構建和諧的公共話語空間

“構建和諧社會”是當代中國的一個宏偉戰略目標，而構建“和諧的公共話語空間”則是這一宏偉目標不可或缺的一個組成部分。人類進入新媒體時代，互聯網為公眾意見的表達提供了一個異常活躍的廣闊平臺。據有關資料顯示，截至2006年12月31日，中國內地網民已達到1.37億。由于互聯網不同于傳統的大眾傳播媒介，具有虛擬性、開放性、互動性和即時性等特點，互聯網上公眾意見表達所呈現出的若干問題也逐漸引起人們的關注。

一、網上公眾意見表達的形態

互聯網上公眾意見的表達目前主要有以下幾種形態：網絡聊天(QQ、OICQ、ICQ、聊天室和MSN等)、電子郵件、評論留言板、BBS論壇(社區、沙龍、討論組等)和各種新媒體(博客、播客、維客、沃客等)。但是，在以上諸多形態中，網絡聊天和電子郵件通常只是在特定的人或小群體中進行信息的傳遞，信息傳播的影響力相對比較欠缺，而且信息傳播的方式和內容也不具有很強的公共性和公開性，因而在公眾意見表達層面上的作用不是很明顯。而真正可以在比較大的范圍內傳遞信息并形成具有一定影響力的公眾意見的表達形態主要有BBS論壇、評論留言板和博客。

BBS論壇：互聯網上公眾意見表達的主流形態。BBS論壇是目前互聯網上最為主流的公眾意見的表達形態，在一些主流新聞網站、商業網站、民間非贏利網站以及校園網站上一般都設置有BBS論壇。根據所依托的網站的不同，BBS論壇大致可以分為以下四種形態：一是主流論壇，即依托主流新聞網站而存在的論壇，如人民網的“強國論壇”、新華網的“發展論壇”、中青在線論壇等；二是商業論壇，即依托商業網站而存在的論壇，如天涯社區、搜狐社區、網易論壇和“西祠胡同”等；三是民間論壇，即依托民間非贏利網站而存在的論壇，如民間百姓論壇、民間文化青年論壇、中國學術論壇等；四是校園論壇，即依托校園網而存在的論壇，如清華大學的“水木清華”、北京大學的“未名BBS”、南京大學的“小百合”等。這些BBS論壇雖然在開辦宗旨、論壇板塊、討論主題以及影響力等方面存在著差異，但它們都為公眾意見的表達提供了重要的平臺。與傳統媒介相比，BBS論壇依托網絡強大的技術支持，成為參與者更廣泛、互動性更強、討論更自由的公共空間，顯示出巨大的傳播力量，成為更加具有公共性的有關公共議題和公共事務的公眾意見表達平臺。

評論留言板：具有廣泛影響力的公眾意見即興表達形態。評論留言板具有即時性、開放性、交互性和隱匿性等特點，公眾可以通過評論留言板充分地實現話語權的自由表達。評論留言板是一種具有廣泛影響力的公眾意見表達形態，通常是以“跟帖”的方式進行自我意見的表達。評論留言板上的公眾表達與論壇表達的不同在于：首先，論壇表達既可以是敘事，也可以是評論；而評論留言板上的公眾表達則是針對預先設置好的議題進行評論或補充。其次，論壇表達具有較強的互動性，如果管理適當，論壇成員之間可以形成理性協商機制；評論留言板上的公眾表達的即興性和情感抒發性比較強，觀點之間的協商性則比較差。還由于評論留言板的發言多為即興式，因此也存在著上下帖之間連貫性差的缺點。評論留言板上社會公眾參與“跟帖”大多是出于社會責任感或是發泄情緒，其形式主要是簡單表明觀點，而且在論述和分析上不一定很深入，但是不同觀點、不同角度的意見經過匯集和網絡傳播，可以形成具有轟動性效應的網絡輿論。

博客：公眾意見表達實現自主話語權的典型新形態。聚焦當下網絡傳播領域的一些新興現象，可以說是“客”字當家：博客、播客、維客、沃客、閃客……并被人們時髦地冠以“新媒體”的頭銜。這些新興媒體為互聯網的話語空間帶來了新的特質，特別是博客已經發展成為公眾意見表達的一個重要渠道。“我的地盤我做主”這句廣告語強烈地表達了公眾掌控自主話語權的意愿，而博客便是新媒體浪潮中一個典型的自主話語權陣地。

作為公眾意見表達的新形態，博客在政治、經濟、文化等領域發揮著重要的影響力，特別值得一提的是，博客在推進社會民主化進程方面發揮著獨特的作用。博客已經成為政府與民情民意溝通的重要通道，一些政府官員、人大代表和政協委員通過“開博”，不僅為公眾意見的表達開辟“直通道”，也為自己與公眾的意見交流開辟了“直通道”，從而在政府和民眾之間架起了雙向互動的溝通橋梁。

二、網上公眾意見表達的特征

在現實生活中，迫于種種壓力，人們傾向于保留自己的意見，“察言觀色”、“騎墻”是大多數人的態度，由此逐漸形成“沉默的螺旋”規律。盡管在互聯網中依然存在“沉默的螺旋”現象，但在互聯網這個“擬態環境”里，人們可以很容易地找到自己的意見同伴，更有動力表達自己的觀點，從而也更容易形成所謂的“意見的自由市場”。在這個“意見的自由市場”里，公眾意見的表達突破了時空的界限，提高了表達主體的自主性，擴大了公眾意見的影響力。但是，互聯網上公眾意見的表達也有其有限的一面，由于表達主體能力的差別和“數字鴻溝”的存在，公眾在行使網絡表達自由的可能性和充分性上存在較大的差異。具體說來，互聯網上公眾意見表達具有以下幾個特征。

草根性。這里所說的“草根性”是指互聯網上公眾意見表達的“平民化”傾向。無論是社會精英群體，還是草根階層，都可以針對當下的社會熱點問題表達自己的意見，而且相互之間也可以自由地展開討論，反駁與自己相對的觀點，贊同與自己相同的看法，是一種雙方處于平等地位下的意見交流活動。在網絡空間中，公眾主體的地位是平等的，所有的個體都擁有表達自己意見看法的權利，現實社會中精英人士、領袖人物、權威媒體所具有的話語霸權被消解。公眾意見表達的主體實現了下移，成為一種“平民化”的主體。草根不再被統治在輿論世界的最底層。每個人，即便他只是一個普通的民眾，都可以擁有自己相對自由的“話語權”，可以利用互聯網就他所關心的公共事務或社會現象表達帶有一定傾向性的意見或態度。私人話語通過互聯網的傳播可以迅速“一舉天下知”，草根也能發出最強音，從而真正實現了“一個世界，多種聲音”。

匿名性。在互聯網上，公眾意見的表達往往是以匿名的方式進行的。匿名性是互聯網上公眾意見表達不同于傳統的公眾意見表達的一個重要特征，每一個網絡用戶在互聯網上可以在不被他人知道自己的性別、年齡、相貌、健康狀況、社會地位等真實身份特征的情況下使用論壇，開設博客，參與跟帖討論，還可以以自己喜歡的任何一種身份出現，并且在完全公開的情況下闡述自己的觀點和意見。在現實生活中，人總是作為社會群體的一分子，歸屬于某一個群體，必然受到群體規范的制約，因此，在表達意見的時候，往往要考慮自己的社會角色的影響，甚至屈服于群體規范和利益，不能直接或坦誠地表達自己真實的意見。同時，人們在判斷某種意見的說服性時，還會考慮意見表達者本身的地位、信譽、專業權威性等因素，即傳播效果研究提出的信源的可信性效果，這樣勢必造成意見表達者之間的不平等性。相比較而言，在互聯網這個意見表達平臺上，每個表達者都是平等的，因而在某種程度上擺脫了社會角色身份和群體規范、利益的限制，避免了現實社會的群體規范對其形成的壓力，以一種更直接、更真實的方式來表達自己的意見，從而也能使更多的人參與其間進行討論和爭辯，無形中使互聯網上的公眾意見更具有廣泛的代表性。

自主性。公眾在互聯網上表達意見通常是自發與自愿的。如果把互聯網比作一個信息超市，那么公眾就不僅是一個任意的消費者，他可以主動地從信息超市的貨架上獲取自己所需的商品，同時，公眾還可以是一個任意的銷售者，可以任意把自己生產的商品擺在貨架上進行推銷。因此，在互聯網上，公眾的自主性大大增強了，不但可以主動選擇所需信息，而且可以就接受到的信息發表自己的評論和意見，信息交流的話題、對象和方式都可以進行自由的選擇。盡管在BBS論壇、評論留言板、博客等公眾意見表達平臺，仍然有網絡編輯和版主(或斑竹)在充當“把關人”的角色，但是，由于網絡傳播的特質，“把關人”的地位受到削弱，對公眾言論的控制力減弱，從而使公眾享有極大的選擇權和主動權。

互動性。所謂“互動性”，是指意見表達者在利用網絡平臺進行信息交流的過程中能夠獲得即時的反饋。由于互聯網傳播速度快并具有超文本鏈接的功能，意見表達者幾乎在發出信息的同時就可以得到反饋.因而具有明顯的互動性特征。這種互動性特征為公眾積極實現意見表達的訴求注入了動力，使得不同的觀點、聲音在互聯網這個“意見的自由市場”里顯得異常活躍。公眾可以就自己關心的話題，自由地展開討論、進行交流，意見雙方或者多方可以進行充分的互動，并逐漸在互動的過程中，鞏固自己已有的意見，或者改變已有的固定成見，形成對某一社會事件或公共事務新的看法和評價。從心理學角度講，每個人都有說服他人的傾向，所以即使得到的是反對的回應，也會引起積極的爭論。這種表達欲與即時得到反饋的機制，使意見的表達形成了良性的循環。

網絡媒體的交互性是傳統媒體在現實與技術上都無法實現的形式，它可以根據傳授雙方的需要，在文本、音頻之間任意轉換或兼而有之。這正如尼葛洛龐蒂在《數字化生存》中所說的：“多媒體在本質上是互動的媒體。”而且網絡媒體的傳播系統通常本身即具有雙向通道，如BBS論壇、評論留言板、博客等都具有十分強大和充分的交互功能。

多樣性。互聯網上公眾意見表達的多樣性特征主要體現在兩個方面：一是表達形式的多樣性。伴隨著互聯網技術的不斷進步，公眾利用網絡平臺發表評論和意見變得更加便捷，而且在表達形式上也呈現-出多樣化的趨勢。互聯網為公眾意見的表達提供了不同的服務功能，公眾可以根據自身的需要自由地選擇表達的方式和工具，加入不同的討論話題，使用特定的網絡語言和符號。目前公眾在互聯網上可以采用文字表達、聲音表達、圖像表達、視頻表達等幾種表達形式。從這個意義上說，互聯網上公眾意見表達融合了報紙、廣播、電視等傳統媒介的表達方式。二是議題的豐富多樣性。聯網上的公眾意見表達，由于互聯網技術的“去中心化”、雙向互動性、開放性等特征；消解了對信息的控制權，打破了傳統媒介設置議題的壟斷地位。信息發布在互聯網上是一件非常簡單的事情，公眾可以任意選擇自己感興趣的議題進行討論、交流，也可以提出議題，這一切都是不受限制的，因此，涉及的議題具有空前的廣泛性，包括政治、經濟、文化、教育、軍事等方方面面的內容。

“群體極化”性。美國學者凱斯·桑斯坦在《網絡共和國——網絡社會中的民主問題》一書中提出了“群體極化”的概念，他說：“群體極化的定義極其簡單：團體成員一開始即有某些偏向，在商議后，人們朝偏向的方向繼續移動，最后形成極端的觀點。”同時，他還注意到，“在網絡和新的傳播技術領域里，志同道合的團體會彼此進行溝通討論，到最后他們的想法和原先一樣，只是形式上變得更極端了。”只要對互聯網這個“意見的自由市場”稍作觀察，就不難發現互聯網上公眾意見表達的“群體極化”的現象。在BBS論壇、評論留言板和博客等網絡平臺上，群體中非理性、易激動的特點在網民中表現得較為嚴重，這一特點的存在，導致在針對某個議題進行討論的過程中，言說者往往態度偏激，觀點尖銳，言辭激烈，行文犀利，個人感情色彩濃厚，容易呈現出較為明顯的“情緒化”傾向。從某種程度上說，網絡為公眾宣泄情緒提供了最佳的渠道。于是處處可見網民爭相發言、針鋒相對激烈爭論甚至出現相互侮辱和謾罵的情況，話語權的爭奪在一定程度上走向“語不驚人不罷休”的極端。在互聯網逐漸擴大公眾表達自由的同時，人們也開始反思這個建立在新技術基礎上的“意見自由市場”究竟在多大程度上反映了公眾理性的呼聲。客觀地講，互聯網上的公眾意見表達是理性和非理性的混合體，但是缺少理性，甚至偏激的情緒或態度一旦形成規模和影響后，很容易導致社會的不穩定，因此，對互聯網上出現的一些非理性的公眾意見及時進行引導就顯得尤為重要。

三、網上公眾意見表達的演進趨勢

互聯網為公眾意見的表達提供了前所未有的便利平臺，不同的聲音在這個平臺上競相涌流，從而在一定程度上強化了當今這樣一個多元化的社會。就互聯網的發展趨勢而言，以用戶創造內容，強調互動和個性的新媒體逐漸成為互聯網的未來發展方向。現有的博客、播客、個人門戶、網絡互動雜志、互動搜索等都已經體現了這種趨勢。互聯網上的公眾意見表達是基于網絡技術而發展起來的，因此，每一次技術上的進步，勢必都會引起公眾意見表達的形態和特征的變化。從web1.0時代的“論壇表達”到web2.0時代的“博客表達”的演變過程中，我們也能深刻地體會到技術進步所帶來的公眾意見表達的發展變化。伴隨著網絡技術的進一步發展，互聯網上公眾意見表達將呈現出以下幾個發展趨勢。

表達形式：匿名表達向實名表達轉變。BBS論壇、評論留言板和博客等公眾意見表達平臺大都采用匿名表達，在匿名的網絡環境里形成的是一種被勒龐稱為“無名稱的異質性群體”，但是，隨著身份的隱藏，與身份相伴而生的責任感和維護個體形象所帶來的約束力也隨之消失。而且由于對這些公眾意見表達平臺缺乏有效的管制，一些低俗、虛假、調侃、色情、暴力、迷信、反動的言論大量充斥其間。基于此，不少專家學者建議推行網絡實名制。他們認為網絡實名制可以最大限度地提升公眾的網絡道德水平，增強公眾的責任感，促使公眾以更加理性和坦誠的態度在網上發表言論，并能最大限度地減少利用互聯網的各種違法犯罪行為。但是，也有一部分人反對實行網絡實名制，其理由如下：首先，在現階段推行網絡實名制有悖于互聯網的初衷與精神，因為互聯網本來就是一個虛擬的世界，現實的人以真實身份出現，則無法充分發揮互聯網的作用；其次，互聯網發明之初就是一個開放的平臺，如果利用實名制加以限制，則有失公平；再次，中國的人口眾多，國情復雜，數字鴻溝現象明顯，這樣的現狀也不適合實行實名制；最后，一旦實行了實名制，也肯定會產生其他的后果，比如賬號盜用等安全問題。

由此可見，關于中國是否需要采取實名制的問題，確實還存在著比較大的分歧。就目前的情況而言，要在全國范圍內推行網絡實名制難度比較大，在時機尚不成熟的情況下，貿然推行網絡實名制必然會帶來很多的負面影響。因此，現階段比較現實的做法是先嘗試推行有限實名制。即后臺實名。當用戶到某個BBS論壇或博客網站注冊賬號時，需使用真實姓名和提交身份證號碼。而在前臺，用戶可以使用自己喜歡的名稱，而不是真實姓名。但從長遠來看，網絡實名制是未來互聯網發展最終要達到的目標。因此，基于網絡技術平臺的公眾意見表達也將朝著“匿名表達——有限實名表達——實名表達”的方向發展。

表達內容：同質化向異質化轉變。“內容用戶造”是BBS論壇、評論留言板和博客等公眾意見表達平臺賴以生存的基礎。在內容為王的媒體競爭中，原創信息是起決定性作用的重要因素。只有具有原創性、展現個性化的言論才會占據言論的制高點，在新媒體時代，獨家言論在傳媒競爭中的作用將越來越重要。目前互聯網上的公眾意見可以用海量來形容，但是仔細觀察公眾在互聯網上發表的言論，我們就會發現公眾所表達的內容帶有明顯的同質化傾向，真正具有分析性、指導性、為大家稱道的獨創性言論比較少。公眾意見表達平臺要提高自身的競爭力，就要在言論這種最具原創性的信息傳播上下工夫，多一些具有獨創性、異質化的內容。

表達效果：凸顯意見領袖的作用。在互聯網上，雖然每個人都擁有表達權，但是擁有表達權，并不意味著你所表達的意見就能夠產生效果。而現實的情況是，公眾利用網絡平臺所表達的意見是比較分散而且無序的，由于在這個“意見自由市場”里缺乏權威意見的引導，彼此互不信任，這也就大大減弱了公眾意見表達的效果。在這種情況下，“意見領袖”也就呼之欲出。所謂意見領袖，是指最先得到信息或創造意見并向周圍人士傳遞，在傳播活動中可以影響其他人的核心人物，在許多場合，意見領袖可以在自己影響力所及的圈子里，擁有相當大的號召力，他們的觀點和見解對周圍的群眾來說，有著領導者、管理者或新聞媒介所無法企及的作用。雖然網絡傳播削弱了傳統把關人的特權，但并不是說把關人不存在了。其實，在BBS論壇、評論留言板和博客等公眾意見表達平臺里，網絡編輯、版主(斑竹)和博主一直都扮演著把關人的角色，負責設置議題、刪除口水帖等職責，但是他們還不是真正意義上的“意見領袖”。因此，為了提高互聯網上公眾意見表達的效果。把他們培養成為“意見領袖”就顯得尤為關鍵。而且在今后互聯網上公眾意見表達演進過程中，他們的作用將得到進一步的凸顯，肩負起“意見領袖”的重任，既要做把關人又要做導航員，在充分尊重公眾表達自由，允許各種不同觀點和意見發表的同時進行積極的引導。

表達平臺：粗泛化向細分化轉變。縱觀互聯網公眾意見表達平臺的發展歷史，我們不難發現各表達平臺的定位越來越明確，形成了各自的一些特色，而且在欄目的設置上呈現出由粗泛化向細分化演變的趨勢。為了吸引更多的網民參與到論壇或博客群中來，不少網站在表達平臺的細分化方面做了一些努力，與以往相比，有了不小的進步，但做得還不夠，欄目的劃分還比較籠統。當我們進入某個論壇或博客群時，經常會出現不知該進入哪個討論區參與討論，盡管這些論壇或博客群一般都開辟有諸如“精華區”或“熱帖”之類的專欄，但這些專欄里面討論的話題未必就是自己所感興趣的話題，所以在這種情況下，只好隨便找個討論區參與討論。這從另一個側面也反映出，目前很多的互聯網公眾意見表達平臺所設置的欄目還不能很好地滿足公眾的需求。因此，為適應個性化、分眾化、小眾化的網絡時代傳播受眾市場的特點，贏得更多受眾的青睞，互聯網公眾意見表達平臺根據網民的年齡、性別、職業、收入等各種自然情況，將表達平臺進一步細分化。同時為適應各種不同類型網民的不同需求，各表達平臺還將設置大量專題論壇，提供多種討論區，為討論者提供更為廣闊的空間。相信在不久的將來，公眾都可以在互聯網公眾意見表達平臺上，找到自己感興趣的話題和對此話題有興趣的網民交流討論。

編 校：施 宇