處于良性互補、互惠雙贏的狀態。

與此同時，欄目還可以每天選取一條或者幾條新聞，讓熱心觀眾自己拍攝和解說，大量運用同期聲；還可以找一位或多位具有表達能力的市民，讓他們對當天發生的一些新聞進行點評，記者在旁邊進行適當的指導，解說詞也退居次要位置，主推鮮活的市井語言。這樣，不但能使受眾感到“新鮮”，更重要的是，能以百姓的視覺觀察事物再進行評論，使媒體評論擺脫政府“喉舌”的刻板印象。在法律法規允許的范圍內，讓市民講一些百姓愛聽的話，“觀眾本位”將會體現得更加明顯。

獨特的“說新聞”，更加“人性化”

民生新聞獨特的“說新聞”方式，因放棄了過去傳統新聞的全能、全知式視角，與《新聞聯播》的播報方式反其道而行之，頗能深入觀眾的靈魂深處。這種“說”其實是一種市民話語的體現。從過去的“第三人稱”式的新聞敘述演變為“第二人稱”式的采訪式敘述，民生新聞節目中的播音員成了主持人，可以說，可以唱，可以坐，可以站，其播音語氣和語調全然是生活的原生態，沒有做作，沒有修飾。鏡頭前的主持人完全是帶有自由輕松的心態，給觀眾獻上一份豐盛的新聞大“餐”。他們不是居高臨下的，而是平視的、關注的、關心的，擺脫了傳統的敘述宏觀理論與實踐脫節的矛盾與尷尬，通過與受眾的平等對話回歸了客觀真實的立場，更加“人性化”。如《南京零距離》欄目主持人孟非，儼然一副“南京人兒子”的形象。他“說新聞”時嘴角有點歪，偶爾夾帶聲“咳嗽”，風趣、幽默、樸實、自然，消解了一般電視節目主持人的正經嚴肅印象，其言行舉止在暗示觀眾，“我和你之間零距離”。

除此之外，民生新聞還具有相當多的表現手法，如采用滾動字幕形式播報官方新聞和本埠新聞，以及現場訪談、現場電話連線、及時消息播報等方式。同時，節目制作基地也可以根據節目制作的需要，定期舉行開放活動，讓熱心觀眾來參觀、了解節目制作的全過程，與主持人“面對面”，這些做法，在一定程度上對電視新聞的制作起到了監督作用，并提高了工作效率，增強了媒體的服務意識和責任心。

民生新聞的品牌效應

如今用平民意識來作新聞，已成為各個新聞欄目努力追求并實現的目標。由此而來，民生新聞的品牌效應也越來越凸顯出來。以河南《經濟生活》頻道2004年改版后的《民生大參考》欄目為例，憑借其新穎的編排方式，高質量的節目內容，平民化的主持風格，在央視《焦點訪談》和地方臺強檔電視劇的雙重壓力下，仍然位居當地電視節目收視排行榜前列，并多次推出強化自身知名度的舉措，如：采用公交車體廣告“百姓無小事，民生大參考”的標語宣傳自己；組建“民生藝術團”多次舉行“民生文化社區行”系列活動；平時，記者、演員和居民同臺聯誼，進社區接受咨詢、免費服務；首家設立公益募捐“民生博愛網”，利用電視媒體與網絡平臺的宣傳優勢，立足河南、面向全國，開展扶危濟困、愛心互助活動。這些公益之舉真正做到了“大民生，大服務”，無形中也提高了欄目自身的美譽度，達到了社會效益和經濟效益雙豐收。

還原了本來面目，良好的品牌效應，是否意味著民生新聞已經完全適應社會發展需要了呢?答案是否定的。由于諸多方面的原因，地方電視臺的新聞報道仍然存在著許多問題，成為促進社會和諧發展的“瓶頸”。

民生新聞存在的問題

視域過于狹窄，內容流于瑣碎，本能難以體現。百姓生活雖微小，但有時卻背景紛雜，牽扯甚廣，倘若過分局限于東家長、西家短的表面現象，而忽略了事件發生的必然性和關聯性，無形中就降低了自身的品位，會讓人覺得所謂的民生新聞只是瑣碎、膚淺的民間小事，看民生新聞只是看個“熱鬧”，缺乏一定的“深度”和“廣度”。其實“新聞”不僅要告訴觀眾事實“是什么”，還要告訴觀眾事實為什么“發生”或者如何“避免”。這就要求欄目制作者采用科學的采訪技巧，認真地、客觀地、全面地關注和解讀新聞背后的事實真相。由此而來，提高新聞工作者的綜合素質和執業能力，增加欄目的播出時間，顯得尤為重要。

此外，還有部分電視臺采用方言播報形式，目的雖好，更貼近觀眾，但是，無形之中將新聞局限于一定的地域內，縮小了收看者的范圍，限制了電視新聞廣泛傳播的本意。

“三農”關注的缺失，是電視新聞定位的缺憾。當前的民生新聞過多地聚焦于電視臺本身所處的城市，忽視了對廣大農村百姓及“農民工”生活狀態的聚焦。新聞中的“農民”經常處于一種被看望、被關懷、被同情、被幫助、被教育的位置，他們沒有自己的話語權，很少有機會來表達自己對社會的情感和意見，其原因：一是農村的新聞采集成本高于城市且時效性差；二是部分記者觀念上輕視“三農”的因素還多少存在；三是多數農民自身缺乏新聞傳播意識，因此，增強“三農”意識，加大民生新聞對“三農”的聚焦和投入，是當前加快社會主義新農村建設步伐，構建社會主義和諧社會的需要。在此方面，河南電視臺聯合社會力量開辟“社會主義新農村”頻道，不愧是全面落實科學發展觀的創新之舉。

新聞越權現象屢見不鮮，電視新聞自身職能偏失。筆者清楚地記得，在某電視臺新聞部實習期間，經常陪同老師接熱線電話，尋找新聞線索。每天至少有過半的電話是投訴、來訪。更有甚者，在路上攔截新聞采訪車，要求記者為他們伸張正義。私底下問這些當事人，為什么會想到找記者，他們直截了當地回答：“有冤找記者，好使!”的確，在當今社會里，有許多新聞的產生都源于民間糾紛，故新聞報道很容易被動地介入這些糾紛，加上一些記者出于對當事人的關心，以期勸說糾紛雙方化干戈為玉帛，不自覺地充當了某些職能部門的角色，無形中造成了越權。因此，如何把握好新聞“中立”與“和諧”這個度，值得廣大新聞工作者認真加以研究和對待。

“民生”與“國計”的脫軌，有失電視新聞的政治取向。現在某些民生新聞，往往個把月見不到一條政治新聞，最多是用滾動字幕的形式，將“時政新聞”放在屏幕下方不起眼的地方進行播出。至于觀眾能了解多少時政全貌，則不在他們的考慮范圍。而且，不少制作人片面地認為，老百姓反感政治新聞，硬將新聞中的“國計”與“民生”割裂開來。其實老百姓只是反感那些僵化的、教條的、高高在上的硬性宣傳及古板的形式與內容。新聞的真正價值在于溝通“民生”與“國計”。“民生”雖不等同于“國計”，但“民生”并不對立于“國計”，往往國家重大決策的出臺是為“民生”而來。如銀行存貸款利率提高后，民生新聞較多注重的是提醒市民“如何提前支取定期存折最實惠”，忽略了告訴百姓“國家提高利率的背后意味著什么”以及“老百姓將會在國家大經濟政策調整下得到哪些更多的實惠”等，因此要堅持“民生本位”，自然不能揚棄“國計”。要善于運用自由、自然、鮮活的表現形式，從民眾的視角去尋找、發現、挖掘新聞事件的背景及它的內在和外延價值，向民眾提供所關心的、所需要的時政信息。為百姓與政府之間的溝通搭建一個平臺，是民生新聞應該堅持做到的。

總之，民生新聞是具有中國特色的電視新聞，它面向人民大眾，服務于黨的工作大局，它遵循市場規律，關注“國計”“民生”，對新聞的定義和性質進行了全新的詮釋，體現出中國電視傳媒的時代特征，成為我國電視新聞中蓬勃向上的主力軍。衷心希望民生新聞能在市場經濟全球化的浪潮中，揚長避短，克服阻力，以更加開放的新聞視野和新聞觸角，在政府意志、市場需求、觀眾滿意之間尋找一個平衡點，創新出一個多方位、多角度的展示平臺，為促進社會和諧發展作出新的更大貢獻。

(作者單位：浙江傳媒學院)

編 校：施 宇