提高企業管理效能

企業領導干部是企業的核心和靈魂，是企業戰略決策者，企業的發展方向與發展前景，在很大程度上取決于企業領導干部所具備的素質及其管理效能的作用。作為一個新時期企業領導干部，要作出準確科學的決策，僅僅依靠熱情，依靠經驗是遠遠不夠的，必須以豐富的實踐經驗為鋪墊，以精熟的業務知識為基礎，以敏銳的判斷能力為手段，系統思考，綜合協調各種管理要素，才能夠最終形成一個科學的結論，不斷推進企業管理效能的提高，駕馭企業發展方向。

新時期國有企業領導干部管理效能存在的不足

企業效能離不開管理，是以管理為主線的。從企業來說，主要是看企業適應市場的經營能力和管理水平。從微觀層面來講，各項生產經營活動直接執行者就是各層領導干部，其管理效能的高低決定了企業經營成果及企業的發展前景。新時期，企業面臨的內外部環境紛繁復雜，影響企業領導干部管理效能主要有如下幾個問題。

領導干部自身缺乏系統的管理理論功底。一些領導干部對管理理論缺乏系統的學習，有的雖然了解一些，但缺乏理論與實踐結合上的思考，在掌握和運用基本管理功能、方法上不夠深入和自如。一些領導忙于繁重的工作和事務，放松了學習，往往依靠老經驗，沒有根據環境的變化及管理理論不斷的創新進行相應學習提高，在新時期國有企業攻堅改革中把握不了改革的方向，改革思路不清，延誤企業新的發展。

領導干部缺乏企業制度徹底執行的勇氣。一些干部閱歷比較淺，對管理的認識、企業發展、企業責任的了解還不夠深入全面，雖然企業內部控制制度已經相當完善，但遇到個別情況，缺乏嚴格執行企業制度的勇氣，保持一團和氣，遵循了所謂的潛規則，卻削弱了領導威信，更為重要的是影響了企業整個管理工作的開展。

缺乏相對穩定的素質。一些領導干部往往缺少艱苦環境的鍛煉，在駕馭全局和處理突發事件、復雜問題時，顯示出經驗不足、力不從心，容易采取急躁簡單的工作方法。在心理上，有的年輕干部取得了一些成績，經歷上比較順利，聽不進不同意見，容易產生獨斷專行；有的領導干部喜歡聽好話，急功近利，盲目決策，搞政績工程，喜歡做表面文章，缺少扎實的工作作風。

缺乏嚴格的監督機制。領導干部管理效能的高低除了自身原因，缺乏主動接受監督的自覺意識外，同時對一些監督規章制度往往只泛泛而定或者監督機制形同虛設。

提高領導干部管理效能的措施

人是第一要素，企業領導干部作為企業的掌舵者，其重要性尤為明顯，決定著企業的生存與發展。組織部門把干部選好、用好、管好，提高干部管理工作的效能，是當前我們企業面臨的嚴峻形勢，也是進一步提高企業效益必由之路。

建立以貢獻大小作為企業選拔和考核領導干部的指標體系。在于部選用環節，堅持“權、責、利”對等原則，提高領導干部管理效能。人是社會中最活躍的因素，也是一種資源。作為一種資源，在使用上注重兩點。一是要把握人才使用規律。要遵循各類人才成長的規律，使人才在最佳時機、最佳時期發揮出最大的作用，減少人才資源的浪費。同時，要大力培養、選拔和使用年輕干部。二是要突出能效性。要樹立“能力優先”的意識，把綜合素質作為選拔領導干部的先決條件。要探索建立一整套“能力考察機制”，改善領導班子結構，發揮出班子成員效能之和的整體效能。

建立領導干部監督機制。在干部監督環節，做到“點、線、面”結合，提高管理效率。“責任追究”、“嚴格內控”，必須樹立先進的管理理念，建立分層次、分類別的干部監督體系。在監督內容上，主要審查重大決策。抓好目標任務的檢查落實，切實加強對領導干部的經濟目標考核，沒有監督檢查，計劃就無法落實到位。

建立良好的干群關系，構建和諧組織氣氛。領導與群眾正如魚與水的關系一樣密不可分，群眾對領導者的支持度對領導有效性有很大的影響。要提高領導的有效性，領導與被領導者之間應建立起信任與信賴的良好干群關系。領導信任下屬，下屬信賴領導，能夠避免工作中的相互猜忌，提高工作效率。信任與信賴的干群關系包括兩方面的內容：一是領導對下屬的信任。它既包括對下屬的業務能力、各種才干和創造力的認可，也包括對下屬的忠誠、積極和進取精神的肯定。二是下屬對領導的信賴。在一個團隊里，下屬對領導者的信賴，主要是由領導者的學識與學術威望、卓越的領導才能、高尚的人格形象等方面形成的。特別是對他的指導思想、工作主張和領導作風上的認同。因此，領導者應在這方面努力提高，與下屬建立起信任與信賴的干群關系，這是領導者順利地行使其領導職能的重要保證。

培養領導干部理論素養及科學管理水平。一方面，加強領導干部理論學習，努力提高領導干部信息化管理水平，在工作中還有相當一部分領導因為信息技術，甚至習慣等方面原因，使得原本通過簡單的信息技術就能處理的問題，還得經歷當面傳達、記錄、開會等眾多程序，極大降低了決策水平和管理效能，增加了企業成本。另一方面，由于一些領導理論素養不深，不能很好地適應形勢變化的要求，分析企業出現的問題，往往簡單化、片面化，找不準根源，使得決策失效。要加強企業持續發展能力，提升企業在市場競爭中的主動地位，就必須完善領導干部選拔、使用、培養等人事制度，教育廣大領導干部隊伍，就能提高企業領導干部管理效能水平，拓展企業和諧、健康、持續發展的新天地。

(作者單位：肖江、鄭立權，中國石化集團河南石油勘探局；胡莉莉，中國石化河南油田分公司)

編 校：鄭 艷